2rac-287/25 — anularea deciziei

Î N C H E I E R E

cu privire la respingerea cererii depuse de Elena Țugulea, privind

strămutarea cauzei de la Curtea de Apel Centru la o altă instanță de judecată

egală în grad,

în cauza de contencios administrativ, intentată la acțiunea depusă de

Elena Țugulea, Dorel Țugulea și Doriana Mindov (Țugulea) către Instituția

Publică „Agenția Servicii Publice” privind anularea deciziei din 31

noiembrie 2023 privind înregistrarea modificărilor datelor din Registrul de

stat al persoanelor juridice,

(Dosarul nr. 2ac-287/25

2-23176025-01-2ac-10102025)

Cererea de strămutare nu este justificată. Lipsa temeiurilor de strămutare a

cauzei de contencios administrativ.

15 octombrie 2025

Textul corespunde originalului

Examinând în lipsa părților cererea depusă de Elena Țugulea

privind strămutarea cauzei de la Curtea de Apel Centru la o altă

instanță de judecată egală în grad,

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Stela Procopciuc, Președinte,

Diana Stănilă,

Oxana Parfeni, judecători,

constată următoarele:

ÎN FAPT

Mindov (Țugulea), au depus acțiune în contencios administrativ către

Instituția Publică „Agenția Servicii Publice”, solicitând: anularea

deciziei Instituției Publice „Agenția Servicii Publice” din 31 noiembrie

2023 privind înregistrarea modificărilor datelor din Registrul de stat al

persoanelor juridice referitor la organul executiv și beneficiarii efectivi

ai SC „Kass Expo International Corp.” SRL, înscrisă în Registrul de stat

al persoanelor juridice cu nr. 1003600086291 din 18 martie 1997;

suspendarea deciziei Instituției Publice „Agenția Servicii Publice” din

31 noiembrie 2023 privind înregistrarea modificărilor datelor din

Registrul de stat al persoanelor juridice, cu întoarcerea executării

acesteia.

sediul Râșcani, s-a admis cererea reclamanților Elena Țugulea, Dorel

Țugulea și Doriana Mindov (Țugulea) cu privire la suspendarea

executării actului administrativ individual defavorabil. S-a dispus

întoarcerea executării, prin radierea modificărilor înregistrate în baza

deciziei Agenției Servicii Publice din 30 noiembrie 2023, dosar nr.

1003600086291, cu repunerea situației la datele existente înscrise în

Registrul de stat al persoanelor juridice până la 30 noiembrie 2023.

Publice”, a declarat recurs, solicitând anularea încheierii din 20

decembrie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani și respingerea

cererii reclamanților Elena Țugulea, Dorel Țugulea și Doriana Mindov

(Țugulea) cu privire la suspendarea executării actului administrativ

individual defavorabil.

1

Ghenadie Tatarciuc, a declarat recurs, prin care a solicitat casarea

încheierii din 20 decembrie 2023 Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani,

cu emiterea unei noi încheieri prin care să fie respinsă cererea

reclamanților Elena Țugulea, Dorel Țugulea și Doriana Mindov

(Țugulea), cu privire la suspendarea executării actului administrativ

individual defavorabil cu rectificarea registrului de stat al persoanelor

juridice prin înscrierea în Registrul de stat al persoanelor juridice a

datelor înscrise la 30 noiembrie 2023, efectuată în baza deciziei

Agenției Servicii Publice din 30 noiembrie 2023, cu introducerea

datelor lui Chercheja Mihaela ca administrator al SC „Kass Expo

International Corp” SRL

strămutare a cauzei de la Curtea de Apel Centru la o altă instanță egală

în grad, în temeiul art.43 alin. (2) lit. e) din Codul de procedură civilă

(f. d. 1- 2).

fizice și juridice supuse măsurilor restrictive conform ordinului nr. X al

XXXXXXXXXXX se află XXXX XXXX și XXXX XXXXXXXX.

afiliate subiecților restricțiilor internaționale în temeiul Legii

nr.25/2016 privind aplicarea măsurilor restrictive internaționale,

reprezintă circumstanțe care justifică adoptarea măsurilor de securitate

publică, iar calitatea participanților la proces afectează procesul de

judecare.

LEGISLAȚIA RELEVANTĂ

„Nimeni nu poate fi lipsit de dreptul judecării procesului de

către instanța în a cărei competentă este dată prin lege cauza, cu

excepțiile expres stabilite de lege.”

2

„Instanța ierarhic superioară decide, printr-o încheiere

nesusceptibilă de recurs, strămutarea acțiunii în contencios

administrativ la o altă instanță de judecată dacă instanța competentă

nu poate adopta o hotărâre: a) când, din motivul recuzării sau

abținerii unui sau mai multor judecători ori din alte motive

întemeiate, substituirea judecătorilor devine imposibilă; b) când, din

cauza unor circumstanțe excepționale, nu poate funcționa o perioadă

îndelungată.”

MOTIVAREA INSTANȚEI

Supreme de Justiție consideră că cererea depusă de Elena Țugulea

privind strămutarea de la Curtea de Apel Centru la o altă instanță de

judecată egală în grad este neîntemeiată, din motivele ce succed.

că cererea de strămutare a fost formulată în temeiul art. 43 alin.(2) lit.

e) din Codul de procedură civilă, fiind invocată existența motivelor

pentru măsuri de securitate publică.

condițiile și procedura de strămutare a unei cauze în contencios

administrativ la o altă instanță, exclusiv în situațiile în care instanța

inițial competentă nu poate soluționa cauza în mod obiectiv și

imparțial. Scopul acestei reglementări este asigurarea dreptului la un

proces echitabil, garantând că instanța care soluționează cauza nu este

afectată de suspiciuni rezonabile privind imparțialitatea și

obiectivitatea judecătorilor.

excepțională, fiind dispusă exclusiv de instanța ierarhic superioară,

printr-o încheiere definitivă și obligatorie, care nu poate fi atacată prin

recurs. Acest mecanism procedural are rolul de a preveni prelungirea

nejustificată a litigiilor și de a evita abuzul de drept procesual.

3

Supreme de Justiție relevă că alegațiile invocate în susținerea cererii

de strămutare nu pot justifica admiterea acesteia în sensul și temeiul

formulat.

Justiție reiterează că în contextul în care legiuitorul a reglementat

limitativ cazurile care justifică strămutarea cauzei, argumentele

invocate în cererea depusă de Elena Țugulea, nu se încadrează în

situațiile prevăzute la art. 198 alin. (3) din Codul administrativ, din

care motiv cererea privind strămutare este neîntemeiată.

Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge cererea depusă

de Elena Țugulea cu privire la strămutarea cauzei de la Curtea de Apel

Centru la o altă instanță de același grad.

art. 230 din Codul administrativ, 56-61 din Codul de procedură civilă,

COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,

Respinge cererea depusă de Elena Țugulea privind strămutarea de la

Curtea de Apel Centru la o altă instanță de judecată egală în grad.

Cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în

judecată depusă de Elena Țugulea, Dorel Țugulea și Doriana Mindov

(Țugulea) către Instituția Publică „Agenția Servicii Publice” privind

anularea deciziei din 31 noiembrie 2023 privind înregistrarea modificărilor

datelor din Registrul de stat al persoanelor juridice, se remite la Curtea de

Apel Centru, pentru examinarea în ordine de recurs.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte Stela Procopciuc

Judecători Diana Stănilă

Oxana Parfeni

4