2ra-367/25 — repararea de catre stat a prejudiciului cauzat prin incalcarea dreptului la executarea in termen rezonabil a hotararii judecatoresti
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- repararea de catre stat a prejudiciului cauzat prin incalcarea dreptului la executarea in termen rezonabil a hotararii judecatoresti
- Temei legal
- Cererea de accelerare a examinarii recursului a fost respinsa, deoarece sedinta la care este preconizata examinarea recursului este stabilita peste 9 saptamani
2ra-367/25 — repararea de catre stat a prejudiciului cauzat prin incalcarea dreptului la executarea in termen rezonabil a hotararii judecatoresti (Curtea Supremă de Justiție, 2026)
Î N C H E I E R E
cu privire la cererea de accelerare
cauza civilă intentată de
Maria Petrea, Nina Țurcan, Elena Fornea, Svetlana Moșneguța,
Lidia Ucraineț, Olga Calugari, Maria Odainic, Eugenia Tcaci împotriva
Ministerului Justiției al Republicii Moldova, intervenient accesoriu
executorul judecătoresc Svetlana Guțu
(repararea de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea
dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii judecătorești)
(Dosarul nr. 2ra-367/25
NR. PIGD 2-23160959-01-2ra-11062025)
Cererea de accelerare a examinării recursului a fost respinsă, deoarece
ședința la care este preconizată examinarea recursului este stabilită peste 9
săptămâni.
19 ianuarie 2026
Textul corespunde originalului
Examinând, în lipsa părților, cererea depusă de Maria Petrea,
Nina Țurcan, Elena Fornea, Svetlana Moșneguța, Lidia Ucraineț, Olga
Calugari, Maria Odainic, Eugenia Tcaci, reprezentate de avocatul
Lilian Osoian, cu privire la accelerarea examinării cauzei,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Diana Stănilă, Președinte
Oxana Parfeni
Gheorghe Stratulat, Judecători
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 10 noiembrie 2023 Maria Petrea, Nina Țurcan, Elena Fornea,
Svetlana Moșneguța, Lidia Ucraineț, Olga Calugari, Maria Odainic,
Eugenia Tcaci, reprezentate de avocatul Lilian Osoian au depus cerere de
chemare în judecată împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova,
intervenient accesoriu executorul judecătoresc Svetlana Guțu, privind
repararea de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la
executarea în termen rezonabil a hotărârii judecătorești.
La 14 martie 2024, Judecătoria Chișinău, sediul Centru a admis
parțial cererea de chemare în judecată înaintată de Maria Petrea, Nina
Țurcan, Elena Fornea, Svetlana Moșneguța, Lidia Ucraineț, Olga Calugari,
Maria Odainic, Eugenia Tcaci împotriva Ministerului Justiției al Republicii
Moldova, intervenient accesoriu executorul judecătoresc Svetlana Guțu
privind repararea de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea
dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii judecătorești.
Prin decizia din 03 decembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău, au
fost respinse cererile de apel declarate de Maria Petrea, Nina Țurcan, Elena
Fornea, Svetlana Moșneguța, Lidia Ucraineț, Olga Calugari, Maria
Odainic, Eugenia Tcaci, reprezentate de avocatul Lilian Osoian și
Ministerul Justiției al Republicii Moldova, și menținută hotărârea din
14 martie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.
La 11 iunie 2025, Maria Petrea, Nina Țurcan, Elena Fornea,
Svetlana Moșneguța, Lidia Ucraineț, Olga Calugari, Maria Odainic,
Eugenia Tcaci, reprezentate de avocatul Lilian Osoian au declarat recurs
împotriva deciziei din 03 decembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău,
solicitând casarea parțială a acestea și a hotărârii din 14 martie 2024 a
Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, cu pronunțarea unei noi decizii de
admitere integrală a acțiunii lor.
La 02 iulie 2025, Ministerul Justiției al Republicii Moldova a
declarat recurs împotriva deciziei din 03 decembrie 2024 a Curții de Apel
1
Chișinău, solicitând casarea acestea și a hotărârii din 14 martie 2024 a
Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, cu pronunțarea unei noi decizii de
respingere integrală a acțiunii ca fiind neîntemeiată.
Potrivit fișei de repartizare a dosarului, la 12 iunie 2025, dosarul a
fost repartizat judecătorului raportor Ion Munteanu, fiind înregistrat la
Curtea Supremă de Justiție pe data de 18 august 2025.
Prin încheierea din 05 septembrie 2025 a Curții Supreme de Justiție,
având în vedere volumul de lucru al Completului de judecată al Curții
Supreme de Justiție determinat de numărul mare de dosare aflate în
procedură, de complexitatea acestora, precum și de existența în procedură
a dosarelor care urmează a fi examinate cu prioritate și în regim de urgență,
ședința de judecată privind examinarea admisibilității recursurilor declarate
de către Maria Petrea, Nina Țurcan, Elena Fornea, Svetlana Moșneguța,
Lidia Ucraineț, Olga Calugari, Maria Odainic, Eugenia Tcaci, reprezentate
de avocatul Lilian Osoian și Ministerul Justiției al Republicii Moldova
împotriva deciziei din 03 decembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău a fost
stabilită pentru 04 martie 2026.
La 02 ianuarie 2026, Maria Petrea, Nina Țurcan, Elena Fornea,
Svetlana Moșneguța, Lidia Ucraineț, Olga Calugari, Maria Odainic,
Eugenia Tcaci, reprezentate de avocatul Lilian Osoian a depus cerere cu
privire la accelerarea procedurii de judecare a admisibilității recursurilor
declarate de către Maria Petrea, Nina Țurcan, Elena Fornea, Svetlana
Moșneguța, Lidia Ucraineț, Olga Calugari, Maria Odainic, Eugenia Tcaci,
reprezentate de avocatul Lilian Osoian și Ministerul Justiției al Republicii
Moldova împotriva deciziei din 03 decembrie 2024 a Curții de Apel
Chișinău, invocând că durata totală a procesului depășește 25 de ani de la
data pronunțării hotărârii Judecătoriei Botanica din 30 septembrie 1999,
care nu a fost executată până în prezent, ceea ce denotă o încălcare evidentă
a dreptului reclamanților la judecarea cauzei și executarea hotărârii într-un
termen rezonabil, garantat de art. 6 și 13 din Convenția Europeană a
Drepturilor Omului și de Legea nr. 87/2011 privind repararea prejudiciului
cauzat prin încălcarea acestui drept.
De asemenea, s-a arătat că, deși recursurile au fost depuse la
11 iunie 2025, prima ședință de judecată a fost fixată abia pentru
04 martie 2026, adică peste nouă luni de la înregistrarea cauzei, ceea ce
contravine principiului celerității și dispozițiilor art. 192 alin. (1¹) din Codul
de procedură civilă, care permit accelerarea procedurii atunci când există
pericolul încălcării termenului rezonabil.
Subsecvent au subliniat că menținerea unui termen atât de
îndelungat de examinare poate atrage o nouă condamnare a Republicii
Moldova la Curtea Europeană a Drepturilor Omului, făcând trimitere la
hotărârea Molceanu și alții vs. Republica Moldova din 14 februarie 2023,
2
în care s-a constatat o situație similară de neexecutare a hotărârilor
judecătorești.
Totodată, au solicitat ca examinarea cauzei în ordine de recurs să
fie reprogramată pentru luna ianuarie 2026, pentru a asigura respectarea
principiului economiei procesului, garantarea unei justiții eficiente și
evitarea tergiversării suplimentare a procedurii.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art.192 alin.(11) - (2) din Codul de procedură civilă:
„(1) Cauzele civile se judecă în primă instanță în termen rezonabil. Criteriile
de determinare a termenului rezonabil sînt: complexitatea cauzei, comportamentul
participanților la proces, conduita instanței judecătorești și a autorităților
relevante, importanța procesului pentru cel interesat. Respectarea termenului
rezonabil de judecare a cauzei se asigură de către instanță.
(11) În situația în care, la judecarea unei cauze concrete, există pericolul de
încălcare a termenului rezonabil, participanții la proces pot adresa instanței care
examinează cauza în fond o cerere privind accelerarea procedurii de judecare a
cauzei. Examinarea cererii se face în absența părților, în termen de 5 zile
lucrătoare, de către un alt judecător sau de un alt complet de judecată decît cel
care examinează cauza.
(12) Instanța decide asupra cererii de la alin.(11) printr-o încheiere motivată,
prin care fie obligă instanța care judecă cauza în fond să întreprindă un act
procesual, stabilind, după caz, un anumit termen pentru accelerarea procedurii, fie
respinge cererea. Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.
(13) O cerere repetată privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei
poate fi înaintată după 6 luni de la data la care a rămas definitivă încheierea emisă
în condițiile alin.(12).
(2) Cauzele privind încasarea pensiei de întreținere, apărarea drepturilor și
intereselor minorului, repararea prejudiciului cauzat prin vătămare a integrității
corporale sau prin altă vătămare a sănătății ori prin deces, litigiile de muncă,
contestarea actelor normative, a hotărîrilor, acțiunilor sau inacțiunilor autorităților
publice, ale altor organe și organizații, ale persoanelor oficiale și funcționarilor
publici se judecă de urgență și în mod prioritar.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că, la
12 iunie 2025, prezenta cauză a fost repartizată în mod automat-aleatoriu
prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor,
judecătorului Curții Supreme de Justiție Ion Munteanu, pentru examinarea
admisibilității recursurilor declarate de către Maria Petrea, Nina Țurcan,
Elena Fornea, Svetlana Moșneguța, Lidia Ucraineț, Olga Calugari, Maria
Odainic, Eugenia Tcaci, reprezentate de avocatul Lilian Osoian și
Ministerul Justiției al Republicii Moldova împotriva deciziei din
03 decembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău, fiind înregistrată la Curtea
Supremă de Justiție la 18 august 2025.
3
Ședința de judecată pentru examinarea admisibilității recursurilor
declarate de către Maria Petrea, Nina Țurcan, Elena Fornea, Svetlana
Moșneguța, Lidia Ucraineț, Olga Calugari, Maria Odainic, Eugenia Tcaci,
reprezentate de avocatul Lilian Osoian și Ministerul Justiției al Republicii
Moldova împotriva deciziei din 03 decembrie 2024 a Curții de Apel
Chișinău a fost numită pentru 04 martie 2026.
Conform informației din Programul Integrat de Gestionare a
Dosarelor, judecătorul Ion Munteanu are în procedură spre examinare peste
400 de dosare, iar stabilirea ședințelor de judecată a fost efectuată în strictă
concordanță cu agenda de lucru a judecătorului, în vederea asigurării
examinării cauzelor într-un termen rezonabil și cu respectarea principiului
celerității procesului judiciar.
Totodată, judecătorul Ion Munteanu face parte din Completul de
judecată special pentru examinarea contestațiilor declarate în temeiul
Legilor nr. 65/2023 și 252/2023, care vizează evaluarea externă a
judecătorilor și procurorilor. Aceste cauze sunt examinate cu invitarea
parților în ședință și potrivit regulilor primei instanțe. Având în vedere
specificul evaluării externe a judecătorilor și procurorilor, acestea sunt de o
complexitate sporită.
Raportând circumstanțele constatate la cadrul legal citat supra,
Completul de judecată reiterează că, în speță, nu există pericolul de
încălcare a termenului rezonabil, la examinarea admisibilității recursurilor
declarate de către Maria Petrea, Nina Țurcan, Elena Fornea, Svetlana
Moșneguța, Lidia Ucraineț, Olga Calugari, Maria Odainic, Eugenia Tcaci,
reprezentate de avocatul Lilian Osoian și Ministerul Justiției al Republicii
Moldova împotriva deciziei din 03 decembrie 2024 a Curții de Apel
Chișinău, ședința de judecată fiind stabilită pentru data de 04 martie 2026,
în cel mai proxim termen, ținându-se cont de sarcina de lucru și agenda
judecătorului, numărul de dosare repartizate raportat la numărul de
judecători care efectiv lucrează, timpul necesar pentru studierea dosarului,
existența mai multor dosare pentru examinare în regim de urgență și
prioritar.
De altfel, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
notează că obiectul acțiunii nu cade sub incidența art. 192 alin.(2) din Codul
de procedură civilă, or, prezenta cauză nu se referă la încasarea pensiei de
întreținere, apărarea drepturilor și intereselor minorului, repararea
prejudiciului cauzat prin vătămare a integrității corporale sau prin altă
vătămare a sănătății ori prin deces, litigiile de muncă, contestarea actelor
normative, a hotărîrilor, acțiunilor sau inacțiunilor autorităților publice, ale
altor organe și organizații, ale persoanelor oficiale și funcționarilor publici
pentru a fi judecată de urgență și în mod prioritar.
4
Așadar, având în vedere situația descrisă mai sus, ținând cont de
provocările cu care se confruntă Curtea Supremă de Justiție, inclusiv
sarcina sporită de lucru per judecător, Completul de judecată al Curții
Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge cererea depusă de
Maria Petrea, Nina Țurcan, Elena Fornea, Svetlana Moșneguța, Lidia
Ucraineț, Olga Calugari, Maria Odainic, Eugenia Tcaci, reprezentate de
avocatul Lilian Osoian privind accelerarea procedurii de examinare a
admisibilității recursurilor declarate împotriva deciziei din
03 decembrie 2024 a Curții de Apel Chișinău.
Din motivele enunțate, în conformitate cu art.192 alin.(11), (12),
art.269-270 din Codul de procedură civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Respinge cererea depusă de Maria Petrea, Nina Țurcan, Elena Fornea,
Svetlana Moșneguța, Lidia Ucraineț, Olga Calugari, Maria Odainic, Eugenia
Tcaci, reprezentate de avocatul Lilian Osoian cu privire la accelerarea
procedurii de judecare în ordine de recurs a cauzei civile nr. 2ra-367/25.
O cerere repetată privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei
poate fi înaintată după 6 luni.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte Diana Stănilă
Judecători Oxana Parfeni
Gheorghe Stratulat
5