2r-413/25 — incasarea despagubirii de asigurare si a penalitatii
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- incasarea despagubirii de asigurare si a penalitatii
- Temei legal
- Restituirea cererilor de apel de catre instanta de apel a fost prematura, intrucit nu a fost efectuata o verificare detaliata a actelor cauzei
2r-413/25 — incasarea despagubirii de asigurare si a penalitatii (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
D E C I Z I E
cu privire la admiterea recursului
în cauza civilă
Nicolae Rotari împotriva CA ,,Donaris Vienna Insurance” SA, intervenient
accesoriu Comisia Națională a Pieței Financiare, Raisa Matiușenco
(încasarea despăgubirii de asigurare și a penalității)
împotriva încheierii din 2 septembrie 2025 a Curții de Apel Centru,
(Dosarul nr. 2r-413/25
PIGD Nr. 2-24053999-01-2r-30102025)
Restituirea cererilor de apel de către instanța de apel a fost prematură, întrucât nu a
fost efectuată o verificare detaliată a actelor cauzei.
Judecătoria Chișinău, sediul Centru (jud. D. Tricolici)
Curtea de Apel Centru (jud. A. Panov, S. Vîșcu, E. Bolocan)
3 decembrie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților recursul declarat de avocatul Mihail Eșanu, în
interesele CA ,,Donaris Vienna Insurance” SA,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Ion Munteanu,
Gheorghe Stratulat, judecători
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 17 mai 2024, avocatul Cătălin Avxentiev, în interesele lui Nicolae Rotari
a depus cerere de chemare în judecată către CA ,,Donaris Vienna Insurance” SA,
intervenient accesoriu Comisia Națională a Pieței Financiare, Raisa Matiușenco
privind încasarea despăgubirii de asigurare, încasarea penalității și a cheltuielilor
de judecată.
Prin hotărârea din 1 aprilie 2025 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,
acțiunea a fost admisă.
La 10 aprilie 2025, CA ,,Donaris Vienna Insurance” SA a depus apel
nemotivat împotriva hotărârii din 1 aprilie 2025, solicitând casarea hotărârii și
pronunțarea unei noi hotărâri prin care cererea de chemare în judecată să fie
respinsă.
Prin încheierea din 9 iulie 2025, Curtea de Apel Centru nu a dat curs cererii
de apel și s-a comunicat necesitatea prezentării cererii de apel motivate, a
originalului dovezii de achitare a taxei de stat și a taxei de timbru, acordându-i în
acest sens un termen de 10 zile calendaristice din momentul recepționării
încheierii.
Prin încheierea din 2 septembrie 2025, Curtea de Apel Centru a dispus
restituirea cererii de apel depusă de CA ,,Donaris Vienna Insurance” SA, împotriva
hotărârii din 1 aprilie 2025 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.
La 23 septembrie 2025, avocatul Mihail Eșanu, în interesele CA ,,Donaris
Vienna Insurance” SA, a depus recurs împotriva încheierii din 2 septembrie 2025
a Curții de Apel Centru, solicitând admiterea recursului, casarea încheierii
contestate și remiterea cauzei spre examinare instanței de apel.
În susținerea recursului, a invocat că a luat cunoștință de încheierea Curții
de Apel Centru din 9 iulie 2025 la data de 14 iulie 2025. Ulterior, la 23 iulie 2025,
a depus la adresa electronică a Curții de Apel Centru cererea de apel motivată,
dovada achitării taxei de stat, taxei de timbru și raportul de evaluare a daunei.
1
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 425 din Codul de procedură civilă:
„Termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la
comunicarea încheierii”.
Art. 426 alin. (3) din Codul de procedură civilă:
„(3) Recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet
din 3 judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului
și a referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților”.
Art. 427 lit. b) din Codul de procedură civilă:
„Instanța de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept:
b) să admită recursul și să caseze integral sau parțial încheierea, restituind spre
rejudecare problema soluționată prin încheierea casată”.
Art. 368 alin. (1) și (3) din Codul de procedură civilă:
„Dacă cererea de apel nu întrunește condițiile prevăzute la art. 364 și 365 și dacă
cererea este depusă fără plata taxei de stat și/sau a taxei de timbru, instanța de apel, în
termen de 10 zile de la repartizarea dosarului, dispune printr-o încheiere, fără înștiințarea
participanților la proces, să nu se dea curs cererii, acordând apelantului un termen pentru
lichidarea neajunsurilor. Încheierea instanței de apel de a nu se da curs cererii poate fi
atacată odată cu fondul”.
Art. 369 alin. (1) lit. a), alin. (2) din Codul de procedură civilă:
„(1) Instanța de apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă:
a) apelantul nu a îndeplinit în termen indicațiile instanței de apel din încheierea emisă
în conformitate cu art. 368 alin. (1).
(2) Încheierea judecătorească de restituire a cererii de apel poate fi atacată cu recurs.
Art. 100 alin. (1), (11) din Codul de procedură civilă:
„(1) Cererea de chemare în judecată și actele de procedură se comunică participanților
la proces și persoanelor interesate, contra semnătură, prin intermediul persoanei
împuternicite, prin poștă, cu scrisoare recomandată și cu aviz de primire, prin intermediul
biroului executorului judecătoresc, la adresa electronică indicată în cererea de chemare în
judecată sau înregistrată prin intermediul Programului integrat de gestionare a dosarelor,
sau prin alte mijloace care să asigure transmiterea textului cuprins în act și confirmarea
primirii lui, precum și prin delegație judiciară.
(11) Cererea de chemare în judecată și actele de procedură ale instanței de judecată se
comunică autorităților publice, persoanelor juridice de drept privat și avocaților prin
intermediul Programului integrat de gestionare a dosarelor, la care aceștia sunt conectați
prin adresa electronică indicată în cererea de chemare în judecată, în mandatul de avocat,
în alte acte ce atestă utilizarea poștei electronice. Actele de procedură expediate prin
intermediul Programului integrat de gestionare a dosarelor se consideră comunicate”.
MOTIVAREA INSTANȚEI
Completul de judecată constată că încheierea contestată a fost pronunțată la
data de 2 septembrie 2025 și expediată participanților la 11 septembrie 2025.
Recursul a fost declarat în termen legal, cererea fiind depusă la data de 23
septembrie 2025.
2
Din materialele cauzei civile rezultă că la 10 aprilie 2025, CA ,,Donaris
Vienna Insurance” SA a depus o cerere de apel nemotivată împotriva hotărârii din
1 aprilie 2025 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.
Prin încheierea din 9 iulie 2025, Curtea de Apel Centru nu a dat curs cererii
de apel și a comunicat necesitatea prezentării cererii de apel motivate, a
originalului dovezii de achitare a taxei de stat și a taxei de timbru, acordându-i în
acest sens un termen de 10 zile calendaristice din momentul recepționării
încheierii.
La 14 iulie 2025, copia încheierii Curții de Apel Centru din 9 iulie 2025 a
fost expediată la adresa electronică a entității CA „Donaris Vienna Insurance” SA
– office@donaris.md (f.d. 160), fiind recepționată în aceeași zi. Acest fapt este
confirmat și prin susținerile din cererea de recurs depusă de avocatul Mihail Eșanu,
în interesele CA „Donaris Vienna Insurance” SA (f.d. 106-107).
Prin încheierea din 12 septembrie 2025, Curtea de Apel Centru a dispus
restituirea cererii de apel depuse de avocatul Mihail Eșanu, în interesele CA
,,Donaris Vienna Insurance” SA, împotriva hotărârii din 1 aprilie 2025 a
Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.
Efectuând controlul judiciar al acestei încheieri, Completul de judecată
reține că soluția instanței de apel – de a restitui cererea de apel pe motivul
neîndeplinirii în termen a indicațiilor din încheierea din 9 iulie 2025 – nu poate fi
menținută, întrucât limitează nejustificat exercitarea dreptului de acces la justiție.
În acest context, Completul de judecată reține că înainte de aplicarea
sancțiunii procedurale a restituirii apelului, instanța de apel avea obligația să
verifice în mod efectiv toate modalitățile de comunicare puse la dispoziția părților,
inclusiv corespondența transmisă pe adresa electronică oficială a instanței, pentru
a se asigura că apelantul nu a respectat indicațiile în termen. O astfel de verificare
ar fi evitat limitarea nejustificată a dreptului de acces la justiție.
Este de menționat că, la data de 23 iulie 2025, recurentul a transmis prin
poșta electronică către Curtea de Apel Centru cererea motivată, la adresa oficială
cac@justice.md, anterior emiterii încheierii de restituire a apelului. Neajunsurile
indicate în încheierea din 9 iulie 2025 au fost astfel înlăturate în interiorul
termenului acordat, fapt confirmat prin extrasul din corespondența electronică (f.d.
169-175). Mai mult, instanța de apel a confirmat că mesajul expediat a fost
recepționat și înregistrat.
Restituirea cererii de apel, fără clarificarea tuturor circumstanțelor și fără
verificarea efectivă a corespondenței electronice, a condus la o îngrădire
nejustificată a accesului apelantului la calea de atac. Potrivit principiului
3
proporționalității, instanțele trebuie să asigure un echilibru just între respectarea
regulilor procedurale și garantarea accesului efectiv la justiție.
Pentru a evita o încălcare a dreptului apelantului la un proces echitabil și
pentru a proteja drepturile sale procedurale legitime, având în vedere
circumstanțele menționate, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
admite recursul, casează încheierea din 2 septembrie 2025 a Curții de Apel Centru
și restituie cauza acestei instanțe, în vederea rejudecării problemei soluționate prin
încheierea casată.
În conformitate cu art. 427 lit. b), art. 428 din Codul de procedură civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI
Admite cererea de recurs declarată de avocatul Mihail Eșanu, în interesele CA
,,Donaris Vienna Insurance” SA.
Casează integral încheierea din 2 septembrie 2025 a Curții de Apel Centru,
adoptată în cauza civilă, Nicolae Rotari împotriva CA ,,Donaris Vienna Insurance”
SA, intervenient accesoriu Comisia Națională a Pieței Financiare, Raisa
Matiușenco privind încasarea despăgubirii de asigurare, încasarea penalității și a
cheltuielilor de judecată, cu restituirea cauzei la Curtea de Apel Centru pentru
rejudecarea problemei soluționate prin încheierea casată.
Decizia este irevocabilă.
Președinte, judecător Stela Procopciuc
Judecători Ion Munteanu
Gheorghe Stratulat
4