3r-239/25 — anularea actului administrativ
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- anularea actului administrativ
- Temei legal
- Consecintele neindeplinirii cerintelor instantei de recurs. Achitarea taxei de timbru conditie obligatorie pentru punerea pe rol a recursului
3r-239/25 — anularea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
D E C I Z I E
cu privire la acordarea termenului pentru înlăturarea neajunsurilor
cererii de recurs depusă de avocatul Veronica Pascal în interesele
Valentinei Șalamai
în cauza de contencios administrativ,la acțiunea înaintată de Șalamai
Valentina către Comisia Electorală Centrală, cu privire la anularea actului
administrativ,
împotriva încheierii din 04 august 2025 a Curții de Apel Centru,
Dosarul nr. 3r-239/25
NR. PIGD 2-25005135-01-3r-28082025
Consecințele neîndeplinirii cerințelor instanței de recurs. Achitarea taxei de
timbru – condiție obligatorie pentru punerea pe rol a recursului.
Curtea de Apel Centru (jud. Sîrbu Victoria,Bagrin Lucia,Cașcaval Andrei)
16 octombrie 2025
Textul corespunde cu originalul
Examinând în lipsa părților chestiunea privind punerea pe rol a
recursului declarat de avocatul Veronica Pascal în interesele
Valentinei Șalamai
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Oxana Parfeni,
Diana Stănilă, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT,
La 17 ianuarie 2025, reprezentatul reclamantei Valentina Șalamai
avocatul Veronica Pascal a depus o cerere de chemare în judecată
împotriva Comisiei Electorale Centrale, solicitând anularea hotărârii
Comisiei Electorale Centrale nr. 3307 din 14 ianuarie 2025 „Cu privire la
stabilirea datei alegerilor locale noi pentru funcția de primar al comunei
Călugăr,raionul Fălești”.
Prin hotărîrea Curții de Apel Centru din 13 februarie 2025, s-a respins
ca neîntemeiată acțiunea în contencios administrativ înaintată de Șalamai
Valentina către Comisia Electorală Centrală privind anularea hotărârii CEC
nr. 3307 din 14.01.2025 „Cu privire la stabilirea datei alegerilor locale noi
pentru funcția de primar al comunei Călugăr, raionul Fălești”.
Prin încheierea Curții Supreme de Justiție din 24 februarie 2024, s-a
declarat inadmisibil recursul depus de avocatul Pascal Veronica în
interesele Valentinei Șalamai.
La 23 iulie 2025 Șalamai Valentina a depus cerere de revizuire
împotriva hotărârii Curții de Apel Centru din 13 februarie 2025, în temeiul
art. 449 lit. b) CPC.
Astfel,prin încheierea Curții de Apel Centru,s-a respins ca
inadmisibilă, cererea de revizuire înaintată de către Șalamai Valentina
împotriva hotărârii Curții de Apel Centru din 13 februarie 2025.
La 19 august 2025, prin intermediul Curții de Apel Centru, avocata
Pascal Veronica în interesele reclamantei Șalamai Valentina a depus recurs
împotriva încheierii din 04 august 2025 a Curții de Apel Centru, solicitând
admiterea recursului, casarea încheierii contestate, cu restituirea spre
rejudecare la Curtea de Apel Centru. Totodată a solicitat scutirea de la plata
taxei de timbru, afirmând că este fără serviciu și că nu dispune de surse
financiare pentru a o achita.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 241, alin. (3) din Codul administrativ prevede următoarele:
„Pentru contestarea cu recurs a încheierilor judecătorești se aplică corespunzător
prevederile cap. III din cartea a treia, dacă din prevederile prezentului capitol nu rezultă
altceva.”
Art. 235 din Codul administrativ relevă că:
„Dacă cererea de apel nu corespunde cerințelor prevăzute la art.233 alin.(1) și (2) și
art.234 alin.(1), judecătorul stabilește apelantului un termen pentru înlăturarea
neajunsurilor. Dacă apelantul a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanță,
cererea de apel se consideră depusă la data inițială.”
Art. 234, alin. (1) din Codul administrativ reglementează că:
„La cererea de apel se anexează o copie a hotărârii contestate și documentele prevăzute
la art.212 alin.(1) lit. c)–e).”
Art. 212, alin. (1), lit. e) din Codul administrativ prevede că:
„La cererea de chemare în judecată se anexează dovada achitării taxei de stat și/sau a
taxei de timbru, în cazurile prevăzute în Legea taxei de stat nr.213/2023.”
Art. 246, alin. (2), lit. f) din Codul administrativ stabilește că:
„Recursul se declară inadmisibil în special când cererea de recurs nu corespunde
cerințelor stabilite la art.244 alin.(2), art.233 alin.(1) și (2) și art.234 alin.(1) și
recurentul nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de Curtea Supremă de Justiție.”
Art. 2, alin. (1) și (4) din Legea taxei de stat nr. 213 din 31 iulie
2023 prevede că:
„Taxa de timbru este o sumă de bani care se percepe, o singură dată, de la persoanele
juridice pentru intentarea unui proces de contencios administrativ, precum și pentru
fiecare contestație în căile de atac. Taxa de timbru constituie 200 de lei.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Fiind examinată, din oficiu, chestiunea cu privire la respectarea
condițiilor de formă a cererii de recurs depuse de avocata Veronica Pascal
în interesele Valentinei Șalamai, prin încheierea din 19 septembrie 2025 a
Curții Supreme de Justiție s-a acordat recurentului termen până la 13
octombrie 2025, pentru prezentarea, la Curtea Supremă de Justiție (sediul:
mun. Chișinău, str. Petru Rareș, 18), a documentului în original, care
confirmă achitarea taxei de timbru în sumă de 200 de lei. S-a explicat
recurentei Valentinei Șalamai că, în cazul în care acesta va înlătura
neajunsurile în termenul stabilit, cererea se va considera depusă la data
inițială. S-a explicat recurentei Valentinei Șalamai că, în cazul în care
aceasta nu va înlătura neajunsurile în termenul stabilit, cererea de recurs va
fi declarată inadmisibilă.
Prin avizul de recepție nr. DS8024687292 AS, se confirmă faptul că
recurenta Șalamai Valentina a recepționat încheierea din 19 septembrie
2025, a Curții Supreme de Justiție, la 26 septembrie 2025. La fel,
încheierea sus menționată a fost expediată și avocatei Pascal Veronica la
adresa de e-mail: vpascal72@gmail.com, anume de la această adresă a fost
expediat recursul.
Completul de judecată constată că, independent de celelalte
circumstanțe ale cauzei, recurenta Valentinei Șalamai nu a depus, până la
data și ora stabilită de Curtea Supremă de Justiție, documentul în original
care să confirme achitarea taxei de timbru în sumă de 200 (două sute) de
lei, aferentă exercitării recursului împotriva încheierii din 04 august 2025 a
Curții de Apel Centru.
Contrar prevederilor legale enunțate, recurenta nu a manifestat
diligența necesară în vederea exercitării corespunzătoare a căii de atac,
evidențiind astfel o lipsă de interes față de continuarea procedurii în cauza
inițiată.
În consecință, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
constată inadmisibilitatea cererii de recurs formulate de Șalamai Valentina
împotriva încheierii din 04 august 2025 a Curții de Apel Centru, întrucât
aceasta a fost depusă fără prezentarea documentului în original care atestă
achitarea taxei de timbru în cuantum de 200 de lei. Această omisiune
atrage, ca efect procedural, declararea recursului ca inadmisibil, în temeiul
art. 243 alin. (1) lit. a) din Codul administrativ coroborat cu art. 236 alin.
(2) lit. f) din Codul administrativ.
Culpa neîndeplinirii actului de procedură în termenul stabilit de
instanță revine în exclusivitate recurentei Șalamai Valentina, care nu a
întreprins nici o acțiune procesuală în vederea valorificării dreptului său de
acces la justiție și remedierii neajunsurilor în termenul procedural, astfel
cum impune jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului. Prin
această omisiune, recurentul a manifestat un comportament de rea-credință
în exercitarea drepturilor sale procesuale.
Ținând cont de cele expuse și în temeiul art. 230 și 243 alin. (1) lit.
a) din Codul administrativ,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Declară inadmisibil recursul depus de avocata Veronica Pascal în
interesele Valentinei Șalamai împotriva încheierii din 04 august 2025 a
Curții de Apel Centru.
Decizia este irevocabilă.
Președinte, judecător semnătură Stela Procopciuc
Judecători semnătură Oxana Parfeni
semnătură Diana Stănilă
Judecător Diana Stănilă