2ra-978/24 — libertatea de exprimare

2ra-978/24 — libertatea de exprimare (Curtea Supremă de Justiție, 2025)

Î N C H E I E R E

cu privire la inadmisibilitatea recursului

în cauza civilă

SA ,,Cet Nord” împotriva Arinei Spătaru

(libertatea de exprimare)

împotriva deciziei din 18 aprilie 2024 a Curții de Apel Bălți,

(Dosarul nr. 2ra-978/24

NR. PIGD 2-23101417-01-2ra-12082024)

Recursul este vădit neîntemeiat. Dezacordul recurentului cu decizia instanței de

apel nu constituie temei de casare a acesteia.

Judecătoria Bălți, sediul Central (jud. S. Ghercavii)

Curtea de Apel Bălți (jud. A. Garbuz, I. Grosu, A. Ciobanu)

17 decembrie 2025

Textul corespunde originalului

Examinând în lipsa părților, admisibilitatea recursului declarat de SA ,,Cet

Nord”,

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Stela Procopciuc, Președinte,

Ion Munteanu,

Gheorghe Stratulat, judecători,

constată următoarele:

ÎN FAPT

împotriva Arinei Spătaru, prin care a solicitat:

a. constatarea ca fiind defăimătoare informațiile răspândite prin transmisiunea

live din 25 mai 2023 ora 14:01, pe pagina de Facebook care aparține pârâtei Arina

Spătaru, cu genericul ,,Pregătim cererile de chemare în judecată Cet-Nord. Mâine,

26 mai la 12.00 plecăm să depunem. Primii 45 de locuitori ai orașului care au

apartamentele debranșate cer dreptate în instanță. Cerem anularea Metodologiei

lui Spînu@Oprim abuzurile Cet-Nord pentru siguranța zilei de mâine Forumul

bălțenilor pentru soluționarea problemelor cu Cet-Nord” (link:https://

www.facebook.com/SpataruArina/videos/583637487213741/), care la ziua de 4

iulie 2023 această publicație a fost vizualizată de 20 000 ori, are 91 de comentarii

și 502 like-uri. În cadrul transmisiunii live respective, pârâta Arina Spătaru a

declarat și a răspândit următoare informație: min.02:07 - 02:20 „[...] CET-Nord-ul

ista care nicidecum nu a devenit transparent asa cum ne-am dorit, și facturile

astea care tot vin și vin la noi demonstrează acest lucru [...]”, min. 05:47 - 06:35

„[...] deci, ca să înțelegeți, așa apucături dictatoriale, de care dă dovadă directorul

CET-Nord, încă o dată demonstrează că noi suntem pe calea cea dreaptă, ori

pusul călușului în gură așa cum consideră el ca luptă pentru reputație, este un

element periculos pentru societatea democratică și pentru un viitor european pe

noi, care noi ni-l dorim. Vedeți că domnul director CET-Nord a așteptat să treacă

mitingurile proeuropene, și a trimis angajații să se manifeste proeuropean și de la

o marți încoace, pentru că luni am avut noi și hramul orașului Bălți, a decis să

lovească dur în forumul bălțenilor pentru soluționarea problemelor cu Cet-Nord

[...]”; min. 09:33 - 09:48 „[...] știm că iarăși vom primi o reacție dureroasă de la

CET-Nord. Știm că iarăși nu vor avea copiatoare, stilouri, se vor închide, se vor

bloca, vor chema poliția, știm de asta [...]”; min.19:11-19:14 „[...] CET-Nord se

ocupa de вредительство [...]”; min. 22:18 - 22:41 ,,pe lângă faptul că noi ne-

am propus să oprim abuzurile CET-Nord, noi am deconspirat și viziunile

dictatoriale ale directorului CET-Nord, care nu iubește exprimarea care nu ne

1

permite Doamne ferește „vacă sfântă CET-Nord” să fie criticată, să fie bătută

alarma la tot ce se întâmplă [...]”;

b. constatarea ca fiind defăimătoare informațiile răspândite prin transmisiune

live din 26.05.2023 ora 12:06, pe pagina de Facebook care îi aparține pârâtei Arina

Spătaru cu genericul: ,,Astăzi depunem cererile prealabile a celor 45 de cetățeni,

nemulțumiți de facturile Cet-Nord. Forumul bălțenilor pentru soluționarea

problemelor cu Cet-Nord. Acționăm astăzi pentru siguranța zilei de mâine”

(link:https:// www.facebook.com/SpataruArina/videos/1935936743433054/), care

la ziua de 04.07.2023 a fost vizualizată de 8,5 mii ori, are 56 de comentarii și 245

like-uri. În cadrul transmisiunii live, pârâta Arina Spătaru a declarat și a răspândit

următoarea informație: min.06:45-07:01 ,,[...] мы говорили о том что

администрация CET-Nord использует энергоресурсы неправильно и

практически их тратит своим непрофессионализмом и своими подходами

буржуйские [...]”; min.11:10-11:26 „мы у них требуем цифры, они нас

терроризирует судами, но не просто судами, когда мы им сказали, что мы

готовы сходить в суд, они решили так- ,,да мы без вас разберемся, вы когда

проснетесь, у вас карточка будет заблокирована, будете платить [...]”;

min.13:52-14:07 ,, [...] эта Методология и это предприятие SA „CET-Nord”

которое содержится на деньгах граждан, стали нашими врагами, мы у них

цифры, они-отписки [...]”; min.19:08-19:11 ,,[...] они SA „CET-Nord” нас до

сих пор запугивают [...]”;

c. constatarea ca fiind defăimătoare informațiile răspândite prin

transmisiunea live din 02.06.2023 ora 11:56 pe pagina de Facebook care aparține

pârâtei Arina Spătaru cu genericul „Directorul Cet Nord a decis să închidă ușile

secției relații cu consumatorii. Noi am venit să depunem următoarele 50 de cereri

prealabile, însă ușa e închisă. Update: astăzi au zi de odihnă” (link:https://

www.facebook.com/SpataruArina/videos/1445527626277247/), care la ziua de

04.07.2023 a fost vizualizată de 22 mii ori, are 103 comentarii și 586 like-uri. În

cadrul transmisiunii, pârâta Arina Spătaru a declarat și a răspândit următoarea

informație: min.02:54-07:01 ,,[...] Нам приходится приходить с бельчанами,

потому что они постоянно получают отпор от сотрудников SA „CET-

Nord”, им то не нравится подпись, то они заставляют идти в центр

делать копии, то еще что-то, потому нам приходится каждую пятницу

присутствовать при регистрации этих заявлений [...]”; min.11:10-11:26 „мы

доказали, что они пользуясь Методологией, пользуясь тем, что она

сложная, неправильно рассчитывали SA „CET-Nord” фактуры бельчянам

[...]”; a obliga pârâta Arina Spătaru, să dezmintă relatările false și denigratoare,

care lezează imaginea și reputația profesională a SA ,,Cet-Nord”;

d. a obliga pârâta Arina Spătaru să dezmintă relatările false și denigratoare,

care lezează imaginea și reputația profesională a SA ,,Cet-Nord” prin publicarea și

2

difuzarea textului dezmințirii prezentat de reclamant pe pagina oficială de

Facebook a pârâtei Arina Spătaru (www.facebook.com/SpataruArina) în postări

diferite, cu păstrarea accesului liber, pe peretele paginii respective de Facebook pe

un termen nelimitat; acordarea dreptului SA ,,Cet Nord” la publicarea textului

dezmințirii, pe pagina oficială a SA ,,Cet Nord” – www.cet-nord.md și profilul

acesteia în rețeaua de socializare Facebook htttps://

www.facebook.com/CetNordSA/;

e. textul dezmințirii: ,,În vederea informării corecte și obiective a opiniei

publice, recunosc că afirmațiile și informațiile privind faptul că SA ,,Cet Nord”-

,,se ocupă cu dăunare sau вредительство”, cum m-am exprimat, ,,abuzează”,

informație precum că ,,administrația SA ,,Cet Nord” incorect folosește resurse

energetice și de facto cheltuie aceste resurse cu neprofesionalismul lor” și faptul

că consumatorii ,,sunt permanent atacați sau cum m-am exprimat, получают

отпор, din partea angajaților SA ,,Cet-Nord” răspândite de mine în

transmisiunea live pe pagina Facebook personală din data de 25.05.2023 ora

14:01, data de 26.05.2023 ora 12:06 și data de 02.06.2023, ora 11:56, sunt lipsite

de substrat factologic suficient și sunt false. Totodată, recunosc că, informația

răspândită de mine precum că SA ,,Cet-Nord” ,,a devenit dușmanul nostru”

,,intimidează”, ,,terorizează cu judecăți” pe consumatori nu corespund realității,

ori toate acțiunile din partea SA ,,Cet-Nord” față de consumatori, sunt exercitate

în conformitate cu normele de drept. Ca urmare afirmațiile expuse de mine sunt

defăimătoare și lezează reputația profesională a SA ,,Cet Nord”, administrației și

lucrătorilor acesteia. Îmi cer scuze pentru aceste afirmații”;

f. a încasa din contul pârâtei Arina Spătaru în beneficiul SA ,,Cet-Nord”

prejudiciul moral pentru periclitarea managementului, în mărime de 1 leu, precum

și cheltuielile de judecată în sumă de 370 lei, achitate la depunerea cererii de

chemare în judecată.

g. încasarea din contul pârâtului Arina Spătaru în beneficiul SA „CET-Nord”

cheltuielile de judecată în suma de 370 lei, achitată de reclamant la depunerea

cererii de chemare în judecată.

Arina Spătaru a răspândit în mod repetat, prin transmisiuni live și publicații pe

pagina sa de Facebook, informații false și defăimătoare la adresa societății, a

managementului și a angajaților acesteia, fără suport factologic suficient. Sunt

invocate mai multe transmisiuni live din perioada 23 mai 2023 – 2 iunie 2023, cu

un impact semnificativ asupra publicului (zeci de mii de vizualizări), în care pârâta

a formulat acuzații de netransparență, abuzuri, neprofesionalism, intimidare a

consumatorilor, utilizare incorectă a resurselor energetice și aplicare eronată a

metodologiei de calcul a facturilor. Reclamanta arată că aceste afirmații nu

corespund realității, întrucât S.A. „CET-Nord” desfășoară o activitate

3

transparentă, asigură accesul la informații de interes public, iar facturile sunt emise

în conformitate cu cadrul normativ, inclusiv regulamentul ANRE și Metodologia

aprobată prin ordin ministerial, aplicată obligatoriu. Eventualele erori de calcul

sunt corectate prompt, iar acuzațiile de „abuz”, „terorizare” sau „vrednicie” sunt

pur declarative și defăimătoare. Subliniază că informațiile răspândite permit

identificarea clară a reclamantei, se prezintă ca fapte concrete verificabile, însă

veridicitatea acestora nu a fost dovedită de pârâtă, contrar obligației legale. Având

în vedere amploarea audienței și caracterul nepregătit al publicului, prejudiciul

adus imaginii și reputației profesionale a S.A. „CET-Nord” este unul semnificativ.

Reclamanta afirmă că a fost respectată procedura prealabilă, cererea fiind

transmisă în termen legal, fără a primi răspuns din partea pârâtei. Concluzionează

că informațiile răspândite întrunesc condițiile art. 7 alin.(2) din Legea nr. 64/2010

– sunt false, defăimătoare și permit identificarea persoanei vizate – depășind

limitele libertății de exprimare.

POZIȚIA PRIMEI INSTANȚE

acțiunea a fost respinsă.

EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE APEL

din 14 noiembrie 2023 a Judecătoriei Bălți, sediul Central, solicitând casarea

acesteia și pronunțarea unei noi decizii prin care acțiunea să fie admisă integral.

POZIȚIA INSTANȚEI DE APEL

declarat de SA ,,Cet-Nord” și a menținut hotărârea din 14 noiembrie 2023 a

Judecătoriei Bălți, sediul Central.

respectarea procedurii prealabile și în interiorul termenului de prescripție prevăzut

de Legea cu privire la libertatea de exprimare nr. 64 din 23.04.2010. De asemenea,

instanța de apel a apreciat ca fiind corectă aprecierea primei instanțe precum că,

SA „CET-Nord” este o întreprindere cu capital de stat și reprezintă o entitate de

interes public la nivel național, colaboratorii căreia acționează în spațiul public și

este expusă inevitabil și conștient unui control atent din partea publicului; că SA

„CET-Nord” are dreptul la protejarea reputației sale, dar protecția acordată de lege

trebuie să fie pusă în balanța cu interesele liberii exprimări în chestiunile de interes

public, că informația prezentată/răspândită de Arina Spătaru nu excedă gradul de

toleranță necesar de a fi suportat de o entitate de interes public, având în vedere că,

4

informația răspândită nu conține fapte referitoare la o pretinsă activitate

infracțională a reclamantei, informație prezentată cu intenția de a fi apreciată ca

reală de către societate.

mai 2023, Arina Spătaru cheamă proprietarii apartamentelor debranșate de la

agentul termic și care nu sunt de acord cu calculele efectuate de SA „Cet-Nord”,

de a se adresa cu acțiune în judecată; iar în apelul intimatei din transmisiunea live

din 26 mai 2023, dânsa invită persoanele să se adreseze cu cerere prealabilă către

SA „CET-Nord”; prin transmisiunea online din 2 iunie 2023 Arina Spătaru își

exprimă dezacordul în raport cu calculele efectuate de SA „Cet-Nord” în baza

Regulamentului privind furnizarea energiei termice, fapt care nu este ceva ilegal,

or, intimata în calitate de consumator și beneficiar al serviciilor de furnizare a

energiei termice, prestate de agentul economic SA „CET-Nord”, este în drept să

înainteze acestuia, cât autorităților publice cereri, demersuri, petiții pentru

reglementarea anumitor situații, probleme sau pentru a solicita acces la unele

informații de interes public.

de Constituție și anume dreptul la exprimare, ceea ce constituie o cauză care

înlătură caracterul ilicit al faptei. Astfel, pretențiile reclamantului prin care solicită

dezmințirea informațiilor postate de Arina Spătaru nu cumulează cele 3 condiții

necesare pentru a obliga pârâta dezmințirea informației, și anume: a) este falsă; b)

este defăimătoare; c) permite identificarea persoanei vizate de informație, or

potrivit art. 24 al Legii cu privire la libertatea de exprimare, natura defăimătoare a

informațiilor nu se prezumă, acest fapt trebuie de dovedit.

EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE RECURS

de Apel Bălți din 18 aprilie 2024, solicitând casarea acesteia, precum și a hotărârii

din 14 noiembrie 2023, cu pronunțarea unei noi decizii prin care acțiunea să fie

admisă integral, precum și respingerea solicitării din partea Arinei Spătaru privind

încasarea cheltuielilor de judecată în mărime de 5 000 lei. Totodată, recurenta a

solicitat încasarea cheltuielilor de judecată aferente depunerii cererii de recurs, în

cuantum de 329 lei, precum și a tuturor cheltuielilor de judecată suportate în

instanța de fond și în instanța de apel.

ignorat argumentele prezentate, probele administrate și dreptul recurentului la

protecția și apărarea reputației profesionale, lezate prin răspândirea unor relatări

false cu privire la fapte concrete. Aceasta cu atât mai mult cu cât a fost demonstrat

cu certitudine că informația difuzată de intimată este falsă și aduce atingere

5

reputației profesionale a recurentului. Recurenta susține că atât instanța de apel,

cât și instanța de fond au preluat poziția părții adverse fără a da apreciere măcar

uneia dintre probele administrate, punând pe primul plan libertatea de exprimare,

care, la rândul său, nu constituie un drept absolut. Aceasta comportă o serie de

îndatoriri și responsabilități și, în cazuri dovedite, trebuie să fie supusă unor

formalități, condiții, restrângeri sau sancțiuni prevăzute de lege, care constituie

măsuri necesare într-o societate democratică pentru protecția reputației sau a

drepturilor altora. Consideră că are dreptul la apărarea reputației profesionale în

conformitate cu Legea nr. 64/2010, iar faptul că SA „CET-Nord” se expune unei

analize mai ample din partea opiniei publice nu conferă intimatei dreptul, sub

pretextul exprimării unei opinii, de a învinui recurentul de fapte concrete fără a

prezenta probe în acest sens. Libertatea de exprimare este un drept recunoscut într-

o societate democratică, însă, potrivit jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor

Omului, aceasta nu trebuie să depășească anumite limite, în special cele ce țin de

protecția reputației și a drepturilor celorlalți.

lit. e) din Codul de procedură civilă.

LEGISLAȚIA RELEVANTĂ

„(1) Examinarea recursului împotriva deciziilor instanțelor de apel ține de competența

Curții Supreme de Justiție.

(2) Asupra admisibilității recursului decide un complet din 3 judecători.”

,,Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei

integrale, dacă legea nu prevede altfel”.

„Recursul este admis dacă:

a) interpretarea legii din hotărârea contestată este contrară jurisprudenței uniforme a

Curții Supreme de Justiție;

b) prin admiterea recursului, se schimbă sau se consolidează jurisprudența Curții

Supreme de Justiție;

c) a fost admis neîntemeiat un apel introdus tardiv sau a fost respins ca fiind tardiv un

apel depus în termen;

d) hotărârea sau decizia vizează drepturile persoanei care nu a fost atrasă în proces;

e) hotărârea sau decizia este arbitrară ori se bazează în mod determinant pe aprecierea

vădit nerezonabilă a probelor;

f) instanța nu a fost compusă potrivit legii sau hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea

competenței jurisdicționale.

Temeiurile menționate la alin. (1) lit. d)–f) pot fi invocate în recurs doar dacă au fost

invocate în apel sau dacă încălcarea a avut loc în instanța de apel.”

6

„(1) Cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care:

a) recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (1);

a1) recursul este depus împotriva unui act ce nu se supune recursului, cu excepția

cazurilor prevăzute la art. 429 alin. (5);

b) recursul este depus cu omiterea termenului de declarare prevăzut la art.434;

c) persoana care a înaintat recursul nu este în drept să-l declare;

d) recursul se depune în mod repetat după ce a fost examinat;

e) problema juridică invocată în recurs nu este de o importanță fundamentală pentru

dezvoltarea jurisprudenței;

f) recursul este vădit neîntemeiat.

(2) Recursul declarat în temeiul art. 432 alin. (1) lit. e) nu poate fi declarat inadmisibil

în temeiul alin. (1) lit. e) din prezentul articol.”

„(1) În cazul în care se constată existența unuia dintre temeiurile prevăzute la art.433,

completul din 3 judecători, printr-o încheiere irevocabilă adoptată în lipsa părților, declară

recursul inadmisibil.

(2) Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar faptele cauzei,

motivele și temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a Curții Supreme

de Justiție și se expediază părților.”

MOTIVAREA INSTANȚEI

menționează că, Curtea de Apel Bălți a pronunțat dispozitivul deciziei în ședință

publică la 17 aprilie 2024 (f.d. 84).

participanților la proces le-a fost transmisă decizia motivată a Curții de Apel Bălți

din 17 aprilie 2024 (f.d. 98).

recursul declarat la 12 august 2024 de către SA „CET-Nord”, a fost depus în

termenul stabilit de art. 434 din Codul de procedură civilă.

a)-f) și alin. (2) din Codul de procedură civilă. Completul de judecată al Curții

Supreme de Justiție notează că procedura admisibilității constă în verificarea

faptului dacă motivele invocate în recurs se încadrează în temeiurile prevăzute la

art. 432 din Codul de procedură civilă.

inadmisibilitatea recursului urmează să însușească în condițiile Codului de

procedură civilă exercitarea efectivă a unui control de legalitate veritabil bazat pe

temeiuri concludente și serioase. Astfel, normele citate oferă un drept exclusiv al

instanței de recurs de a filtra cererile de recurs care nu prezintă o motivare suficient

de serioasă.

7

admisibilitate, cererea de recurs trebuie să conțină o motivare convingătoare și

întemeiată în condițiile nominalizate mai sus. În consecutivitate, motivarea cererii

de recurs în circumstanțele expuse se referă la formalitățile pe care trebuie să le

întrunească cererea în vederea rezistării testului și filtrului de admisibilitate.

asemănător cu cererea de chemare în judecată (f.d. 3-8) și cu cererea de apel (f.d.

67-73). Argumentelor invocate de către recurent li s-a dat un răspuns detaliat și

clar în actele judecătorești contestate.

procedură civilă) și temeiurile de recurs (art. 432 din Codul de procedură civilă)

sunt diferite, ceea ce presupune, în mod firesc, un conținut distinct al cererilor.

Reluarea automată a cererii de apel în recurs denotă lipsa unor elemente noi și

înseamnă anticiparea unor critici față de o decizie ce nu fusese încă pronunțată.

poziției procesuale exprimate anterior, fără o critică reală și punctuală a

raționamentului deciziei instanței de apel, conduce la concluzia că recurentul nu a

oferit Curții Supreme de Justiție argumente corespunzătoare pentru analiza

legalității deciziei instanței de apel. Aceeași interpretare a fost consacrată și în

jurisprudența recentă a Curții Supreme de Justiție (a se vedea încheierea nr. 2ra-

183/25 din 6 august 2025, nr. 2ra-357/24 din 22 octombrie 2025).

invocate dispozițiile art. 432 alin. (1) lit. e) din Codul de procedură civilă,

susținând că instanța de apel a apreciat probele în mod arbitrar.

regulilor din Secțiunea a II-a din Capitolul XXXVIII din Codul de procedură

civilă, instanța de recurs nu verifică modul de apreciere a probelor de către

instanțele ierarhic inferioare. Forța atribuită unei probe sau alteia, coraportul dintre

probe, suficiența probelor și concluziile făcute în urma probațiunii sunt în afara

controlului instanței de recurs.

care au fost apreciate probele de instanțele inferioare, cu excepția situației în care

se invocă temeinic art. 432 alin. (1) lit. e) – hotărârea sau decizia este arbitrară ori

se bazează în mod determinant pe aprecierea vădit nerezonabilă a probelor.

o soluție arbitrară sau pe o apreciere vădit nerezonabilă a probelor. Dimpotrivă,

din analiza actelor instanțelor inferioare rezultă că au fost examinate și s-a răspuns

în mod complet la criticilor formulate de apelantă. Argumentele recurentei nu

8

reușesc să răstoarne constatările instanței de apel, limitându-se, în esență, la

exprimarea unui simplu dezacord față de actele și soluțiile pronunțate în cauză,

fără a combate analiza efectuată de instanță. Prin urmare, nu sunt întrunite

condițiile legale pentru a permite Curții Supreme de Justiție să reanalizeze probele,

iar critica rămâne una de dezacord cu soluția pronunțată.

casare a deciziei contestate, or, recursul exercitat conform Secțiunii a II-a are un

caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și procedural,

verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia în fapt.

SA „CET-Nord”este vădit neîntemeiat, prin urmare inadmisibil, din motiv că

repetă conținutul cererii de apel, fără a aduce critici serioase deciziei instanței de

apel.

alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă

COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,

Consideră inadmisibil recursul declarat de SA „CET-Nord”.

Încheierea este irevocabilă.

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Ion Munteanu

Gheorghe Stratulat

9