2ra-345/25 — constatarea incalcarii dreptului la executarea in termen rezonabil a hotaririi.
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- constatarea incalcarii dreptului la executarea in termen rezonabil a hotaririi.
- Temei legal
- nu au fost invocate circumstante exceptionale care să justifice examinarea cauzei civile, în ordine de recurs, cu prioritate.
2ra-345/25 — constatarea incalcarii dreptului la executarea in termen rezonabil a hotaririi. (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
ÎNCHEIERE
cu privire la cererea de accelerare
în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Boris
Gîrbu împotriva Ministerului Justiției, intervenienți accesorii
Ministerul Finanțelor, Consiliul mun. Chișinău și executorul
judecătoresc Oleg Ungureanu cu privire la constatarea încălcării
dreptului la executare în termen rezonabil a hotărârii judecătorești și
repararea prejudiciului cauzat,
(Dosarul nr. 2ra-345/25
Nr. PIGD 2-13122411-01-2ra-04062025)
Cererea de accelerare a fost respinsă, deoarece nu au fost invocate
circumstanțe excepționale care să justifice examinarea cauzei civile, în
ordine de recurs, cu prioritate.
27 noiembrie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților cererea depusă de Boris Gîrbu cu privire la
accelerarea judecării cauzei,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Diana Stănilă,
Oxana Parfeni, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 24 mai 2013, Boris Gîrbu a depus cerere de chemare în judecată împotriva
Ministerului Justiției al Republicii Moldova, intervenienți accesorii Ministerul
Finanțelor al Republicii Moldova, Consiliul mun. Chișinău și executorul judecătoresc
Oleg Ungureanu, cu privire la constatarea încălcării dreptului la executare în termen
rezonabil a hotărârii judecătorești și repararea prejudiciului cauzat prin încălcarea
dreptului la executare în termen rezonabil a hotărârii judecătorești.
Prin hotărârea din 01 octombrie 2013 a Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău,
acțiunea depusă de Boris Gîrbu a fost respinsă.
Prin decizia din 23 ianuarie 2014 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins apelul
declarat de Boris Gîrbu, s-a menținut hotărârea primei instanțe din 01 octombrie
2013.
Prin încheierea din 30 aprilie 2014 a Curții Supreme de Justiție, recursul a fost
declarat inadmisibil.
Prin decizia 05 octombrie 2023 a Curții Europene a Drepturilor Omului, în
cauza Gîrbu Boris (cererea nr.72146/14) CEDO a condamnat Statul Republica
Moldova pentru (neexecutarea în termen rezonabil a hotărârii judecătorești definitive)
violarea art. 6, 13 a Convenției Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului și
Libertăților Fundamentale și art.1 al protocolului 1 Adițional la Convenția.
La 10 noiembrie 2023, Gîrbu Boris a depus în temeiul art. 449 lit. h) Cod de
procedură civilă, o cerere de revizuire împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din
23 ianuarie 2014.
Prin încheierea din 12 martie 2024 a Curții de Apel Chișinău, s-a admis cererea
de revizuire depusă de Boris Gîrbu, s-a casat decizia din 23 ianuarie 2014 a Curții de
Apel Chișinău și s-a transmis prezenta cauză civilă pentru repartizare aleatorie în
vederea examinării în ordine de apel a cererilor de apel înaintate de Gîrbu Boris și
Ministerul Justiției.
Prin decizia din 20 mai 2025 a Curții de Apel Centru, s-a admis apelul declarat
de Boris Gîrbu, s-a casat integral hotărârea Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din
01 octombrie 2013 și s-a adoptat o nouă hotărâre prin care s-a admis parțial cerere de
chemare în judecată înaintată de Boris Gîrbu. S-a constatat faptul încălcării dreptului
lui Boris Gîrbu la executare în termen rezonabil a hotărârii judecătorești din 5 aprilie
2011 pentru perioada 25 mai 2011 - 25 mai 2013. S-a dispus de a încasa de la bugetul
de stat, prin intermediul Ministerului Justiției, în beneficiul lui Boris Gîrbu suma de
60 480,00 lei cu titlu de prejudiciu material și suma de 30 000,00 lei cu titlu de
prejudiciu moral, în rest acțiunea s-a respins, ca neîntemeiată.
La 04 iunie 2025, Boris Gîrbu a declarat recurs împotriva decizia din 20 mai
2025 a Curții de Apel Centru, solicitând admiterea acestuia, casarea parțială a deciziei
contestate, examinarea cauzei și pronunțarea unei noi hotărâri prin care acțiunea să
fie admisă integral.
La 27 octombrie 2025, Boris Gîrbu a depus o cerere privind accelerarea
procedurii de judecare a cauzei. În cuprinsul cererii, a invocat prevederile art. 192
alin. (11) Cod de procedură civilă, art. 6 CEDO, evidențiind faptul că cererea de recurs
a fost înregistrară la 20 mai 2025 în cancelaria Curții Supreme de Justiție, însă, pînă
în prezent, recursul nu a fost repartizat unui complet de judecată pentru examinare.
Totodată, a relevat că dosarul se află pe rol de o perioadă îndelungată, fără o
soluționare definitivă.
Conform fișei de repartizare, se confirm că dosarul în cauza civilă, la cererea
de chemare în judecată depusă de Boris Gîrbu împotriva Ministerului Justiției,
intervenienți accesorii Ministerul Finanțelor, Consiliul mun. Chișinău și executorul
judecătoresc Oleg Ungureanu cu privire la constatarea încălcării dreptului la
executare în termen rezonabil a hotărârii judecătorești și repararea prejudiciului
cauzat, a fost înregistrat la Curtea Supremă de Justiție pe data de 13 noiembrie 2025
(f.d.144).
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
În conformitate cu art. 192 alin. (11) și (2) din Codul de procedură civilă:
„(1) În situația în care, la judecarea unei cauze concrete, există pericolul de încălcare
a termenului rezonabil, participanții la proces pot adresa instanței care examinează
cauza în fond o cerere privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei. Examinarea
cererii se face în absența părților, în termen de 5 zile lucrătoare, de către un alt
judecător sau de un alt complet de judecată decât cel care examinează cauza.
(2) Cauzele privind încasarea pensiei de întreținere, apărarea drepturilor și intereselor
minorului, repararea prejudiciului cauzat prin vătămare a integrității corporale sau prin
altă vătămare a sănătății ori prin deces, litigiile de muncă, contestarea actelor
normative, a hotărârilor, acțiunilor sau inacțiunilor autorităților publice, ale altor
organe și organizații, ale persoanelor oficiale și funcționarilor publici se judecă de
urgență și în mod prioritar.”
Art. 110 din Codul de procedură civilă reglementează că:
„Termen de procedură este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în
interiorul căruia instanța (judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de
activitatea instanței trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie
un ansamblu de acte.”
Art. 111 alin. (1) din Codul de procedură civilă prevede că:
„(1) Actele de procedură se efectuează în termenul prevăzut de lege. În cazul în care
nu este stabilit prin lege, termenul de procedură se fixează de către instanța
judecătorească.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că, potrivit
jurisprudenței constante a Curții Europene a Drepturile Omului, obligația pozitivă
revine instanțelor judecătorești de a adopta toate măsurile necesare pentru ca procesul
civil să se desfășoare în termenul rezonabil prevăzut de art. 6 paragraful 1 din CEDO.
În prezenta cauză, completul apreciază că această obligație a fost pe deplin respectată.
În continuare, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că
prezenta cauză a parvenit în adresa Curții Supreme de Justiție la data de 11 noiembrie
2025, fapt confirmat prin ștampila instituției, aplicată pe coperta dosarului.
Prezenta cauză civilă a fost repartizată în mod automat-aleatoriu judecătorului-
raportor Ion Munteanu, la 13 noiembrie 2023.
Potrivit susținerilor expuse în cererea de accelerare, cererea de recurs a fost
înregistrară la 20 mai 2025 în cancelaria Curții Supreme de Justiție, însă, pînă în
prezent, recursul nu a fost repartizat unui complet de judecată pentru examinare,
nefiind stabilită o ședință de judecată. Completul de judecată reține că, aceste
împrejurări nu relevă existența premiselor unei încălcări a termenului rezonabil de
examinare a recursului declarat de Boris Gîrbu.
Completul de judecată constată că cererea de accelerare a fost depusă și
înregistrată în cancelaria Curții Supreme de Justiție la data de 17 octombrie 2025,
dată la care dosarul cauzei civile nu se afla încă în evidența acestei instanțe, fiind
înregistrat abia la 13 noiembrie 2025. În consecință, cererea de accelerare, formulată
anterior transmiterii efective a dosarului, se prezintă ca fiind prematură.
Potrivit informației de pe site-ul Curții Supreme de Justiție, www.csj.md,
compartimentul agenda ședințelor de judecată, pentru data de 04 martie 2026, ora
09:00 a fost fixată ședința de judecată privind examinarea recursului depus Boris
Gîrbu împotriva deciziei din 20 mai 2025 a Curții de Apel Centru.
Este relevant de menționat că acest termen a fost stabilit în cel mai scurt
interval posibil, ținând cont de volumul de activitate al completului, repartizarea
cauzelor în raport cu numărul redus de judecători activi și timpul necesar studierii
dosarului.
Completul de judecată evidențiază că, pe rolul Curții Supreme de Justiție în
prezent se află peste 7 061 de dosare dintre care peste 4 329 sunt cauze civile și de
contencios administrativ. Unele din acestea au fost depuse încă în 2022. Astfel, ținând
cont de provocările cu care se confruntă Curtea Supremă de Justiție, completul nu
poate stabili un termen foarte scurt pentru examinarea recursului.
Instanța reiterează, că la momentul actual la Curtea Supremă de Justiție
activează un număr foarte mic de judecători, din care cauză numărul de dosare
repartizate per judecător este foarte mare, iar în circumstanțele date, timpul necesar
pentru examinarea dosarului, durează o perioada mai îndelungată, decât într-o situație
obișnuită.
Totodată, completul remarcă faptul că cererea de accelerare nu face referire la
situații excepționale, ce ar determina examinarea acesteia în mod prioritar. Cererea
este motivată doar prin solicitarea de examinare mai rapidă a dosarului.
Mai mult, admiterea cererii de accelerare ar implica amânarea suplimentară a
examinării altor recursuri și ar putea duce la o tratare diferențiată nejustificată a
acestora, doar pentru faptul că în acele cauze nu au fost depuse cereri de accelerare.
Din considerentele menționate, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție atestă că, în speță nu există pericol de încălcare a termenului rezonabil pentru
judecarea recursului, deci, cererea depusă de Boris Gîrbu privind accelerarea
procedurii de judecare a recursului urmează a fi respinsă.
În conformitate cu art. 192, 269-270 din Codul de procedură civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Respinge cererea lui Boris Gîrbu cu privire la accelerarea judecării recursului în
cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Boris Gîrbu împotriva
Ministerului Justiției, intervenienți accesorii Ministerul Finanțelor, Consiliul mun.
Chișinău și executorul judecătoresc Oleg Ungureanu cu privire la constatarea
încălcării dreptului la executare în termen rezonabil a hotărârii judecătorești și
repararea prejudiciului cauzat.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Diana Stănilă
Oxana Parfeni