3r-119/25 — privind anularea hotărârii nr. 483 1202 din 18 decembrie 2023,
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- privind anularea hotărârii nr. 483 1202 din 18 decembrie 2023,
- Temei legal
- Încheierea nu poate fi contestată cu recurs
3r-119/25 — privind anularea hotărârii nr. 483 1202 din 18 decembrie 2023, (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
D E C I Z I E
cu privire la inadmisibilitatea recursului depus de Societatea cu
Răspundere Limitată „Valiexchimp” în proces de insolvabilitate,
în cauza de contencios administrativ, intentată la acțiunea depusă de
Societatea cu Răspundere Limitată „Valiexchimp” în proces de
insolvabilitate împotriva Guvernului Republicii Moldova privind anularea
hotărârii nr. 483/1202 din 18 decembrie 2023,
împotriva încheierii din 10 aprilie 2025 a Curții de Apel Centru,
(Dosarul nr. 3r-119/25
PIGD 2-24007768-01-3r-02052025)
Încheierea nu poate fi contestată cu recurs
Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani, jud. E. Bolocan
Curtea de Apel Chișinău, jud. G. Mîra, G. Dașchevici, A. Bostan
08 octombrie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților recursul depus de Societatea cu
Răspundere Limitată „Valiexchimp” în proces de insolvabilitate,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Oxana Parfeni,
Diana Stănilă, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 17 ianuarie 2024 SRL „Valiexchimp” în proces de insolvabilitate
a depus acțiune împotriva Guvernului Republicii Moldova privind anularea
hotărârii publicate în Montorul Oficial al RM nr. 483/1202 din 18 decembrie
2023.
Administratorul insolvabilității SRL „Valiexchimp”, Veaceslav
Timotin la 24 martie 2025, a depus cerere de strămutare a cauzei de la
Judecătoria Chișinău la o altă instanță egală în grad.
Curtea de Apel Centru prin încheierea din data de 10 aprilie 2025 a
respins cererea SRL „Valiexchimp” cu privire la strămutarea cauzei la o altă
instanță de același grad cu Judecătoria Chișinău. Cauza de contencios
administrativ la acțiunea depusă de SRL „Valiexchimp” în proces de
insolvabilitate împotriva Guvernului Republicii Moldova privind anularea
hotărârii publicate în Montorul Oficial al RM nr. 483/1202 din 18 decembrie
2023, s-a restituit Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani. (f.d. 145-148)
La 24 aprilie 2025 SRL „Valiexchimp” a depus recurs împotriva
încheierii instanței de apel, prin care a solicitat admiterea cererii, casarea
încheierii contestate cu restituirea cauzei în Curtea de Apel Centru spre
rejudecarea cererii de strămutare. ( f.d.153-154)
În motivarea recursului SRL „Valiexchimp” a menționat că instanța
de apel a interpretat eronat normele de drept material și procedural, fără a
analiza temeinicia împrejurărilor expuse de către societatea recurentă, astfel
analizând superficial circumstanțele invocare în cererea de strămutare.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 24 alin. (1) și (2) din Codul administrativ prevede că:
„Participanții la procedura administrativă și procedura de contencios administrativ
trebuie să își exercite drepturile și să își îndeplinească obligațiile cu bună-credință, fără a
încălca drepturile procesuale ale altor participanți.
Participantul care își exercită drepturile procesuale în mod abuziv și nu își
îndeplinește obligațiile procesuale cu bună-credință răspunde potrivit legii pentru
prejudiciile materiale și morale cauzate.”
Art. 198 alin. (3) din Codul administrativ statuează că:
1
„Instanța ierarhic superioară decide, printr-o încheiere nesusceptibilă de recurs,
strămutarea acțiunii în contencios administrativ la o altă instanță de judecată dacă instanța
competentă nu poate adopta o hotărîre:
a) cînd, din motivul recuzării sau abținerii unui sau mai multor judecători ori din alte
motive întemeiate, substituirea judecătorilor devine imposibilă;
b) cînd, din cauza unor circumstanțe excepționale, nu poate funcționa o perioadă
îndelungată.”
Art. 236 alin. (2) lit. a) din Codul administrativ reglementează că:
„Apelul se declară inadmisibil în special când:
a) hotărârea în fond nu poate fi contestată cu apel.”
Art. 241 alin.(3) din Codul administrativ stabilește că:
„Pentru contestarea cu recurs a încheierilor judecătorești se aplică corespunzător
prevederile cap. III din cartea a treia, dacă din prevederile prezentului capitol nu rezultă
altceva.”
Art. 243 alin. (1) lit. a) și alin. (2) din Codul administrativ:
„Examinând recursul împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă una dintre
următoarele decizii: declară recursul inadmisibil.
Instanța competentă soluționează recursul împotriva încheierilor judecătorești fără
ședință de judecată. Dacă consideră necesar, instanța competentă poate cita participanții
la proces.”
Art. 242 din Codul administrativ:
„Recursul împotriva încheierii judecătorești se depune motivat la instanța de judecată
care a emis încheierea contestată în termen de 15 zile de la notificarea încheierii
judecătorești, dacă legea nu stabilește un termen mai mic. Instanța de judecată care a emis
încheierea contestată transmite neîntârziat recursul împotriva încheierii judecătorești
împreună cu dosarul judiciar instanței competente să soluționeze recursul.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Cu referire la termenul de declarare a recursului prevăzut de art. 242
din Codul administrativ, instanța de recurs reține că societatea recurentă a
respectat acest termen, or, încheierea Curții de Apel Centru a fost pronunțată
la 10 aprilie 2025.
SRL „Valiexchimp” a depus recursul la 24 aprilie 2025.
Din materialele cauzei rezultă că recursul vizează încheierea din 10
aprilie 2025 a Curții de Apel Centru, prin care cererea formulată de SRL
„Valiexchimp” privind strămutarea cauzei a fost respinsă ca neîntemeiată.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că
legislația națională nu prevede o cale de atac împotriva încheierii prin care
este respinsă cererea de strămutare, ceea ce face imposibilă contestarea
acesteia prin intermediul unui recurs.
Prin urmare, completul de judecată reține că încheierea din 10 aprilie
2025 a Curții de Apel Centru, prin care s-a respins ca neîntemeiată cererea
formulată de către SRL „Valiexchimp” privind strămutarea cauzei nu poate
fi supusă recursului, în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare.
2
Astfel, completul de judecată al Curții Supreme de Justiție conchide
că SRL „Valiexchimp” a declarat în mod nejustificat un recurs împotriva
încheierii din 10 aprilie 2025 a Curții de Apel Centru, care, în conformitate
cu prevederile art. 198 alin. (3) din Codul administrativ, nu este supusă
niciunei căi de atac.
Prin urmare, instanța de recurs nu poate examina temeinicia încheierii
contestate prin prisma argumentelor prezentate în recurs, întrucât acesta a
fost declarat împotriva unei încheieri care, conform legii, nu este susceptibilă
de recurs.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție subliniază că
legiuitorul a stabilit în mod expres categoriile de acte judecătorești care pot
fi supuse recursului, precum și procedura și instanțele competente să
efectueze controlul judiciar, asigurând astfel conformitatea cu standardele
procedurale relevante prevăzute de articolul 6 paragraful 1 din Convenția
pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale. O astfel
de reglementare juridică se încadrează pe deplin în marja de apreciere
conferită autorităților statale pentru configurarea cadrului intern aplicabil.
Completul de judecată subliniază că prin declararea unui recurs
împotriva unei încheieri care, conform legii, nu este supusă contestării,
societatea recurentă demonstrează o conduită procesuală ce urmărește mai
degrabă tergiversarea soluționării cauzei, decât exercitarea unui drept legal.
O astfel de abordare nu doar că încalcă principiile de bună-credință
procesuală, dar afectează și eficiența actului de justiție, în detrimentul
intereselor celorlalte părți implicate și al principiului celerității procedurii
judiciare.
Având în vedere cele menționate, completul de judecată al Curții
Supreme de Justiție decide să declare inadmisibil recursul depus de către
SRL „Valiexchimp”, ca fiind formulat împotriva unei încheieri care, potrivit
legii, nu poate fi atacată prin recurs.
Ținând cont de cele expuse și în temeiul art. 230 și 243 alin. (1) lit. a)
din Codul administrativ.
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Declară inadmisibil recursul depus de Societatea cu Răspundere Limitată
„Valiexchimp” împotriva încheierii din 10 aprilie 2025 a Curții de Apel
Centru.
Decizie este irevocabilă.
Președinte, judecător Stela Procopciuc
Judecători Oxana Parfeni
Diana Stănilă
3