2ra-1368/23 — apărarea onoarei, demnitătii si reputatiei profesionale, repararea prejudiciului moral
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- apărarea onoarei, demnitătii si reputatiei profesionale, repararea prejudiciului moral
- Temei legal
- instanta de apel nu a cercetat toate circumstantele cauzei si nu a elucidat care din circumstantele invocate constituie relatări de fapte si care sunt judecăti de valoare
2ra-1368/23 — apărarea onoarei, demnitătii si reputatiei profesionale, repararea prejudiciului moral (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
D E C I Z I E
cu privire la admiterea recursului declarat de Irina Valah, reprezentată de
avocatul Dmitri Chiseev, casarea deciziei din 03 mai 2023 a Curții de Apel Chișinău
și trimiterea cauzei spre rejudecare în instanța de apel,
în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de către Irina
Vlah împotriva lui Igor Grosu, intervenient accesoriu administratorul paginii web
„www.gagauzyeri.md” Igor Croitor, cu privire la apărarea onoarei, demnității și
reputației profesionale, repararea prejudiciului moral,
împotriva deciziei din 03 mai 2023 a Curții de Apel Chișinău,
(Dosarul nr. 2ra-1368/23
nr. PIGD 2-21124789-01-2ra-22092023)
Admiterea recursului, casarea deciziei instanței de apel și trimiterea cauzei spre
rejudecare în instanța de apel, din motiv că instanța de apel nu a cercetat toate
circumstanțele cauzei și nu a elucidat care din circumstanțele invocate constituie
relatări de fapte și care sunt judecăți de valoare.
Judecătoria Chișinău, sediul Centru – jud. N. Mămăligă
Curtea de Apel Chișinău – jud. A. Panov, V. Mihaila, A. Braga
19 noiembrie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților recursul declarat de Irina Valah, reprezentată
de avocatul Dmitri Chiseev,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Diana Stănilă,
Oxana Parfeni, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 17 august 2021, Irina Valah, reprezentată de Dmitri Chiseev, a depus
prin intermediul oficiului poștal cerere de chemare în judecată împotriva lui Igor
Grosu, intervenient accesoriu administratorul paginii web „www.gagauzyeri.md”
Igor Croitor, cu privire la apărarea onoarei, demnității și reputației profesionale,
repararea prejudiciului moral (f.d. 3-5, 15).
În motivarea cererii de chemare în judecată reclamanta a invocat că, la 06
iulie 2021, pe site-ul www.gagauzyeri.md a fost publicată secvența video cu
denumirea ,,для нас коррупционеры не имеют национальности”, în care apare
Igor Grosu la întâlnire cu alegătorii, în cadrul căreia a făcut anumite declarații,
calificate ca fiind denigratoare de către Irinei Vlah, Bașcan al Găgăuziei
[http://gagauzyeri.md/igor-grossu-o-gaguzii-dlya-naskorrupczionery-ne-imeyut-
naczionalnosti].
Reclamanta a considerat că, după esența sa, informația relatată nu este
bazată pe un substrat factologic necesar, este nedocumentată, iar după esența ei este
calomnioasă. Acuzațiile lui Igor Grosu sunt grave și prejudiciază imaginea Irinei
Vlah, ca reprezentant al unei funcții publice de rang înalt. Răspândind această
informație, autorul creează o opinie greșită despre persoana vizată. Iar, difuzarea
informației denigratoare, care nu corespunde realității, este în măsură să vicieze
atitudinea și părerea obiectivă a populației.
În opinia reclamantei, declarațiile distorsionate a faptelor și informațiilor
defăimătoare indicate și difuzate în acest material nu corespund realității și încalcă
echilibrul de defăimare.
Astfel declarația făcută în limba rusă, tradusă în limba de stat, după cum
urmează „noi cunoaștem cum se comportă Irina Vlah și fratele ei, am auzit despre
comportamentul ei. Domnia sa și-ar fi delapidat toate fluxurile financiare, atât
bugetare, cât și nebugetare în Găgăuzia. Noi cunoaștem asta, și unicul ce vă pot
1
spune, pentru noi corupții nu au naționalitate” reprezintă un fals abuziv, lipsit de
oricare temei și care nu este confirmat.
Reclamanta Irina Valah a solicitat prin cererea de chemare în judecată:
-recunoașterea faptului defăimării, răspândirii informațiilor defăimătoare
care nu corespund realității prin articolul întitulat ,,для нас
коррупционеры не имеют национальности”, publicată la 06 iulie 2021
pe site-ul „www.gagauzyeri.md”, prin următoarea declarație: „noi
cunoaștem cum se comportă Irina Vlah și fratele ei, am auzit despre
comportamentul ei. Domnia sa și-ar fi delapidat toate fluxurile financiare,
atât bugetare, cât și nebugetare în Găgăuzia. Noi cunoaștem asta, și
unicul ce vă pot spune, pentru noi corupții nu au naționalitate”;
-obligarea lui Igor Grosu să-și ceară scuze publice de la Irina Vlah pentru
răspândirea informațiilor care îi defăimează onoarea și demnitatea, prin
articolul întitulat ,,для нас коррупционеры не имеют национальности”,
publicat la 06 iulie 2021 pe site-ul „www.gagauzyeri.md”, prin declarația
„noi cunoaștem cum se comportă Irina Vlah și fratele ei, am auzit despre
comportamentul ei. Domnia sa și-ar fi delapidat toate fluxurile financiare,
atât bugetare, cât și nebugetare în Găgăuzia. Noi cunoaștem asta, și
unicul ce vă pot spune, pentru noi corupții nu au naționalitate”;
-publicarea dezmințirii articolului în format electronic pe portalul
„www.gagauzyeri.md”, în același loc al benzii (machetei electronice) ca
materialul negat cu următorul text: ,,În articolul intitulat ,,для нас
коррупционеры не имеют национальности”, publicat la 06 iulie 2021
pe site-ul „www.gagauzyeri.md” s-a făcut următoarea declarație: „noi
cunoaștem cum se comportă Irina Vlah și fratele ei, am auzit despre
comportamentul ei. Domnia sa și-ar fi delapidat toate fluxurile financiare,
atât bugetare, cât și nebugetare în Găgăuzia. Noi cunoaștem asta, și
unicul ce vă pot spune, pentru noi corupții nu au naționalitate”. Declar că
aceste informații nu sunt adevărate, au fost făcute fără nicio bază
probatorie pentru a induce în eroare opinia publică și dăuna imaginea
Irinei Vlah. Declarația respectivă denigrează onoarea și demnitatea Irinei
Vlah, Bașcan al Găgăuziei”;
-încasarea din contul lui Igor Grosu în beneficiul Irinei Vlah suma de
200 000 MDL, cu titlu de reparare a prejudiciului moral.
POZIȚIA PRIMEI INSTANȚE
Prin hotărârea din 07 decembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Centru, s-a respins cererea de chemare în judecată depusă de către Irina Vlah
2
împotriva lui Igor Grosu, intervenient accesoriu administratorul paginii web
„gagauzyeri.md” Igor Croitor, cu privire la apărarea onoarei, demnității și reputației
profesionale, repararea prejudiciului moral, ca neîntemeiată (f.d. 45, 57-65).
În consolidarea soluției, prima instanță a reținut că reclamanta nu a dovedit
faptul că a suferit o atingere a personalități și/sau a reputației profesionale, or,
informațiile expuse în articolul invocat de reclamantă reprezintă, de fapt, judecată
de valoare, care sunt exprimări ale rațiunilor persoanei, bazate pe prime deducții.
Video-ul publicat la 06 iulie 2021 arată că Igor Grosu a abordat un subiect, care este
obiect al investigațiilor jurnalistice și sunt mediatizate în societate.
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE APEL
La 21 decembrie 2022, Irina Vlah, reprezentată de avocatul Dmitri Chiseev,
a depus cerere de apel împotriva hotărârii din 07 decembrie 2022 a Judecătoriei
Chișinău, sediul Centru (f.d. 53-56), completată prin cererea din .27 martie 2023
(f.d. 76-91).
POZIȚIA INSTANȚEI DE APEL DUPĂ REJUDECARE
Prin decizia din 03 mai 2023 a Curții de Apel Chișinău s-a respins apelul
declarat de Irina Valah, reprezentată de avocatul Dmitri Chiseev și s-a menținut
integral hotărârea din 07 decembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru
(f.d. 88, 89-94).
În consolidarea soluției, instanța de apel a reținut că, prin prisma art. 7
alin. (1) și (2) coroborat art. 24 alin. (1) din Legea cu privire la libertatea de
exprimare nr. 64 din 23 aprilie 2010, persoana care pretinde la apărarea onoarei,
demnității și reputației sale profesionale lezate prin răspândirea relatărilor false cu
privire la fapte, a judecăților de valoare fără substrat factologic suficient sau prin
injurie, trebuie să dovedească următoarele: a) pârâtul a răspândit informația;
b) informația îl vizează și este defăimătoare; c) informația constituie o relatare cu
privire la fapte și este în esență falsă; sau d) judecata de valoare nu se bazează pe un
substrat factologic suficient; e) existenta și cuantumul prejudiciului cauzat.
Instanța de apel a notat că, reclamanta Irina Vlah este o persoană publică,
fiind Bașcanul Găgăuziei, respectiv nu poate să nu trezească interesul întregii
societăți. Iar, limitele criticii acceptabile în adresa persoanelor publice sunt mai largi
decât cele în adresa persoanelor particulare. Persoanele publice în mod inevitabil și
conștient trebuie să accepte verificarea strictă a fiecărui cuvânt și faptă, atât din
partea jurnaliștilor, cât și a marelui public și, în consecință, trebuie să dovedească un
grad mai mare de toleranță.
3
Curtea de Apel Chișinău a constatat că, reclamanta nu a demonstrat
caracterul defăimător al articolului publicat, or, informația la care s-a făcut referire
nu poartă un caracter defăimător, fiind perceput eronat de către Irina Vlah.
Astfel, instanța a apel a conchis că, răspândirea informațiilor false și care
ar leza onoarea, demnitatea și reputația Irinei Vlah nu a fost demonstrată prin probe
veridice.
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE RECURS
La 15 august 2023, Irina Valah, reprezentată de Dmitri Chiseev, a depus
prin intermediul oficiului poștal cerere de recurs împotriva deciziei din 03 mai 2023
a Curții de Apel Chișinău, solicitând casarea deciziei recurate și a hotărârii din 07
decembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, cu pronunțarea unei hotărâri
noi de admitere integrală a acțiunii (f.d. 98-105, 106).
ARGUMENTELE RECURSULUI
În motivarea recursului, Irina Valah, în esență, a reiterat circumstanțe de
fapt și de drept similare celor expuse în cererea de chemare în judecată și în cererea
de apel, suplimentar invocând că instanțele ierarhic inferioare au aplicat eronat
prevederile art. 7, art. 26 și art. 29 din Legea cu privire la libertatea de exprimare
nr. 64 din 23 aprilie 2010, prin prisma hotărârilor CtEDO în cauzele Rubio
Dosamantes c. Spaniei din 21 februarie 2017, Petrenco c. Republicii Moldova din
30 martie 2010, Petrina c. României din 14 octombrie 2008, Vincent Del Campo
c. Spaniei din 06 noiembrie 2018 și A. c. Norvegiei (nr. 28070/06) din 09 aprilie
2009.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Prin Legea nr. 246 din 31 iulie 2023 pentru modificarea unor acte normative
(modificarea cadrului normativ conex reformei Curții Supreme de Justiție) au fost
operate modificări în Codul de procedură civilă, care au intrat în vigoare la 01
septembrie 2023. În conformitate cu prevederile art. XI alin. (3) din Legea nr. 246
din 31 iulie 2023, recursurile depuse la Curtea Supremă de Justiție până la data
intrării în vigoare a prezentei legi vor fi examinate în baza temeiurilor în vigoare la
data depunerii recursului. Din sensul normei de drept enunțate rezultă că legiuitorul
a optat pentru principiul aplicării imediate a noilor reglementări procedurale, cu
excepția temeiurilor în baza cărora se vor examina recursurile depuse la Curtea
Supremă de Justiție până la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Respectiv, recursul declarat de către Irina Valah, reprezentată de avocatul
Dmitri Chiseev, împotriva deciziei din 03 mai 2023 a Curții de Apel Chișinău, va fi
4
examinată prin prisma temeiurilor stipulate în redacția art. 432 din Codul de
procedură civilă în vigoare până la 01 septembrie 2023.
Art. 429 alin. (1) din Codul de procedură civilă:
„(1) Pot fi atacate cu recurs deciziile pronunțate de curțile de apel în calitatea lor de
instanțe de apel, cât și hotărârile pronunțate de curțile de apel.”
Art. 434 alin. (1) din Codul de procedură civilă:
„Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei
integrale, dacă legea nu prevede altfel.”
Art. 432 din Codul de procedură civilă, în redacția în vigoare la momentul
depunerii recursului:
„(1) Părțile și alți participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se
invocă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a
normelor de drept procedural.
(2) Se consideră că normele de drept material au fost încălcate sau aplicate eronat în
cazul în care instanța judecătorească:
a) nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată;
b) a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată;
b1) a aplicat o lege care a fost declarată neconstituțională;
c) a interpretat în mod eronat legea;
d) a aplicat în mod eronat analogia legii sau analogia dreptului.
(3) Se consideră că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat în
cazul în care:
a) cauza a fost judecată de un judecător care nu avea dreptul să participe la judecarea ei;
b) cauza a fost judecată în absența unui participant la proces căruia nu i s-a comunicat
locul, data și ora ședinței de judecată;
c) în judecarea cauzei au fost încălcate regulile privind limba de desfășurare a
procesului;
d) instanța a soluționat problema drepturilor unor persoane care nu au fost implicate în
proces;
e) în dosar lipsește procesul-verbal al ședinței de judecată;
f) hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea competenței jurisdicționale.
(4) Săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la alin. (3) constituie temei de declarare
a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut duce la
soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care instanța de recurs consideră că
aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care
erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.
(5) Temeiurile prevăzute la alin.(3) se iau în considerare de către instanță din oficiu.”
Art. 440 alin. (3) din Codul de procedură civilă:
„(3) Dacă este considerat admisibil, completul examinează recursul în fond.”
Art. 442 alin. (1) din Codul de procedură civilă:
„Judecând recursul declarat împotriva deciziei date în apel, instanța verifică, în limitele
invocate în recurs, legalitatea hotărârii contestate prin prisma temeiurilor prevăzute la
art. 432. Instanța invocă, din oficiu, neatragerea în proces a persoanelor ale căror
drepturi sunt lezate prin hotărâre.”
5
Art. 445 alin. (1) lit. c) din Codul de procedură civilă:
„Instanța, după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul, să caseze integral
decizia instanței de apel și să trimită cauza spre rejudecare în instanța de apel o singură
dată dacă eroarea judiciară nu poate fi corectată de către instanța de recurs.”
Art. 373 alin. (1), (2), (5) din Codul de procedură civilă, în redacția în
vigoare la momentul judecării cauzei în ordine de apel:
„(1) Instanța de apel verifică, în limitele cererii de apel, ale referințelor și obiecțiilor
înaintate, legalitatea și temeinicia hotărârii atacate în ceea ce privește constatarea
circumstanțelor de fapt și aplicarea legii în primă instanță.
(2) În limitele apelului, instanța de apel verifică circumstanțele și raporturile juridice
stabilite în hotărârea primei instanțe, precum și cele care nu au fost stabilite, dar care au
importanță pentru soluționarea cauzei, apreciază probele din dosar și cele prezentate
suplimentar în instanță de apel de către participanții la proces.
(5) Instanța de apel este obligată să se pronunțe asupra tuturor motivelor invocate în
apel.”
Art. 118 alin. (1) și (3) din Codul de procedură civilă:
„(1) Fiecare parte trebuie să dovedească circumstanțele pe care le invocă drept temei al
pretențiilor și obiecțiilor sale dacă legea nu dispune altfel.
(3) Circumstanțele care au importanță pentru soluționarea justă a cauzei sunt
determinate definitiv de instanța judecătorească pornind de la pretențiile și obiecțiile
părților și ale altor participanți la proces, precum și de la normele de drept material și
procedural ce urmează a fi aplicate.”
Art. 121 din Codul de procedură civilă:
„Instanța judecătorească reține spre examinare și cercetare numai probele pertinente
care confirmă, combat ori pun la îndoială concluziile referitoare la existența sau
inexistența de circumstanțe, importante pentru soluționarea justă a cazului.”
Art. 130 alin. (1)-(3) din Codul de procedură civilă:
„(1) Instanța judecătorească apreciază probele după intima ei convingere, bazată pe
cercetarea multiaspectuală, completă, nepărtinitoare și nemijlocită a tuturor probelor din
dosar în ansamblul și interconexiunea lor, călăuzindu-se de lege.
(2) Nici un fel de probe nu au pentru instanța judecătorească o forță probantă prestabilită
fără aprecierea lor.
(3) Fiecare probă se apreciază de instanță privitor la pertinența, admisibilitatea,
veridicitatea ei, iar toate probele în ansamblu, privitor la legătura lor reciprocă și
suficiența pentru soluționarea cauzei.”
Art. 2 din Legea cu privire la libertatea de exprimare nr. 64 din 23 aprilie
2010:
„Termenii și expresiile utilizate în prezenta lege au următoarele semnificații:
defăimare – răspândire a informației false care lezează onoarea, demnitatea și/sau
reputația profesională a persoanei;
răspândire a informației – proces de transmitere a informației către alte persoane (cel
puțin către o persoană, exceptând persoana lezată);
informație – orice expunere de fapt, opinie sau idee sub formă de text, sunet și/sau
imagine;
6
fapt – eveniment, proces sau fenomen care a avut sau are loc în condiții concrete de loc
și timp și a cărui veridicitate poate fi dovedită;
judecată de valoare – opinie, comentariu, teorie sau idee care reflectă atitudinea față de
un fapt, a cărei veridicitate este imposibil de dovedit;
judecată de valoare fără substrat factologic suficient – judecată de valoare care se
bazează pe fapte care nu au avut loc sau pe fapte care au avut loc, dar a căror expunere
este denaturată până la falsitate.”
Art. 7 alin. (1) și (2) din Legea nr. 64/2010:
„(1) Orice persoană are dreptul la apărarea onoarei, demnității și reputației sale
profesionale lezate prin răspândirea relatărilor false cu privire la fapte, a judecăților de
valoare fără substrat factologic suficient sau prin injurie.
(2) Persoana lezată prin răspândirea unor relatări cu privire la fapte poate fi restabilită
în drepturi dacă informația cumulează următoarele condiții:
a) este falsă;
b) este defăimătoare;
c) permite identificarea persoanei vizate de informație.”
Art. 24 alin. (1) și (2) din Legea nr. 64/2010:
„(1) Reclamantul trebuie să dovedească următoarele:
a) pârâtul a răspândit informația;
b) informația îl vizează și este defăimătoare;
c) informația constituie o relatare cu privire la fapte și este în esență falsă; sau
d) judecata de valoare nu se bazează pe un substrat factologic suficient;
e) existența și cuantumul prejudiciului cauzat.
(2) Pârâtul trebuie să dovedească următoarele:
a) informația nu este defăimătoare și/sau nu îl vizează pe reclamant;
b) informația constituie o judecată de valoare care se bazează pe un substrat factologic
suficient;
c) la momentul răspândirii informației, deși a luat toate măsurile de diligență, nu putea
ști că prin acțiunile sale contribuie la răspândirea relatărilor false cu privire la fapte sau
a judecăților de valoare fără substrat factologic suficient;
d) informația răspândită este de interes public.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Referitor la termenul de declarare a recursului, Completul de judecată al
Curții Supreme de Justiție atestă că, potrivit extrasului din e-mailul Zimbra cu adresa
„mihaela.pirvu@justice.md”, copia deciziei din 03 mai 2023 a Curții de Apel
Chișinău a fost notificată în mod electronic reprezentantului recurentei Irina Valah,
avocatului Dmitri Chiseev, la 13 iulie 2023 (f.d. 95). În această ordine de idei,
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că, în speță, calea de
atac în ordine de recurs a fost demarată în interiorul termenului legal, deoarece
cererea de recurs a fost predată orificiului poștal la 15 august 2023 (f.d. 106).
Studiind materialele dosarului, prin prisma normelor de drept aplicabile
speței, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a
7
admite recursul, de a casa decizia instanței de apel și de a remite cauza spre
rejudecare la Curtea de Apel Centru, din motivele ce succed.
Conform avizului nr. 11 din 2008 al Consiliului Consultativ al Judecătorilor
Europeni (CCJE) în atenția Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei privind
calitatea hotărârilor judecătorești, o motivație și o analiză clară sunt cerințele
fundamentale ale hotărârilor judecătorești și un aspect important al dreptului la un
proces echitabil. Pentru a răspunde cerințelor procesului echitabil, motivarea ar
trebui să evidențieze, că judecătorul a examinat cu adevărat chestiunile esențiale ce
i-au fost prezentate.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție menționează că, art. 6
CEDO garantează dreptul justițiabilului la o hotărâre motivată sub aspectul instituirii
obligației instanțelor de judecată de a-și argumenta hotărârile adoptate din
perspectiva unei analize ample a circumstanțelor pricinii. Îndatorirea de a motiva
coerent și unitar hotărârea sub aspectul tuturor cererilor, fără a exista contradicții
între motivare și dispozitiv, constituie o garanție pentru justițiabili, în fața
eventualului arbitrariu judecătoresc, fiind singurul mijloc prin care se dă
posibilitatea de a putea exercita un eficient control judiciar.
Instanța de recurs consemnează că legea procedural civilă consacră
principiul general după care orice hotărâre judecătorească trebuie să fie motivată și
să reprezinte premisa pentru soluția din dispozitiv. Aceasta dispoziție este edictată
atât în interesul unei bune administrări a justiției și încrederii ce trebuie să inspire
justițiabililor, cât și pentru a se da instanțelor superioare posibilitatea de a controla
judecata primelor instanțe.
Pentru satisfacerea acestui principiu, judecătorii fondului sunt datori să
arate motivele de fapt și de drept care au format convingerea lor, să enunțe cele
constatate și dovezile care au determinat-o.
În acest sens, legiuitorul a investit apelul cu efect devolutiv, care presupune
două limite raționale: tantum devolutum quantum apellatum, adică instanța de apel
rejudecă în fapt și în drept, ceea ce apelantul a înțeles să atace din hotărârea primei
instanțe, fiind o consecință a principiului disponibilității care guvernează procesul
civil și tantum devolutum quantum iudicatum, unde instanța de apel efectuează o
nouă examinare în fond, dar și exercită controlul judiciar complet, în fapt și în drept,
asupra ceea ce a hotărât prima instanță.
Astfel, respectând principiile dreptului procesual civil, instanței de apel îi
revenea o deosebită atenție de a determina toate componentele acțiunii civile, și în
special obiectul acțiunii civile și temeiurile acesteia. Obiectul acțiunii civile îl
8
formează pretențiile reclamantului față de pârât, adresate instanței de judecată în
scopul apărării propriilor drepturi și care reies din raportul material-litigios și în
privința cărora instanța de judecată urmează să se expună prin hotărâre.
Prin urmare, instanța de judecată și de apel trebuie să determine raportul
material-litigios dintre părți întru constatarea corectă a specificului obiectului
acțiunii civile și temeiului acesteia. Subsecvent identificării raporturilor dintre părți,
instanța de judecată urmează să stabilească obiectul probațiunii pe pricina dedusă
judecății, circumstanță care presupune în sine conturarea faptelor juridice prin care
se justifică pretențiile și obiecțiile părților și fără de care este imposibilă soluționarea
justă a litigiului, iar în consecință să stabilească cui aparține sarcina probației.
La caz, analizând minuțios memoriul deciziei din 03 mai 2023 a Curții de
Apel Chișinău, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că
instanța de apel nu a făcut o cercetare efectivă, completă și complexă a
circumstanțelor cauzei, pronunțând o soluție nemotivată.
În acest sens, instanța de recurs învederează că, din conținutul pretențiilor
formulate de către Irina Valah obiectul acțiunii îl constituie recunoașterea faptului
defăimării, răspândirii informațiilor defăimătoare de către Igor Grosu, prin declarația
„noi cunoaștem cum se comportă Irina Vlah și fratele ei, am auzit despre
comportamentul ei. Domnia sa și-ar fi delapidat toate fluxurile financiare, atât
bugetare, cât și nebugetare în Găgăuzia. Noi cunoaștem asta, și unicul ce vă pot
spune, pentru noi corupții nu au naționalitate”, care ulterior a fost preluate și
difuzate la 06 iulie 2021 de purtatul „www.gagauzyeri.md”, prin articolul întitulat
,,для нас коррупционеры не имеют национальности”. Subsecvent, reclamanta a
solicitat obligarea lui Igor Grosu să-și ceară scuze publice de la Irina Vlah pentru
răspândirea informațiilor care îi defăimează onoarea și demnitatea, publicarea
dezmințirii acestor informații, precum și repararea prejudiciului moral.
Din conținutul cererii de chemare în judecată rezultă că, Irina Vlah și-a
întemeiat acțiunea în baza Legii cu privire la libertatea de exprimare nr. 64 din 23
aprilie 2010.
În opinia Completului de judecată al Curții Supreme de Justiție, decizia
instanței de apel este lacunară, întrucât instanța nu a analizat în mod efectiv
elementele constitutive ale defăimării, astfel cum sunt acestea reglementate de art. 2,
art. 7, art. 24 și art. 29 din Legea nr. 64/2010, limitându-se la afirmații generale
privind statutul de persoană publică al reclamantei și limitele criticii admisibile.
Curtea de Apel Chișinău nu a efectuat o separare clară între „afirmațiile privind fapte
9
verificabile” și „judecățile de valoare”, care necesită un anumit substrat factologic
suficient.
La caz, instanța de apel nu a analizat dacă declarațiile lui Igor Grosu „și-ar
fi delapidat toate fluxurile financiare, atât bugetare, cât și nebugetare din
Găgăuzia” constituie relatări de fapte, care sunt susceptibile de a fi probate și,
respectiv, dacă acestea au fost sau nu demonstrate. Simplul fapt că un subiect este
mediatizat în presă nu exonerează instanța de obligația de a verifica existența unui
nucleu factologic minim, astfel cum impune art. 24 alin. (2) lit. b) din Legea
nr. 64/2010.
De asemenea, instanța de apel nu a elucidat și nu a motivat faptul dacă
afirmația pârâtului Igor Grosu, potrivit căreia reclamanta ar fi „delapidat fluxuri
financiare” poate fi calificată ca simplă opinie politică sau constituie o acuzație de
fapt. În jurisprudența CtEDO, în special în cauzele Petrina c. României (§ 36-39) și
Rubio Dosamantes c. Spaniei (§ 46-48), Curtea a stabilit că acuzațiile care sugerează
comiterea unor infracțiuni sau acte de corupție nu pot fi reduse la „critici politice”,
ci necesită un grad înalt de diligență și un suport factologic adecvat.
La caz, instanța de apel a reținut în mod abstract că reclamanta este
persoană publică și trebuie să tolereze un grad mai mare de critică, însă nu a explicat
în ce măsură declarațiile pârâtului, la care face referire reclamanta, se încadrează în
limitele criticii politice admisibile și în ce măsură sunt depășite aceste limite, prin
formularea unor acuzații verificabile de corupție și delapidare. Curtea Europeană a
menționat în cauza A. c. Norvegiei (hotărârea din 09 aprilie 2009, § 66-67) că
libertatea de exprimare în context politic este largă, dar nu acoperă afirmații factuale
grave lansate fără fundament probatoriu.
În cazul în care s-ar fi ajuns la concluzia că declarațiile pârâtului Igor Grosu
sunt o expunere de fapte, acestea trebuiau probate. Deopotrivă, pârâtul trebuia să
administreze probe pertinente care să demonstreze existența substratului factologic
suficient pentru judecata de valoare.
Neefectuarea distincției dintre expunerea de fapte și judecățile de valoare,
precum și neanalizarea acestor circumstanțe, constituie o omisiune esențială a
instanței de apel de a examina cauza în mod complet și obiectiv.
De asemenea, Curtea de Apel Chișinău nu a examinat în mod distinct
caracterul defăimător al afirmațiilor și nici nu a explicat de ce consideră că
declarațiile pârâtului „nu poartă un caracter defăimător”, fără analiza criteriilor
relevante: contextul declarației, impactul public, natura acuzațiilor, percepția medie
a publicului, statutul persoanei criticate.
10
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că astfel de
omisiuni afectează substanța controlului judiciar și echivalează cu o lipsă de
motivare suficientă și examinare a cauzei sub toate aspectele.
Omisiunea de a analiza detaliat probele și a motiva în mod riguros soluția,
nu permite părților să înțeleagă rațiunea pentru care instanța a respins acțiunea, or,
motivarea nu reprezintă o simplă formalitate, ci o garanție a dreptului la un proces
echitabil, consacrat de art. 20 din Constituția Republicii Moldova și art. 6 § 1 din
Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
Iar, lipsa unei analize riguroase a circumstanțelor speței și a unei motivări
clare, pun în dificultate exercitarea unui control judiciar veritabil de către instanța
de recurs.
La aspectul dat este imperioasă jurisprudența CtEDO în cauza Hiro Balani
vs. Spania, în care Înalta Curte a notat că, în cazul în care instanța de judecată se
abține de a da un răspuns special și explicit în cele mai importante întrebări, fără a
acorda părții care a formulat-o posibilitatea de a ști dacă acest mijloc de apărare a
fost neglijat sau respins, acest fapt se va considera o încălcare a articolului 6 § 1 din
CEDO.
Articolul 6 § 1 din Convenție implică, din partea „instanței”, obligația de a
efectua o examinare efectivă a motivelor, a argumentelor și a probelor prezentate de
către părți (Perez c. Franței [MC], nr. 47287/99 din 12 februarie 2004, § 80; Loupas
c. Greciei, nr. 21268/16 din 20 iunie 2019, § 37; Capacchione c. Republicii Moldova
din 30 noiembrie 2021, § 19).
De asemenea, potrivit jurisprudenței constante a Curții Europene pentru
Drepturile Omului, acest articol obligă instanțele să își motiveze deciziile sale.
Întinderea obligației de motivare poate varia în funcție de natura deciziei și trebuie
analizată în lumina circumstanțelor fiecărei cauze. Fără a necesita un răspuns detaliat
la fiecare argument invocat de către un reclamant, această obligație presupune,
totuși, că o parte la procedura judiciară poate aștepta un răspuns specific și explicit
la acele argumente care sunt decisive pentru rezultatul procedurii în cauză (Paixão
Moreira Sá Fernandes c. Portugaliei, nr. 78108/14 din 25 februarie 2020, § 71 și
cauzele citate în aceasta; Caraman c. Republicii Moldova din 16 februarie 2021, §
23).
În aceste condiții, instanța de recurs reține că se impune necesitatea casării
deciziei instanței de apel și trimiterea cauzei spre rejudecare în instanța de apel la
Curtea de Apel Centru, întru elucidarea tuturor circumstanțelor importante pentru
11
soluționarea justă a cauzei. Numai o asemenea abordare poate asigura respectarea
principiilor procesuale, a dreptului la apărare și la un proces echitabil.
În conformitate cu art. 440 alin. (3), art. 444, art. 445 alin. (1) lit. c) din
Codul de procedură civilă
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Admite recursul declarat Irina Valah, reprezentată de avocatul Dmitri Chiseev.
Casează integral decizia din 03 mai 2023 a Curții de Apel Chișinău, adoptată
în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de către Irina Vlah
împotriva lui Igor Grosu, intervenient accesoriu administratorul paginii web
„www.gagauzyeri.md” Igor Croitor, cu privire la apărarea onoarei, demnității și
reputației profesionale, repararea prejudiciului moral, cu trimiterea cauzei spre
rejudecare la Curtea de Apel Centru, în alt complet de judecată.
Decizia nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Diana Stănilă
Oxana Parfeni
12