2rac-103/24 — încasarea datoriei

2rac-103/24 — încasarea datoriei (Curtea Supremă de Justiție, 2025)

ÎNCHEIERE

cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de SRL

,,Bălțanca-Nord” reprezentată de avocatul Snejana Boguțchi,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de SA

,,CET-Nord” împotriva SRL ,,Bălțanca-Nord” privind încasarea

datoriei,

împotriva deciziei din 15 februarie 2024 a Curții de Apel Bălți,

(Dosarul nr. 2rac-103/24

NR. PIGD 2-22169443-01-2ra-04062024)

Recurs declarat după 01 septembrie 2023. Argumentele recursului nu se

încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 Cod de procedură civilă.

Judecătoria Bălți, sediul central, jud. S. Dubceac,

Curtea de Apel Bălți, jud. S. Procopciuc, E. Grumeza, D. Corolevschi

19 noiembrie 2025

Textul corespunde originalului

Examinând în lipsa părților admisibilitatea recursului declarat de SRL

,,Bălțanca-Nord” reprezentată de avocatul Snejana Boguțchi,

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Diana Stănilă, Președinte,

Gheorghe Stratulat,

Ion Munteanu, judecători,

constată următoarele:

ÎN FAPT

judecată împotriva SRL ,,Bălțanca-Nord” privind încasarea datoriei în cuantum de

9 411,12 lei și a cheltuielilor de judecată în mărime de 282,33 lei.

imobile, bunul imobil cu modul de folosință nelocativă situat în mun. Bălți str.

Independenței 37 A aparține cu drept de proprietate SRL „Bălțanca-Nord”.

Conform actului de cercetare nr. 2548-11 din 18.03.2016 s-a stabilit că imobilul

nominalizat este deconectat integral de la sistema centralizată de energie termică.

termică și achitarea lor, pe parcursul perioadei noiembrie 2021 - aprilie 2022, s-a

format o datorie în sumă de 9 411,12 lei pentru pierderile normative (consum

indirect) de energie termică, calculul fiind efectuat în valoare de 10% pentru

suprafața încăperilor deconectate.

din 08.07.2019 și din 24.09.2021, țevile de energie termică trec prin încăperile

comerciale a pârâtului și următoarele locuri de uz comun: subsol și etaj tehnic,

adică se confirmă existența elementelor constructive a sistemului ingineresc de

livrare a energiei termice din interiorul blocului.

pârâtului sunt amplasate în blocul locativ, iar o parte în extinderea la blocul locativ.

Prin aceste încăperi trec țevile cu energie termică, care alimentează blocul locativ

cu căldură centralizată.

prevederilor legale și a principiului bunei credințe față de pârât pentru soluționarea

litigiului, expediind mai multe scrisori informative privind existența elementelor

constructive a blocului în care este aflat imobilul vizat, cu solicitarea de a se

prezenta în termen de 5 zile pentru a întocmi contractul privind livrarea energiei

termice prin intermediul elementelor constructive a blocului, însă nu a urmat

acțiuni din partea pârâtului. A fost expediată în adresa pârâtului pretenție cu

solicitarea de a achita datoria creată, însă datoria nu a fost achitată.

1

2762 Cod de procedură civilă, art.9, 775, 776, 875 Cod civil, Legea serviciilor

publice de gospodărie comunală nr.1402 din 24.10.2002, HG nr.191 din

19.02.2002.

POZIȚIA PRIMEI INSTANȚE

admis acțiunea. S-a dispus de a încasa de la SRL ,,Bălțanca-Nord” în beneficiul SA

,,CET-Nord” datoria pentru perioada noiembrie 2021 - aprilie 2022 în mărime de

9 411,12 lei și cheltuielile legate de plata taxei de stat la depunerea acțiunii în sumă

de 282,33 lei.

EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE APEL

hotărârii din 29 august 2023 a Judecătoriei Bălți, sediul central, solicitând casarea

hotărârii primei instanțe, cu emiterea unei noi hotărâri prin care acțiunea să fie

respinsă.

POZIȚIA INSTANȚEI DE APEL

de apel declarată de SRL ,,Bălțanca-Nord”. S-a menținut hotărârea din 29 august

2023 a Judecătoriei Bălți, sediul central.

faptul că bunul imobil cu număr cadastral xxx cu destinație nelocativă, suprafața

de 774,5 m.p., amplasat în mun. Bălți str. Independenței 37 aparține cu drept de

proprietate SRL ”Bălțanca-Nord” - 535,43 m.p. și SRL ”Taliflorar”- 239,07 m.p.,

potrivit extrasului din Registrul bunurilor imobile.

sistemului de aprovizionare cu energie termică din 18.03.2016, blocul de pe str.

Independenței 37 mun. Bălți cu 5 etaje, 4 scări, a fost branșat la rețeaua SA ”CET-

Nord”, sistemul este în funcțiune și trece prin locurile de folosință comună: șahtă

(tur- retur) și sub podeaua apartamentelor 1 etaj.

sistemului de aprovizionare cu energie termică din 08.07.2019, întocmit de

reprezentanții SA”CET-Nord” la adresa mun. Bălți str. Independenței 37 în

prezența reprezentantului SRL ”Bălțanca-Nord”, s-a constatat că echipamentele de

încălzire a sistemului intern de încălzire sunt demontate, încălzirea se efectuează

cu condiționare, coloanele care tranzitează spațiile comerciale sunt izolate cu

materiale de tencuială, țevile de distribuire a energiei termice din sistemul intern

de încălzire trec prin canalele amplasate sub podea, suprafața comercială s-a extins

2

din contul anexei la bloc, care este conectată prin despărțituri. S-a prescris ca în

termen de 10 zile să fie prezentată SA”CET-Nord” copia planului suprafeței

ocupate a încăperilor de la ÎS Cadastru.

sistemului de aprovizionare cu energie termică din 24.03.2021 la agentul economic

SRL ”Bălțanca-Nord”, amplasat la 1 etaj din str. Independenței 37, mun. Bălți s-a

stabilit că în încăperi echipamentele de încălzire sunt demontate; prin încăperi

tranzitează țevile sistemului intern de încălzire, care sunt acoperite cu materiale de

tencuială, încălzirea se realizează prin intermediul sistemelor de climatizare

(condiționere); s-a prescris prezentarea copiei planului suprafețelor ocupate.

sistemului de aprovizionare cu energie termică din 29.11.2021 în str. Independenței

37 mun. Bălți la SRL ”Bălțanca-Nord” s-a stabilit că o parte din încăperile care

aparțin agentului economic sunt amplasate la primul etaj al blocului de locuit, iar

alte încăperi sunt amplasate în anexa la blocul locativ; țevile sistemului intern de

încălzire sunt acoperite cu materiale de tencuială și tranzitează încăperea; În

încăperea care aparține SRL ”Bălțanca-Nord” este amplasat magazinul ”Bălțanca”;

s-a prescris prezentarea copiei planului suprafețelor ocupate.

”Bălțanca-Nord” pretenția nr.422.1- 99/1683 prin care a adus la cunoștință că

datoria pentru consumul energiei termice și/sau pierderilor normative la locul de

consum din str. Independenței 37, mun. Bălți la data de 12 mai 2022 constituie 22

944,14 lei, inclusiv pentru perioada 01.2020-04.2020 suma de 4 151,58 lei, pentru

perioada 10.2020-04.2021 suma de 9 381,44 lei, pentru perioada 11.2021-04.2022

suma de 9 411,12 lei, solicitând achitarea datoriei în termen de 7 zile de la

recepționarea pretenției. Corespondența a fost restituită cu mențiunea ÎS ”Poșta

Moldovei” ”refuzat”.

încasarea datoriei la pierderile normative de energie termică pentru perioada

noiembrie 2021- aprilie 2022.

din 03.03.2022 s-a efectuat controlul constituționalității articolului 42 alin. (12) din

Legea nr. 92 din 29 mai 2014 cu privire la energia termică și promovarea

cogenerării și a punctelor 8, 81, 82, 83, 84, 85 și 86 din Anexa nr.7 la Regulamentul

cu privire la modul de prestare și achitare a serviciilor locative, comunale și

necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor și condițiile

deconectării/reconectării la sistemele de încălzire și alimentare cu apă, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 191 din 19 februarie 2002.

3

depusă de dl Dan Perciun, deputat în Parlamentul Republicii Moldova, și excepția

de neconstituționalitate ridicată de dl Petru Ciobanu și de dna Angelica Ciobanu,

apelanți în dosarul nr.2a-3566/20, pendinte la Curtea de Apel Chișinău. S-a declarat

inadmisibilă sesizarea depusă de dl Dan Perciun, deputat în Parlamentul Republicii

Moldova, în partea privind articolul 42 alin.(12) din Legea nr.92 din 29 mai 2014

cu privire la energia termică și promovarea cogenerării și punctul 85 din Anexa nr.7

la Regulamentul cu privire la modul de prestare și achitare a serviciilor locative,

comunale și necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor și

condițiile deconectării acestora de la/reconectării la sistemele de încălzire și

alimentare cu apă, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.191 din 19 februarie 2002.

S-au declarat neconstituționale punctele 8, 81, 82, 83, 84 și 86 din Anexa nr.7 la

Regulamentul cu privire la modul de prestare și achitare a serviciilor locative,

comunale și necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor și

condițiile deconectării /reconectării la sistemele de încălzire și alimentare cu apă,

aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.191 din 19 februarie 2002. Efectele hotărârii

se aplică, începând cu data de 1 mai 2022, cu excepția sesizării depuse de dl Petru

Ciobanu și de dna Angelica Ciobanu, apelanți în dosarul nr.2a- 3566/20, pendinte

la Curtea de Apel Chișinău, în care hotărârea se aplică de la data adoptării.

pentru perioada noiembrie 2021- aprilie 2022 și că efectele hotărârii Curții

Constituționale nr.4 din 03.03.2022 se aplică, începând cu data de 1 mai 2022, prin

urmare speței sunt aplicabile dispozițiile HG nr.191 din 19.02.2002 până la

declararea lor neconstituțională.

și achitare a serviciilor locative, comunale și necomunale pentru fondul locativ,

contorizarea apartamentelor și condițiile deconectării / reconectării la sistemele de

încălzire și alimentare cu apă, aprobat prin HG nr.191 din 19.02.2002, luând în

considerare existența pierderilor normative de energie termică în încăperile tehnice

(etaje tehnice și subsoluri) care mențin în stare funcțională sistemele inginerești de

alimentare cu apă și de canalizare în perioada rece, necesitatea încălzirii locurilor

de uz comun și imposibilitatea deconectării coloanelor de încălzire tranzitorii, în

cazul deconectărilor parțiale deja efectuate a apartamentului (încăperii locuibile în

cămine) de la sistemul centralizat de încălzire, consumatorul va achita plata pentru

încălzire în mărime de: 10% - pentru suprafața încăperilor deconectate.

achitare a serviciilor locative, comunale și necomunale pentru fondul locativ,

contorizarea apartamentelor și condițiile deconectării acestora de la/ reconectării la

sistemele de încălzire și alimentare cu apă, aprobat prin HG nr.191 din 19.02.2002,

plățile pentru serviciile locative, comunale și necomunale se percep de la

4

proprietarii, chiriașii și locatarii caselor individuale, apartamentelor/ încăperilor

locuibile în cămine și încăperilor nelocuibile din bloc conform contractelor, în baza

conturilor (bonurilor) lunare respective pentru fiecare tip de serviciu, eliberat de

furnizori, gestionari sau prestatorii de servicii. Proprietarii, chiriașii și locatarii

caselor individuale, apartamentelor/încăperilor locuibile în cămine și încăperilor

nelocuibile din bloc achită plățile pentru serviciile prestate în luna precedentă pînă

la data indicată în factura de plată.

proprietarul încăperii nelocuibile deconectate de la sistemele de încălzire este

obligat să achite plata pentru pierderile normative de energie termică în încăperile

tehnice (etaje tehnice și subsoluri), care mențin în stare funcțională sistemele

inginerești de alimentare cu apă și de canalizare în perioada rece.

energiei termice pe perioada noiembrie 2021 - aprilie 2022, cât și din facturile

fiscale anexate la materialele cauzei seria AAL nr.6434222 din 30.11.2021 în sumă

de 1 622,50 lei, seria EAA nr.008446005 din 10.01.2022 în sumă de 1 501,24 lei,

seria EAA nr.008774880 din 08.02.2022 în sumă de 2 581,84 lei, seria EAA

nr.009159833 din 09.03.2022 în sumă de 1 720,56 lei, seria EAA nr.009589796

din 08.04.2022 în sumă de 1 968,65 lei; seria EAA nr.009949823 din 06.05.2022

în sumă de 16,33 lei, rezultă că datoriile acumulate pentru pierderile normative la

energia termică în str. Independenței 37, mun. Bălți constituie 9 411,12 lei. Faptul

că pe facturile respective lipsește semnătura și ștampila beneficiarului nu constituie

temei de a considera că datoria nu există, or beneficiarul nu recunoaște datoriile și

nici nu reacționează la somațiile de plată.

SA”CET-Nord” deoarece nu a încheiat cu acesta un contract de prestare a

serviciilor de încălzire termică, instanța de apel a menționat că în conformitate cu

prevederile art. 25 alin.1, 5 din Legea serviciilor publice de gospodărie comunală

nr.1402 din 24.10.2002 persoanele fizice și juridice care beneficiază de servicii

publice de gospodărie comunală sînt obligate să achite contravaloarea serviciilor

prestate, conform facturilor primite, în termenul prevăzut de contractul încheiat

între operator și consumator.

publice de gospodărie comunală, indiferent de faptul a fost sau nu încheiat contract

în acest sens, consumatorii urmează să achite serviciile prestate. Or, lipsa unui

contract scris nu scutește consumatorul de obligația de a achita serviciul prestat.

că obligația de a plăti pentru încălzirea care trece prin țevile comune impusă

persoanelor ale căror apartamente sunt deconectate total sau parțial de la sistemul

centralizat de încălzire poate fi considerată ca realizând scopul legitim al împărțirii

5

sarcinilor financiare legate de costul încălzirii spațiilor comune ale blocurilor (e.g.

subsoluri, etaje tehnice, scări, holuri etc.), dacă acestea există și sunt încălzite.

Curtea a reținut că scopurile pe care legislatorul le urmărește prin măsurile în

discuție pot fi subsumate scopurilor legitime generale ale bunăstării economice și

protecției drepturilor altora, prevăzute de articolul 54 alin. (2) din Constituție.

apreciază că prima instanță corect a dispus compensarea SA ”CET-Nord” de către

SRL ”Bălțanca-Nord” a cheltuielilor de judecată ce țin de plata taxei de stat în

mărime de 282,33 lei achitată la depunerea acțiunii în instanță de judecată, potrivit

ordinului de plată nr. 334 din 07.07.2022.

temei de casare a hotărârii contestate, de aceea apelul declarat de SRL ”Bălțanca-

Nord” se respinge, cu menținerea hotărârii Judecătoriei Bălți, sediul central din 29

august 2023.

EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE RECURS

Boguțchi declară recurs împotriva deciziei din 15 februarie 2024 a Curții de Apel

Bălți, solicită admiterea recursului, casarea hotărârilor instanțelor ierarhic

inferioare, cu emiterea unei noi decizii prin care acțiunea să fie respinsă.

ARGUMENTELE RECURSULUI

prezentate anterior în cadrul cererii de apel. În completare, acesta invocă temeiul

de recurs prevăzut de art. 432 alin. (1) lit. e) Cod de procedură civilă.

LEGISLAȚIA RELEVANTĂ

„(1) Pot fi atacate cu recurs deciziile pronunțate de curțile de apel în calitatea lor de instanțe

de apel, cît și hotărârile pronunțate de curțile de apel.”

„(1) Examinarea recursului împotriva deciziilor instanțelor de apel ține de competența

Curții Supreme de Justiție.

(2) Asupra admisibilității recursului decide un complet din 3 judecători.”

„(1) Recursul este admis dacă:

a) interpretarea legii din hotărârea contestată este contrară jurisprudenței uniforme a Curții

Supreme de Justiție;

b) prin admiterea recursului, se schimbă sau se consolidează jurisprudența Curții Supreme

de Justiție;

6

c) a fost admis neîntemeiat un apel introdus tardiv sau a fost respins ca fiind tardiv un apel

depus în termen;

d) hotărârea sau decizia vizează drepturile persoanei care nu a fost atrasă în proces;

e) hotărârea sau decizia este arbitrară ori se bazează în mod determinant pe aprecierea

vădit nerezonabilă a probelor;

f) instanța nu a fost compusă potrivit legii sau hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea

competenței jurisdicționale.

(2) Temeiurile menționate la alin.(1) lit. d)–f) pot fi invocate în recurs doar dacă au fost

invocate în apel sau dacă încălcarea a avut loc în instanța de apel.”

„(1) Cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care: a) recursul nu se

încadrează în temeiurile prevăzute la art.432 alin.(1).”

„(1) Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărîrii sau a deciziei

integrale, dacă legea nu prevede altfel.

(2) Termenul de 2 luni este termen de decădere și nu poate fi restabilit.”

MOTIVAREA INSTANȚEI

Curții Supreme de Justiție conchide că recurenta s-a conformat dispozițiilor art.434

Cod de procedură civilă, indicat la pct.36, și a depus în termen recursul la data de

31 mai 2024, în condițiile în care a recepționat copia deciziei din 15 februarie 2024

a Curții de Apel Bălți, la 03 aprilie 2024 (f.d.135).

admisibilitatea/inadmisibilitatea recursului, urmează să însușească în condițiile

Codului de procedură civilă exercitarea efectivă a unui control de legalitate

veritabil bazat pe temeiuri concludente și serioase. Astfel, normele citate oferă un

drept exclusiv al instanței de recurs de a filtra cererile de recurs care nu prezintă o

motivare suficient de serioasă.

reține că, Codul de procedură civilă dezvoltă nu doar caracterul nedevolutiv al

recursului, dar și cerința de seriozitate a cererii din perspectiva invocării unor

veritabile și esențiale încălcări de drept procedural și material capabile să răstoarne

deciziile instanței de apel contestate.

testul de admisibilitate, cererea de recurs trebuie să conțină o motivare

convingătoare și întemeiată în condițiile nominalizate mai sus. În consecutivitate,

motivarea cererii de recurs în circumstanțele expuse se referă la formalitățile pe

care trebuie să le întrunească cererea în vederea rezistării testului și filtrului de

admisibilitate.

invocate în recurs nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 din Codul de

procedură civilă, deoarece se referă la dezacordul recurentei cu soluția pronunțată

7

de Curtea de Apel Bălți și nu relevă interpretarea contrară a legii și aplicarea

eronată a normelor de drept material sau procedural sau că aceasta s-ar baza în mod

determinant pe aprecierea vădit nerezonabilă a probelor, respectiv nu constituie

temei de casare a deciziei recurate.

depus conține obiecții de fapt și de drept similare celor expuse în fața Curții de

Apel Bălți și cărora le-a fost dată apreciere în mod corespunzător. În consecință,

nu există aparența unei încălcări a dreptului recurentei la soluționarea tuturor

argumentelor cu privire la judecarea cauzei în prima instanță, în modul în care este

garantat de art. 6 § 1 al Convenției.

dezvoltarea recursului trebuie să cuprindă o motivare corespunzătoare, în sensul

arătării cu claritate a acelor critici, care sunt de natură a învedera netemeinicia

hotărârii/deciziei și care se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 Cod de

procedură civilă.

necesară motivarea recursului cu indicarea motivelor de netemeinicie pe care se

bazează, precum și dezvoltarea lor. Motivarea recursului însemnând nu doar

exprimarea nemulțumirii față de actul de dispoziție pronunțat în apel, ci expunerea

tuturor motivelor pentru care, din punctul de vedere al părții, instanța a pronunțat

o hotărâre neîntemeiată.

determinarea greșelilor imputate Curții de Apel Bălți și o minimă argumentare a

criticii în fapt și în drept, precum și indicarea probelor pe care se bazează aceste

critici. Simpla trimitere la un text de lege, fără explicarea pretinsei interpretări

și/sau aplicări eronate a prevederilor legale de către Curtea de Apel Bălți, nu

echivalează cu un argument. Dacă ar proceda la examinarea unui asemenea pretins

argument, completul de judecată al Curții Supreme de Justiție s-ar substitui

autorului recursului, fapt care ar echivala cu un control efectuat din oficiu.

admisibilitatea recursului trebuie privită și în contextul rolului și funcției legale a

instanței judecătorești supreme care constă, în special, în asigurarea și interpretarea

uniformă a legilor la examinarea cauzelor. Astfel, motivarea oricărei cereri de

recurs trebuie să țină cont pentru a trece filtrul de admisibilitate și a avea succes,

de aceste însușiri de ordin legal fundamental.

acces la instanțe nu este absolut. Există limitări implicit admise (a se vedea

hotărârile CtEDO Golder c. Regatul Unit, 1975, §38; Stanev c. Bulgariei [MC],

2012, §230). Acesta este în special cazul condițiilor de admisibilitate a unui recurs,

întrucât prin însăși natura sa necesită o reglementare din partea statului, care se

bucură în această privință de o anumită marjă de apreciere (a se vedea hotărârea

CtEDO Luordo c. Italiei, 2003, §85). Condițiile de admisibilitate ale unui recurs

pot fi mai stricte decât pentru un apel (a se vedea hotărârea CtEDO Levages

Prestations Services c. Franței, 1996, §45).

procedurilor în fața instanțelor ierarhic superioare depinde de specificul acestor

8

proceduri, urmând a se ține cont de totalitatea procedurilor în sistemul de drept

național și de rolul instanțelor ierarhic superioare în acest sistem (a se vedea

hotărârea CtEDO Botten c. Norvegiei, 1996, §39). La fel, conform jurisprudenței

CtEDO, procedurile cu privire la admisibilitatea căii de atac și procedurile care

implică doar chestiuni de drept, și nu chestiuni de fapt, pot fi conforme cu cerințele

articolului 6 § 1 (a se vedea hotărârea CtEDO Helmers c. Suediei, 1991, §31, 36).

alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă,

COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,

Declară inadmisibil recursul depus de SRL ,,Bălțanca-Nord” reprezentată de

avocatul Snejana Boguțchi.

Încheierea este irevocabilă.

Președinte, judecător Diana Stănilă

Judecători Gheorghe Stratulat

Ion Munteanu

9