ÎNAPOI LA REZULTATE Curtea Supremă de Justiție
Sursă originală
CSJ 21.01.2026

2ra-435/25 — repararea prejudiciului material si moral, cauzat prin infractiune, si compensarea cheltuielilor pentru asistentă juridică

HOTĂRÂRE
21.01.2026
Pe scurt
Instanță
Curtea Supremă de Justiție
Obiect
repararea prejudiciului material si moral, cauzat prin infractiune, si compensarea cheltuielilor pentru asistentă juridică
Temei legal
temeiurile declarării recursului
Citează această cauză
2ra-435/25 — repararea prejudiciului material si moral, cauzat prin infractiune, si compensarea cheltuielilor pentru asistentă juridică (Curtea Supremă de Justiție, 2026)

cu privire la inadmisibilitatea recursului

în cauza civilă

Igor Bogos împotriva Președintelui Republicii Moldova, Parlamentului Republicii

Moldova, Procuraturii Republicii Moldova, Curții Supreme de Justiție, Curții de

Apel Chișinău și Judecătoriei Chișinău

(repararea prejudiciului material și moral, cauzat prin infracțiune, și compensarea

cheltuielilor pentru asistență juridică)

împotriva deciziei din 15 aprilie 2025 a Curții de Apel Sud, sediul Comrat,

(Dosarul nr. 2ra-435/25

NR. PIGD 2-23110352-01-2ra-30052025)

Recursul este vădit neîntemeiat. Dezacordul recurentului cu decizia instanței de

apel nu constituie temei de casare a acesteia.

Judecătoria Anenii Noi, sediul Central (jud. A. Cașcaval)

Curtea de Apel Sud, sediul Comrat (jud. A. Mironov, Gr. Colev, V. Hudoba)

21 ianuarie 2026

Textul corespunde originalului

Examinând în lipsa părților admisibilitatea recursului declarat de Igor

Bogos,

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Stela Procopciuc, Președinte,

Ion Munteanu,

Gheorghe Stratulat, judecători,

constată următoarele:

împotriva Președintelui Republicii Moldova, Parlamentului Republicii Moldova,

Procuraturii Republicii Moldova, Curții Supreme de Justiție, Curții de Apel

Chișinău și Judecătoriei Chișinău cu privire la repararea prejudiciului material și

moral, cauzat prin infracțiune, și compensarea cheltuielilor pentru asistență

juridică.

Procurorului General cu o plângerea penală, prin care a solicitat de a dispune prin

ordonanță începerea urmăririi penale în privința judecătorilor din sistemul

judecătoresc: Badan-Melnic Eleonora, Cimpoi Iulia, Secrieru Ion, Danilov Aliona,

Vieru Tatiana, Vascan Nina, Ghervas Maria în temeiul art. 307 din Codul penal

pentru pronunțarea cu bună știință a unei hotărâri contrare legii.

274 din Codul de procedură penală, Procurorul General împreună cu procurorii

fiind obligat să cerceteze circumstanțele cazului dat complet, obiectiv, sub toate

aspectele pentru stabilirea adevărului și în urma probelor acumulate să dispună

prin ordonanță motivată începerea urmăririi penale sau refuzul de a dispune

începerea urmăririi penale. Sunt norme de drept în vigoare, care au produs și

produc efecte juridice pe întreg teritoriul Republicii Moldova, și sunt obligatorii

atât pentru Procurorul General, precum și pentru toți procurorii din cadrul

Procuraturii Republicii Moldova.

Republicii Moldova, semnată de procurorul Gavriliță Oleg, prin care i s-a refuzat

în începerea urmăririi penale pe cazul dat. A mai indicat că, la 19 decembrie 2019

prin intermediul avocatului Daniliuc Nicolae a contestat acțiunile abuzive și ilegale

ale procurorului Gavriliță Oleg cu o altă plângere, adresată Procurorului General

în ordinea art. 2991, 2992 din Codul de procedură penală. La fel a indicat că, la 30

decembrie 2019, a primit o scrisoare din Procuratura Generală, semnată de același

procuror Gavriliță Oleg. La 9 ianuarie 2019, prin intermediul avocatului său,

Daniliuc Nicolae a contestat la Judecătoria Chișinău, sediul Ciocana acțiunile

1

ilegale ale Procurorului General și procurorilor, în ordinea art. 313 din Codul de

procedură penală. Prin încheierea Judecătoriei Chișinău, sediul Ciocana din 29

octombrie 2021 plângerea sa din 9 ianuarie 2020 a fost respinsă ca neîntemeiată.

Judecătoria Chișinău, sediul Ciocana a respins plângerea din 9 ianuarie 2020 din

motivul că argumentele privitor la faptul că procurorii au încălcat flagrant

prevederile art. 19, 254, 265, 274 din Codul de procedură penală le consideră

declarative și nefondate și vin în contradicție cu faptele constatate pe parcursul

examinării plângerii, fapt cu care nu este de acord. În dispozitivul încheierii din 29

octombrie 2021 Judecătoria Chișinău, sediul Ciocana a indicat, că încheierea din

29 octombrie 2021 este irevocabilă, iar art. 13 din Convenția Europeană pentru

apărarea drepturilor omului și libertăților fundamentale garantează reclamantului,

dreptul la un recurs și încă la un recurs efectiv. Reclamantul face referire și la

Protocolul nr. 7 la Convenția pentru apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților

fundamentale Strasbourg, 22.11.1984, art. 2. Odată ce art. 2 al Protocolului 7 la

Convenție acordă dreptul persoanei vinovate la două grade de jurisdicție în materia

penală, atunci și persoanei care se pretinde victimă îi este acordat dreptul la două

grade de jurisdicție în materia penală, în caz contrar ar fi încălcat unul din

principiile generale ale dreptului procedural penal - egalitatea părților în fața legii.

interzice declararea unui recurs împotriva unei încheieri judecătorești privind

refuzul pornirii urmăririi penale, considerând că ar fi o aberație totală ca o

încheiere judecătorească asupra refuzului de a dispune începerea urmăririi penale

să fie irevocabilă. În așa circumstanțe prevederile menționate sunt în contradicție

cu art. 4, 7 și 8 din Constituție, nu au putere juridică și nu produce careva efecte

juridice.

octombrie 2021 este în contradicție cu nomele de drept internațional. Astfel, la 24

noiembrie 2021 a atacat cu recurs la Curtea de Apel Chișinău încheierea

Judecătoriei Chișinău, sediul Ciocana din 29 octombrie 2021, în ordinea art. 437-

451 din Codul de procedură penală, iar prin decizia Curții de Apel Chișinău din 24

februarie 2022, cererea de recurs din 24 noiembrie 2021 a fost respinsă ca

inadmisibilă. Curtea de Apel Chișinău a refuzat să examineze în fond cererea de

recurs din motivul că încheierea respectivă nu putea fi atacată cu recurs. Art. 313

alin. (6) din Codul de procedură penală stipulează că încheierea judecătorului de

instrucție privind refuzul în pornirea urmăririi penale (în speță este refuzul pornirii

urmăririi penale) poate fi atacată cu recurs la Curtea de Apel în termen de 15 zile

de la data pronunțării, la fel art. 13 din Convenția Europeană pentru apărarea

drepturilor omului și libertăților fundamentale garantează reclamantului, Bogos

Igor, dreptul la un recurs și încă la un recurs efectiv. Face referire și la Protocolul

nr. 7 la Convenția pentru apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților

fundamentale Strasbourg, din 22.11.1984, art. 2.

declararea unui recurs împotriva unei încheieri judecătorești privind refuzul

2

pornirii urmăririi penale, considerând că ar fi o aberație totală ca o încheiere

judecătorească asupra refuzului de a dispune începerea urmăririi penale să fie

irevocabilă. Până în prezent organul de urmărire penală și procurorii nu i-au oferit

răspuns la întrebările formulate, nu a fost auzit, fiind ignorat și umilit de către

procurori.

procedură penală, în sensul aprecierii date în Hotărârea Curții Europene a

Drepturilor Omului (cauza Brenan vs Marea Britanie, cererea nr. 39846/98), prin

care a stipulat că dacă scopul principal al art. 6 din Convenție în privința

problemelor penale este asigurarea unui proces echitabil de către instanța

judecătorească competentă de a determina orice acuzație penală, atunci din aceasta

nu reiese că articolul 6 paragraful 1 din Convenție nu este aplicabil stadiei

prejudiciară de examinare a cauzei. Astfel, art. 6 paragraful 1 din Convenție poate

să se refere la cauză și până la momentul când aceasta este expediată în instanța de

judecată, dacă și în măsura în care echitatea cercetării judecătorești poate fi

încălcată din cauza nerespectării dispozițiilor art. 6 din 4 Convenție la stadia

prejudiciară de examinare a cauzei, cade sub incidența prevederilor normei date.

superficial, iar situația de fapt și de drept este analogică cu cea stabilită de Curtea

Europeană a Drepturilor Omului în paragrafele 90 și 91 din Hotărârea din 2

noiembrie 2010 în cauza Mătăsaru și Savinschi contra Moldovei, în care la fel se

impunea obligația pozitivă a statului de a efectua o investigație oficială și

multilaterală, ceea ce înseamnă că organul de urmărire penală trebuia să depună

eforturi serioase pentru a afla ce s-a întâmplat și nu trebuia să se limiteze pe

concluzii pripite și nefondate pentru a refuza începerea oricăror investigații, pentru

a-și motiva refuzul în începerea urmăriri penale pe presupuneri și ipoteze

preconcepute. În același context, conform pct. 22 din Hotărârea Plenului Curții

Supreme de Justiție cu privire la aplicarea de către instanțele internaționale a unor

prevederi ale Convenției europene pentru apărarea drepturilor omului și libertăților

fundamentale, în cazul în care instanțele de drept se abțin de a da răspuns special

și explicit la cele mai importante întrebări, fără a acorda părții care a formulat-o,

posibilitatea de a cunoaște dacă acest mijloc de apărare a fost neglijat sau respins,

acest fapt se va considera o încălcare a articolului 6 paragraful 1 al Convenției

europene pentru apărarea drepturilor omului și libertăților fundamentale.

judecată din Republica Moldova au încălcat flagrant prevederile art. art. 19, 254,

265, 274, 313, 437-551 din Codul de procedură penală al Republicii Moldova, nu

au efectuat nici o cercetare penală pe cazul dat pentru a se afla adevărul din motivul

că procurorii în cauză, și nu numai procurorii, nu vor să afle adevărul, nu au nevoie

de adevăr pentru a nu deranja pe cineva și ai proteja pe acești judecători, instanțele

de judecată au închis ochii la aceste acțiuni ale procurorilor.

Declarația Universală a Drepturilor Omului, art. 14 din Pactul Internațional cu

3

privire la drepturile civile și politice, art. 1, 6, 13, 41 din Convenția Europeană

pentru Apărarea Drepturilor Omului și Libertăților Fundamentale, art. l alin. (3),

4, 7, 8, 20 din Constituție, art. 19, 2006 din Codul civil.

Drepturilor cetățenilor Republicii Moldova, când i-a numit prin Decret în funcție

de judecători pe Papuha Serghei, Teleucă Stelian, Gafton Alexandru, Chiroșca

Igor, Badan-Melnic Eleonora, Cimpoi Iulia, Secrieru Ion, Danilov Aliona, trebuia

să se gândească și la cetățenii Republicii Moldova. Parlamentul Republicii

Moldova, când a votat numirea în funcție de judecători la Curtea Supremă de

Justiție a lui Vieru Tatiana, Vascan Nina, Ghervas Maria trebuia să se gândească

și la cetățenii Republicii Moldova. Președintele Republicii Moldova, ca garant al

Constituției și al Drepturilor cetățenilor Republicii Moldova, când l-a numit în

funcție prin Decret pe Procurorul General al Republicii Moldova, trebuia să se

gândească și la cetățenii Republicii Moldova. Procurorul General al Republicii

Moldova, Consiliul Superior al Procurorilor al Republicii Moldova, când i-au

promovat și numit în funcție pe procurorul Gavriliță Oleg, trebuiau să se gândească

la cetățenii Republicii Moldova. În cauza dată există însăși fapta infracțiunii,

prevăzută de art. 307 alin. (2) din Codul penal, - pronunțarea unei hotărâri, decizii,

încheieri contrare legii, soldate cu urmări grave.

Președintele Republicii Moldova, Parlamentul Republicii Moldova, Procuratura

Republicii Moldova, Curtea Supremă de Justiție, Curtea de Apel Chișinău,

Judecătoria Chișinău în beneficiul său a sumei de 50 000 de Euro cu titlul de

prejudiciu moral, cauzat prin infracțiune și suma de 10 000 de lei cu titlu de

cheltuieli de judecată pentru asistența juridică.

fost respinsă ca fiind neîntemeiată acțiunea depusă de Igor Bogos.

instanțe, iar, la 11 decembrie 2024 a prezentat motivarea apelului, solicitând

admiterea acestuia, casarea hotărârii instanței de fond cu emiterea unei noi decizii

privind admiterea integrală a acțiunii.

respins apelul declarat de Igor Bogos și s-a menținut hotărârea din 24 mai 2024 a

Judecătoriei Anenii Noi, sediul Central.

fond a stabilit corect circumstanțele de fapt relevante, a examinat probele

administrate în cauză și a aplicat în mod just normele de drept incidente, respectând

4

exigențele unui proces echitabil, inclusiv obligația de motivare a hotărârii

judecătorești. Hotărârea contestată este legală și întemeiată, fiind adoptată în

temeiul probelor cercetate în ședința de judecată.

mai multor autorități publice și instanțe judecătorești, solicitând repararea

prejudiciului material și moral pretins a fi cauzat prin infracțiune, în legătură cu

examinarea unei plângeri penale formulate în anul 2019. Cererea a fost respinsă de

instanța de fond ca neîntemeiată, soluție contestată prin apel.

sunt plauzibile și nu întrunesc condițiile legale pentru angajarea răspunderii

statului. Din materialele cauzei se atestă că plângerile formulate de apelant au fost

examinate de organele competente, iar soluțiile adoptate au fost supuse controlului

judecătoresc, fiind menținute prin hotărâri definitive.

dezacordul acestuia cu soluțiile adoptate de procurori și instanțele de judecată,

aspect care nu poate constitui temei pentru repararea prejudiciului material sau

moral. Actele judiciare nu pot genera răspundere civilă delictuală a statului, în lipsa

constatării unei fapte ilicite printr-o hotărâre judecătorească definitivă.

încadrează în ipotezele prevăzute de Legea nr. 1545 din 25 februarie 1998, întrucât

nu a fost demonstrată existența unei ilegalități care să atragă răspunderea statului.

Simplul fapt că cererile apelantului nu au fost soluționate conform așteptărilor

acestuia nu echivalează cu o încălcare a drepturilor sale și nu justifică acordarea

despăgubirilor solicitate.

a elementelor răspunderii civile delictuale, în special existența unei fapte ilicite și

legătura de cauzalitate dintre aceasta și prejudiciul pretins. În lipsa acestor condiții,

cererea de reparare a prejudiciului moral este neîntemeiată.

fiind corectă soluția instanței de fond, întrucât, ca urmare a respingerii acțiunii, nu

se impune acordarea unor astfel de cheltuieli în favoarea reclamantului.

2025 a Curții de Apel Sud, sediul Comrat, solicitând admiterea recursului, casarea

deciziei instanței de apel și a hotărârii instanței de fond cu pronunțarea unei noi

decizii de admitere integrală a acțiunii.

drept expuse anterior, recurentul a indicat că instanțele inferioare ar fi interpretat

și aplicat eronat normele de drept material și procesual, reținând în mod nejustificat

incidența Legii nr. 1545 din 25 februarie 1998, deși, în opinia sa, pretențiile deduse

judecății nu ar fi fost întemeiate pe această lege.

5

temeiului juridic al acțiunii, ignorând dispozițiile invocate de acesta din dreptul

intern și internațional. Totodată, a invocat încălcarea dreptului său de acces efectiv

la justiție și a dreptului la un proces echitabil, garantate de Constituția Republicii

Moldova, Convenția Europeană a Drepturilor Omului, precum și de alte

instrumente internaționale, susținând că instanțele nu ar fi examinat în mod efectiv

și complet argumentele sale esențiale.

unei plângeri penale formulate în anul 2019 și din lipsa adoptării unei ordonanțe

motivate privind soluționarea acesteia, apreciind că, în lipsa unei asemenea

ordonanțe definitive, persistă o suspiciune rezonabilă privind săvârșirea unor fapte

ilegale de către autoritățile statului, inclusiv sub aspectul dispozițiilor art. 307 din

Codul penal.

constate existența unei fapte ilicite și a prejudiciului moral pretins, respingând

acțiunea sa în mod formal și contrar probelor și argumentelor prezentate.

„Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei

integrale, dacă legea nu prevede altfel. Termenul de 2 luni este termen de decădere și nu

poate fi restabilit.”

,,Cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care: f) recursul este vădit

neîntemeiat.

„Recursul este admis dacă:

a) interpretarea legii din hotărârea contestată este contrară jurisprudenței uniforme a

Curții Supreme de Justiție;

b) prin admiterea recursului, se schimbă sau se consolidează jurisprudența Curții

Supreme de Justiție;

c) a fost admis neîntemeiat un apel introdus tardiv sau a fost respins ca fiind tardiv un

apel depus în termen;

d) hotărârea sau decizia vizează drepturile persoanei care nu a fost atrasă în proces;

e) hotărârea sau decizia este arbitrară ori se bazează în mod determinant pe aprecierea

vădit nerezonabilă a probelor;

f) instanța nu a fost compusă potrivit legii sau hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea

competenței jurisdicționale.

Temeiurile menționate la alin. (1) lit. d)–f) pot fi invocate în recurs doar dacă au fost

invocate în apel sau dacă încălcarea a avut loc în instanța de apel.”

,,Judecând recursul declarat împotriva deciziei date în apel, instanța verifică, în

limitele invocate în recurs, legalitatea hotărârii contestate prin prisma temeiurilor

6

prevăzute la art. 432. Instanța invocă, din oficiu, neatragerea în proces a persoanelor ale

căror drepturi sunt lezate prin hotărâre.”

„În cazul în care se constată existența unuia dintre temeiurile prevăzute la art. 433,

completul din 3 judecători, printr-o încheiere irevocabilă adoptată în lipsa părților, declară

recursul inadmisibil. Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar

faptele cauzei, motivele și temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a

Curții Supreme de Justiție și se expediază părților.”

menționează că, Curtea de Apel Sud, sediul Comrat a pronunțat dispozitivul

deciziei în ședință publică la 15 aprilie 2025, decizia integrală fiind notificată

recurentului, prin intermediul oficiului poștal, la 16 aprilie 2025 (f.d. 65, Vol. II).

Însă, date privind recepționarea acesteia la materialele cauzei lipsesc. Respectiv,

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că recursul declarat

la 7 iulie 2025, se consideră depus în termenul stabilit de art. 434 din Codul de

procedură civilă.

a)-f) și alin. (2) din Codul de procedură civilă. Completul de judecată al Curții

Supreme de Justiție notează că procedura admisibilității constă în verificarea

faptului dacă motivele invocate în recurs se încadrează în temeiurile prevăzute la

art. 432 din Codul de procedură civilă.

inadmisibilitatea recursului urmează să însușească în condițiile Codului de

procedură civilă exercitarea efectivă a unui control de legalitate veritabil bazat pe

temeiuri concludente și serioase. Astfel, normele citate oferă un drept exclusiv al

instanței de recurs de a filtra cererile de recurs care nu prezintă o motivare suficient

de serioasă.

admisibilitate, cererea de recurs trebuie să conțină o motivare convingătoare și

întemeiată în condițiile nominalizate mai sus. În consecutivitate, motivarea cererii

de recurs în circumstanțele expuse se referă la formalitățile pe care trebuie să le

întrunească cererea în vederea rezistării testului și filtrului de admisibilitate.

de casare a deciziei contestate, or, recursul exercitat conform Secțiunii a II-a are

un caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și procedural,

verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia în fapt.

regulilor din Secțiunea a II-a din Capitolul XXXVIII din Codul de procedură

civilă, instanța de recurs nu verifică modul de apreciere a probelor de către

instanțele ierarhic inferioare. Forța atribuită unei probe sau alteia, coraportul dintre

7

probe, suficiența probelor și concluziile făcute în urma probațiunii sunt în afara

controlului instanței de recurs.

explicit în actul judecătoresc contestat. În aceste condiții, criticile formulate în

recurs nu exprimă decât un simplu dezacord subiectiv față de soluția adoptată de

instanța ierarhic inferioară, fără a evidenția vreo eroare de drept sau de fapt care să

justifice casarea deciziei.

dezacord cu soluția instanței ierarhic inferioare echivalează cu o încălcare a

principiilor de drept sau cu o hotărâre arbitrară. Or, instanța de apel a identificat

corect obiectul apelului și limitele investirii, a stabilit și expus circumstanțele

relevante, precum și a analizat normele incidente și le-a aplicat în mod argumentat

cauzei.

de apel, ci exprimă, în esență, nemulțumirea recurentului față de soluțiile adoptate

de instanțele inferioare. Or, aceste susțineri nu se încadrează în temeiurile legale

de casare și nu justifică intervenția instanței de recurs.

recursul declarat de Igor Bogos, ca fiind vădit neîntemeiat, prin urmare

inadmisibil.

alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă

Consideră inadmisibil recursul declarat de Igor Bogos, împotriva deciziei din

15 aprilie 2025 a Curții de Apel Sud, sediul Comrat.

Încheierea este irevocabilă.

Președinte Stela Procopciuc

Judecători Ion Munteanu

Gheorghe Stratulat

8

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CSJ 2023-07-19
0,96
2ac-277/23 — cu privire la repararea prejudiciului material si moral
Dosarul nr. 2ac-277/23 2-23051012-01-2ac-04072023 Î N C H E I E R E 19 iulie 2023 mun. Chişinău Curtea Supremă de Justiţie Completul de judecată, în componenţa: Preşedinte, judecător Viorica Puica Judecători Oxana Parfeni Ion Malanciuc exam
CSJ 2023-08-23
0,96
2ac-293/23 — cu privire la repararea prejudiciului moral
Dosarul nr. 2ac-293/23 2-23073663-01-2ac-17072023 Î N C H E I E R E 23 august 2023 mun. Chişinău Curtea Supremă de Justiţie Completul de judecată, în componenţa: Preşedinte, judecător Viorica Puica Judecători Oxana Parfeni Ion Malanciuc exa
CSJ 2024-11-06
0,96
2ac-398/24 — Repararea prejudiciului moral cauzat prin infractiune si compensarea cheltuielilor de judecată
ÎNCHEIERE cu privire la strămutarea cauzei de la Curtea de Apel Chişinău la o altă instanță de judecată egală în grad, în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Igor Bogos împotriva Președintelui Republicii Moldo
CSJ 2024-04-03
0,96
2ac-107/24 — cu privire la repararea prejudiciului moral cauzat prin infracțiune și compensarea cheltuielilor de judecată
Dosarul nr. 2ac-107/23 2-24002905-01-2ac-27032024 Î N C H E I E R E 03 aprilie 2024 mun. Chişinău Curtea Supremă de Justiţie Completul de judecată, în componenţa: Preşedinte, judecător Stela Procopciuc Judecători Mariana Ursachi Oxana Parfe
CSJ 2023-07-05
0,96
2ac-249/23 — repararea prejudiciului material si moral cauzat prin infractiune
Dosarul nr. 2ac-249/23 2-23052665-01-2ac-21062023 Î N C H E I E R E 05 iulie 2023 mun. Chişinău CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIȚIE Complet de judecată, în componenţa: Preşedinte, judecător Viorica Puica judecători Oxana Parfeni Aliona Donos examinâ
Sursă