3ra-631/25 — anularea actului administrativ
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- anularea actului administrativ
- Temei legal
- Consecintele neindeplinirii cerintelor instantei de recurs. Achitarea taxei de timbru conditie obligatorie pentru punerea pe rol a recursului
3ra-631/25 — anularea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
Î N C H E I E R E
cu privire la inadmisibilitatea recursului depus de către SRL „Inima
Codrului” și Străisteanu Gheorghe,
în cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în
judecată depusă de SRL „Inima Codrului” și Străisteanu Gheorghe către
Pretura sect. Buiucani și Întreprinderea Municipală pentru Servicii Locative
sect. Buiucani, cu privire la repararea prejudiciului cauzat,
împotriva deciziei Curții de Apel Centru din 09 aprilie 2025,
(Dosarul nr. 3ra-631/25
PIGD2-21119466-01-3ra-29082025)
Consecințele neîndeplinirii cerințelor instanței de recurs. Achitarea taxei de
timbru – condiție obligatorie pentru punerea pe rol a recursului.
Judecătoria Chișinău, sed. Rîșcani, jud. V. Ciumac
Curtea de Apel Chișinău, jud. V. Sîrbu, G. Dașchevici și A. Cașcaval
21 octombrie 2025
Textul corespunde originalului.
Examinând în lipsa părților chestiunea cu privire la punerea pe rol a
recursului depus de SRL „Inima Codrului” și Străisteanu Gheorghe
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Diana Stănilă,
Oxana Parfeni, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 09 august 2021 SRL „Inima Codrului” și Străisteanu Gheorghe s-
au adresat cu o acțiune în contencios administrativ către Pretura sect.
Buiucani și ÎM pentru Servicii Locative sect. Buiucani, cu privire la
repararea prejudiciului cauzat.
Solicită reclamanții SRL „Inima Codrului” și Străisteanu Gheorghe,
încasarea, în mod solidar, de la Pretura sect. Buiucani și Întreprinderea
Municipală pentru Servicii Locative, sect. Buiucani în beneficiul SRL
„Inima Codrului” a sumei de 3.849,44 lei, cu titlu de prejudiciul material, a
sumei de 438,95 lei, cu titlu de dobîndă de întîrziere pentru perioada 12
august 2020 – 04 august 2021 și suma de 472,50 lei cu titlu de cheltuieli de
judecată - taxă de stat în mărime de 202.50 lei achitată la data de 12 mai 2021
pentru cererea de apel și 270 lei achitată la 04 august 2021 pentru prezenta
acțiune civilă.
Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din 22 aprilie
2022, acțiunea în contencios administrativ înaintată de SRL „Inima
Codrului” și Străisteanu Gheorghe, a fost respinsă ca neîntemeiată.
Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 09 aprilie 2025 s-a respins
apelul declarat de SRL „Inima Codrului” și Străisteanu Gheorghe și s-a
menținut hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani din 22 aprilie 2022.
La 20 august 2025, SRL „Inima Codrului” și Străisteanu Gheorghe au
declarat recurs împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 09 aprilie
2025, solicitând admiterea cererii de recurs, anularea deciziei recurate și
pronunțarea unei noi soluții de admitere integrală a acțiunii.
La depunerea cererii de recurs, Străisteanu Gheorghe a solicitat
scutirea de la plata taxei de stat și a taxei de timbru. Cererea a justificat-o
prin următoarele înscrisuri: copia legitimației seria CN nr.172772, eliberată
de Casa Națională de Asigurări Sociale Buiucani, prin care se atestă că
Străisteanu Gheorghe beneficiază de pensie; confirmare cu nr.S-11/24 din
11.04.2024, eliberată de Casa Națională de Asigurări Sociale Buiucani, prin
care se confirmă faptul că Străisteanu Gheorghe beneficiază de pensie lunară
în sumă de 2 613,97 lei, extrasele bancare care confirmă lipsa surselor
financiare și confirmarea SFS despre suspendarea activității SRL „Inima
Codrului”.
1
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 244 alin. (2) din Codul administrativ:
„Pentru procedura de recurs se aplică corespunzător prevederile cap. III din cartea a
treia, dacă din prevederile prezentului capitol nu rezultă altceva.”
Art. 235 din Codul administrativ:
„Dacă cererea de apel nu corespunde cerințelor prevăzute la art.233 alin.(1) și (2) și
art. 234 alin.(1), judecătorul stabilește apelantului un termen pentru înlăturarea
neajunsurilor. Dacă apelantul a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanță,
cererea de apel se consideră depusă la data inițială.”
Art. 234 alin. (1) din Codul administrativ:
„La cererea de apel se anexează o copie a hotărârii contestate și documentele prevăzute
la art.212 alin.(1) lit. c)–e).”
Art. 212 alin. (1), lit. e) din Codul administrativ:
„La cererea de chemare în judecată se anexează dovada achitării taxei de stat și/sau a
taxei de timbru, în cazurile prevăzute în Legea taxei de stat nr.213/2023.”
Art. 246 alin. (2), lit. f) din Codul administrativ:
„Recursul se declară inadmisibil în special când cererea de recurs nu corespunde
cerințelor stabilite la art.244 alin.(2), art.233 alin.(1) și (2) și art.234 alin.(1) și recurentul
nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de Curtea Supremă de Justiție.”
Art. 2 alin. (1) și (4) din Legea taxei de stat nr. 213 din 31 iulie 2023:
„Taxa de timbru este o sumă de bani care se percepe, o singură dată, de la persoanele
juridice pentru intentarea unui proces de contencios administrativ, precum și pentru
fiecare contestație în căile de atac. Taxa de timbru constituie 200 de lei.”
Art. 5 alin. (2) din Legea taxei de stat nr. 213 din 31 iulie 2023:
(2) În funcție de situația materială și de probele prezentate în acest sens, persoana fizică
sau juridică este scutită de către judecător (de către instanța judecătorească) de plata taxei
de stat ori a unei părți a acesteia și/sau de plata taxei de timbru pentru intentarea unui
proces judiciar civil, a unui proces de contencios administrativ, pentru fiecare contestație
împotriva deciziei agentului constatator asupra cauzei contravenționale, precum și pentru
fiecare cerere privind contestarea actelor de executare sau acțiunilor/inacțiunii
executorului judecătoresc, atât în primă instanță, cât și în cazul exercitării căilor de atac.”
Conform prevederilor pct. 1.15 din Anexa nr. 1 a Legii taxei de stat
213/2023:
„pentru cerințele referitoare la încasarea prejudiciului moral și material formulate în
cauzele de contencios administrativ taxa de stat se achită conform pct.1.1.”
Prevederile pct. 1.17 din Anexa nr. 1 a Legii taxei de stat 213/2023
prevăd că:
„Cuantumurile taxei de stat pentru cererile de recurs privind hotărârile instanțelor
de judecată constituie 70% din taxa de stat achitată în prima instanță, iar în cazul litigiilor
cu caracter patrimonial – 70% din taxa calculată din suma contestată.”
2
MOTIVAREA INSTANȚEI
Fiind examinată, din oficiu, chestiunea cu privire la respectarea
condițiilor de formă a cererii de recurs depuse de către SRL „Inima
Codrului” și Străisteanu Gheorghe, prin încheierea din 26 septembrie 2025
a Curții Supreme de Justiție s-a acordat recurentului termen până la 20
octombrie 2025, pentru prezentarea, la Curtea Supremă de Justiție (sediul:
mun. Chișinău, str. Petru Rareș, 18), a documentului în original, care
confirmă achitarea taxei de timbru în sumă de 200 de lei și a taxei de stat în
sumă de 239 de lei. S-a explicat recurenților SRL „Inima Codrului” și
Străisteanu Gheorghe că, în cazul în care aceștia vor înlătura neajunsurile în
termenul stabilit, cererea se va considera depusă la data inițială, iar, în cazul
în care recurenții nu vor înlătura neajunsurile în termenul stabilit, cererea de
recurs va fi declarată inadmisibilă.
Încheierea sus menționată a fost expediată recurentului Străisteanu
Gheorghe la 26 septembrie 2025 prin intermediul poștei electronice la adresa
de e-mail de la care a fost expediat și recursul:
straisteanugheorghe@gmail.com și care a fost recepționată de recurent la
aceeași dată.
Completul de judecată constată că, independent de celelalte
circumstanțe ale cauzei, recurenții SRL „Inima Codrului” și Străisteanu
Gheorghe nu au depus, până la data și ora stabilită de Curtea Supremă de
Justiție, documentul în original care să confirme achitarea taxei de timbru în
sumă de 200 (două sute) de lei și a taxei de stat în sumă de 239 (două sute
treizeci și nouă) lei, aferentă exercitării recursului împotriva încheierii din
09 aprilie 2025 a Curții de Apel Centru.
Contrar prevederilor legale enunțate, recurenții nu au manifestat
diligența necesară în vederea exercitării corespunzătoare a căii de atac,
evidențiind astfel o lipsă de interes față de continuarea procedurii în cauza
inițiată.
În consecință, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
constată inadmisibilitatea cererii de recurs formulate de SRL „Inima
Codrului” și Străisteanu Gheorghe împotriva încheierii din 09 aprilie 2025 a
Curții de Apel Centru, întrucât aceasta a fost depusă fără prezentarea
documentului în original care atestă achitarea taxei de timbru în cuantum de
200 de lei și a taxei de stat în sumă de 239 de lei. Această omisiune atrage,
ca efect procedural, declararea recursului ca inadmisibil, în temeiul art. 243
alin. (1) lit. a) din Codul administrativ coroborat cu art. 236 alin. (2) lit. f)
din Codul administrativ.
Culpa neîndeplinirii actului de procedură în termenul stabilit de
instanță revine în exclusivitate recurenților SRL „Inima Codrului” și
Străisteanu Gheorghe, care nu au întreprins nici o acțiune procesuală în
3
vederea valorificării dreptului său de acces la justiție și remedierii
neajunsurilor în termenul procedural, astfel cum impune jurisprudența Curții
Europene a Drepturilor Omului. Prin această omisiune, recurenții au
manifestat un comportament de rea-credință în exercitarea drepturilor sale
procesuale.
Ținând cont de cele expuse și în temeiul art. 235, art. 244 alin. (2) și
246 alin. (2) lit. f) din Codul administrativ,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Declară inadmisibil recursul depus de către SRL „Inima Codrului” și
Străisteanu Gheorghe împotriva încheierii din 09 aprilie 2025 a Curții de
Apel Centru.
Încheierea este irevocabilă.
Președinte /semnătura/ Stela Procopciuc
Judecători /semnătura/ Diana Stănilă
/semnătura/ Oxana Parfeni
Judecător Oxana Parfeni
4