2r-558/23 — constatarea încălcării dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzeri si repararea prejudiciului moral

Dosarul nr. 2r-558/23

2-23079684-01-2r-08122023

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru (jud. M. Alexei)

Instanța de recurs: Curtea de Apel Chișinău (jud. E. Clim, O. Cojocaru, S. Iorgov)

Î N C H E I E R E

06 martie 2024 mun. Chișinău

Curtea Supremă de Justiție

Completul de judecată, în componență:

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Mariana Ursachi

Oxana Parfeni

examinând recursul declarat de Vignan Igor,

la cererea de chemare în judecată depusă de Vignan Igor împotriva

Ministerului Justiției cu privire la constatarea încălcării dreptului la judecarea în

termen rezonabil a cauzei,

împotriva încheierii din 10 octombrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, prin

care a fost restituit recursul depus de Vignan Igor,

c o n s t a t ă :

La 05 iunie 2023, Vignan Igor a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Ministerului Justiției cu privire la constatarea încălcării dreptului la

judecarea în termen rezonabil a cauzei.

Prin încheierea din 08 iunie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, nu

s-a dat curs cererii de chemare în judecată depusă de Vignan Igor și s-a acordat

termen de 7 zile din momentul recepționării încheierii pentru prezentarea traducerii

cererii de chemare în judecată, a înscrisului anexat în limba de stat și copia

buletinului (f. d. 4-5).

Prin încheierea din 01 august 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, s-a

restituit cererea de chemare în judecată depusă de Vignan Igor (f. d. 8).

La 11 septembrie 2023, Vignan Igor a depus recurs împotriva încheierii din

01 august 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru (f. d. 12 – 14).

Prin încheierea din 10 octombrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, s-a restituit

recursul declarat de Vignan Igor din motiv că cererea de recurs a fost depusă într-o

altă limbă decât limba română (f. d. 29-33).

La 07 noiembrie 2023, Vignan Igor a declarat recurs împotriva încheierii din

10 octombrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea recursului cu

casarea încheierii contestate.

În motivarea recursului, a invocat dezacordul cu încheierea contestată.

1

În conformitate cu art. 426 alin. (3) din Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3

judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului

și a referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Verificând materialele dosarului, Completul de judecată al Curții Supreme de

Justiție consideră că cererea de recurs depusă de Vignan Igor urmează a fi restituită

din considerentele ce succed.

Completul de judecată reține că, Vignan Igor contestă încheierea din

10 octombrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, prin care s-a restituit recursul declarat

de Vignan Igor din motiv că cererea de recurs a fost depusă într-o altă limbă decât

limba română.

În conformitate cu art. 423 alin. (1) din Codul de procedură civilă, încheierea

dată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, separat de hotărâre, de către părți și

de ceilalți participanți la proces în cazurile prevăzute de prezentul cod și de alte legi,

precum și în cazurile în care încheierea face imposibilă desfășurarea de mai departe

a procesului. Ea se examinează în recurs conform regulilor stabilite de prezentul

capitol.

În conformitate cu art. 4261 alin. (1) lit. e) din Codul de procedură civilă,

instanța de recurs este în drept să restituie recursul împotriva încheierii dacă

încheierea nu poate fi atacată cu recurs, potrivit legii.

În conformitate cu art. 4261 alin. (2) din Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii judecătorești se restituie în baza a cel puțin unuia din temeiurile

prevăzute la alin.(1), printr-o încheiere care nu se supune niciunei căi de atac.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că în contextul

normelor de drept citate supra, Completul de judecată reține că legislația națională

pertinentă nu reglementează o cale de atac împotriva încheierii prin care s-a restituit

cererea de recurs, fapt ce condiționează ne susceptibilitatea atacării în ordine de

recurs a unei astfel de încheieri.

Respectiv, încheierea din 10 octombrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, nu

poate fi suspusă recursului, deoarece legiuitorul în cazul emiterii încheierii în

temeiul art. 4261 din Codul de procedură civilă, nu a prevăzut calea de atac cu recurs

a acestor acte de dispoziție, prin urmare nici dreptul părții de a contesta aceste

încheieri cu recurs.

În acest context, Completul de judecată constată că Vignan Igor a declarat

recurs împotriva unui act de dispoziție al Curții de Apel Chișinău, care nu se supune

niciunei căi de atac și deci urmează a fi restituit în temeiul art. 4261 alin. (1) lit. e)

din Codul de procedură civilă.

În acest context, instanța de recurs nu poate să se expună asupra temeiniciei

încheierii contestate prin prisma argumentelor invocate în recurs, deoarece recursul

a fost declarat împotriva încheierii, care în condițiile legii nu se supune recursului.

Din considerentele expuse și având în vedere că încheierea din 10 octombrie

2023 a Curții de Apel Chișinău nu este susceptibilă cu recurs, Completul de judecată

al Curții Supreme de Justiție concluzionează de a restitui recursul declarat de Vignan

Igor.

2

În conformitate cu art. 269-270, art. 4261 alin. (1) lit. e) din Codul de

procedură civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se restituie recursul declarat de Vignan Igor împotriva încheierii din

10 octombrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, la cererea de chemare în judecată

depusă de Vignan Igor împotriva Ministerului Justiției cu privire la constatarea

încălcării dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Mariana Ursachi

Oxana Parfeni

3

Dosarul nr. 2r-558/23

2-23079684-01-2r-08122023

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru (jud. M. Alexei)

Instanța de recurs: Curtea de Apel Chișinău (jud. E. Clim, O. Cojocaru, S. Iorgov)

Î N C H E I E R E

06 martie 2024 mun. Chișinău

Curtea Supremă de Justiție

Completul de judecată, în componență:

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Mariana Ursachi

Oxana Parfeni

examinând recursul declarat de Vignan Igor,

la cererea de chemare în judecată depusă de Vignan Igor împotriva

Ministerului Justiției cu privire la constatarea încălcării dreptului la judecarea în

termen rezonabil a cauzei,

împotriva încheierii din 10 octombrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, prin

care a fost respinsă cererea depusă de Vignan Igor cu privire la asigurarea acțiunii,

c o n s t a t ă :

La 05 iunie 2023, Vignan Igor a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Ministerului Justiției cu privire la constatarea încălcării dreptului la

judecarea în termen rezonabil a cauzei.

Prin încheierea din 08 iunie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, nu

s-a dat curs cererii de chemare în judecată depusă de Vignan Igor și s-a acordat

termen de 7 zile din momentul recepționării încheierii pentru prezentarea traducerii

cererii de chemare în judecată, a înscrisului anexat în limba de stat și copia

buletinului (f. d. 4-5).

Prin încheierea din 01 august 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, s-a

restituit cererea de chemare în judecată depusă de Vignan Igor (f. d. 8).

La 11 septembrie 2023, Vignan Igor a depus cerere de recurs împotriva

încheierii din 01 august 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru (f. d. 12-14).

La 06 octombrie 2023, Vignan Igor a depus cerere cu privire la aplicarea

măsurilor de asigurare a acțiunii (f. d. 25).

Prin încheierea din 10 octombrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, a fost

respinsă cererea depusă de Vignan Igor cu privire la asigurarea acțiunii (f. d. 26-28).

La 07 noiembrie 2023, Vignan Igor a declarat recurs împotriva încheierii din

10 octombrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea recursului cu

casarea încheierii contestate (f. d. 36-38).

În motivarea recursului, a invocat dezacordul cu încheierea contestată.

4

În conformitate cu art. 426 alin. (3) din Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3

judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului

și a referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Verificând materialele dosarului, Completul de judecată al Curții Supreme de

Justiție consideră că cererea de recurs depusă de Vignan Igor urmează a fi restituită

din considerentele ce succed.

În conformitate cu art. 4261 alin. (1) lit. b1) din Codul de procedură civilă,

instanța de recurs este în drept să restituie recursul împotriva încheierii dacă cererea

de recurs nu corespunde prevederilor art. 437 alin. (1).

În conformitate cu art. 4261 alin. (2) din Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii judecătorești se restituie în baza a cel puțin unuia din temeiurile

prevăzute la alin.(1), printr-o încheiere care nu se supune niciunei căi de atac.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție notează că, cererea de

recurs depusă de Vignan Igor împotriva încheierii din 10 octombrie 2023 a Curții de

Apel Chișinău, este redactată în limba rusă.

La capitolul dat, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție relevă

că, art. 118 alin. (1) din Constituția Republicii Moldova și art. 9 alin. (1) din Legea

cu privire la organizarea judecătorească nr. 514 din 06 iulie 1995 statuează că,

procedura judiciară se desfășoară în limba română.

Totodată, în conformitate cu art. 24 alin. (1) din Codul de procedură civilă,

judecarea cauzelor civile în instanțele judecătorești se desfășoară în limba română.

Așadar, principiul utilizării limbii oficiale, consfințit în Declarația de

Independență a Republicii Moldova, în art. 118 alin. (1) din Constituția Republicii

Moldova, art. 9 din Legea cu privire la organizarea judecătorească și art. 24 alin. (1)

din Codul de procedură civilă, impune ca judecarea cauzelor civile să aibă loc în

limba oficială a statului.

Principiul utilizării limbii oficiale impune obligația participanților la proces

de a se conforma condițiilor de admisibilitate a cererii de chemare în judecată, cererii

de apel și cererii de recurs, inter alia de a fi redactate în limba în care se desfășoară

procedura judiciară, adică în limba de stat – limba română.

Având în vedere că discuțiile referitoare la accesul la justiție urmează a fi

purtate în sfera legislației procesuale ca lege specială, este inadmisibilă punerea pe

rol a unei cereri de recurs redactate într-o limbă străină.

Acest deziderat se aliniază și practicii constante a Curții Europene a

Drepturilor Omului, care în cauza Ivanova vs Finlanda (decizia din 29 mai 2002), a

statuat cu titlu de principiu că, regulile privind limba în care trebuie redactate

contestațiile sunt concepute, fără îndoială, pentru a asigura administrarea

corespunzătoare a justiției și respectarea certitudinii juridice, iar orice persoană este

liberă să introducă acțiuni în instanță atât timp cât acestea vor fi formulate în limba

de procedură în care urmează a fi desfășurată examinarea cauzei.

În acest context, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reiterează

că, atunci când cererea de recurs în Secțiunea I este redactată într-o altă limbă decât

limba română, este aplicabilă sancțiunea procedurală sub forma restituirii cererii de

recurs.

5

Or, instanțele de judecată nu se pot preocupa de traducerea cererilor înaintate

instanței (de chemare în judecată, apel sau recurs) dintr-o altă limbă în limba română,

din simplul considerent că această pretinsă obligație depășește cadrul

împuternicirilor de a înfăptui justiția în mod imparțial și echidistant.

Obligația instanței de judecată este de a asigura participanților la proces de a

lua cunoștință de actele, de lucrările dosarului și de a vorbi în judecată, prin interpret,

în cazul când nu cunosc limba română.

Din considerentele redate și având în vedere faptul că cererea de recurs este

redactată într-o altă limbă decât cea în care se desfășoară procedura judiciară,

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a restitui

recursul declarat de Vignan Igor.

În conformitate cu art. 24 alin. (1), art. 269-270, art. 4261 alin. (1) lit. b1) și

alin. (2) din Codul de procedură civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de

Justiție

d i s p u n e:

Se restituie recursul declarat de Vignan Igor împotriva încheierii din

10 octombrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, la cererea de chemare în judecată

depusă de Vignan Igor împotriva Ministerului Justiției cu privire la constatarea

încălcării dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Mariana Ursachi

Oxana Parfeni

6