2ac-258/25 — Contestarea actului administrativ
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- Contestarea actului administrativ
- Temei legal
- Cererea de strămutare nu este justificată. Lipsa temeiurilor de strămutare a cauzei de contencios administrativ.
2ac-258/25 — Contestarea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
Î N C H E I E R E
cu privire la respingerea cererii depuse de Sergiu Secrieru, reprezentat
de avocatul Ana Leșan privind strămutarea cauzei de la Curtea de Apel
Centru la o altă instanță de judecată egală în grad,
în cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în
judecată depusă de Secrieru Sergiu către Primarul General al municipiului
Chișinău și Primăria municipiului Chișinău, terț Pretura sect. Ciocana
și Nichifor Radu cu privire la anularea actului administrativ individual și
restabilirea la locul de muncă,
(Dosarul nr. 2ac-258/25
2-23116240-01-2ac-18092025)
Cererea de strămutare nu este justificată. Lipsa temeiurilor de strămutare a
cauzei de contencios administrativ.
19 septembrie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților cererea depusă de Sergiu Secrieru,
reprezentat de avocatul Ana Leșan privind strămutarea cauzei de la
Curtea de Apel Centru la o altă instanță de judecată egală în grad,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Diana Stănilă,
Oxana Parfeni, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 10.08.2023, Secrieru Sergiu a depus acțiune în instanța de judecată
către Primarul General al municipiului Chișinău și Primăria municipiului
Chișinău, terț Pretura sect. Ciocana și Nichifor Radu cu privire la anularea
actului administrativ individual și restabilirea la locul de muncă.
Prin hotărârea din 1 iulie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani,
cererea de chemare în judecată depusă de Sergiu Secrieru a fost admisă
parțial; s-a anulat pct. 3 din dispoziția Primarului general al mun. Chișinău
nr. 512- dc din 09 iunie 2023 și decizia Primarului General al mun. Chișinău
din 21 iulie 2023 nr. 2-01/1- 1213, în rest, pretențiile au fost se respinse ca
neîntemeiate.
La 15 octombrie 2024, Primarul general, reprezentat de Maria Crețu a
depus cerere de apel împotriva hotărârii din 1 iulie 2024 a Judecătoriei
Chișinău, sediul Rîșcani.
Potrivit fișei de repartizare din Programul Integrat de Gestionare a
Dosarelor, cauza a fost repartizată judecătorului Ghenadie Mîra, ședința fiind
stabilită pentru 16 septembrie 2025.
La data de 15 septembrie 2025 prin intermediul poștei electronice,
Sergiu Secrieru reprezentat de avocata Ana Leșan a depus cerere de
strămutare a cauzei de la Curtea de Apel Centru la o altă instanță egală în
grad, în temeiul art.43 alin. (2) lit. f) din Codul de procedură civilă (f .d. 2-
3).
1
În motivarea cererii de strămutare a indicat că anterior a depus cerere
privind recuzare a completului de judecători Angela Bostan, Ghenadie Mîra,
Grigore Dașchevici care a fost repinsă.
Autorul cererii privind strămutare consideră, că există îndoială cu
privire la imparțialitatea judecătorilor Curții de Apel Centru din motiv că
cererea de recuzare a fost respinsă chiar dacă au existat temeiuri de
admitere, iar aceasta circumstanța este de natură să încalce speranța la un
proces echitabil.
În drept cerere cu privire la strămutarea fost întemeiată în baza art. 43
alin.(2) lit. f) din Codul de procedură civilă.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art.197 din Codul administrativ:
„Nimeni nu poate fi lipsit de dreptul judecării procesului de către instanța în a cărei
competentă este dată prin lege cauza, cu excepțiile expres stabilite de lege.”
Art. 198 alin. (3) din Codul administrativ:
„Instanța ierarhic superioară decide, printr-o încheiere nesusceptibilă de recurs,
strămutarea acțiunii în contencios administrativ la o altă instanță de judecată dacă instanța
competentă nu poate adopta o hotărâre: a) când, din motivul recuzării sau abținerii unui
sau mai multor judecători ori din alte motive întemeiate, substituirea judecătorilor devine
imposibilă; b) când, din cauza unor circumstanțe excepționale, nu poate funcționa o
perioadă îndelungată.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Studiind materialele cauzei, Completul de judecată al Curții Supreme
de Justiție consideră că cererea depusă de Sergiu Secrieru reprezentat de
avocata Ana Leșan privind strămutarea de la Curtea de Apel Centru la o altă
instanță de judecată egală în grad este neîntemeiată, din motivele ce succed.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție subliniază că
cererea de strămutare a fost formulată în temeiul art. 43 alin.(2) lit. f) din
2
Codul de procedură civilă și în esență, s-a invocat neîncrederea judecătorilor
care urmează să judece cauza în ordine de apel.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție subliniază că art.
198 alin. (3) din Codul administrativ stabilește condițiile și procedura de
strămutare a unei cauze în contencios administrativ la o altă instanță,
exclusiv în situațiile în care instanța inițial competentă nu poate soluționa
cauza în mod obiectiv și imparțial. Scopul acestei reglementări este
asigurarea dreptului la un proces echitabil, garantând că instanța care
soluționează cauza nu este afectată de suspiciuni rezonabile privind
imparțialitatea și obiectivitatea judecătorilor.
Soluția privind strămutarea cauzei constituie o măsură excepțională,
fiind dispusă exclusiv de instanța ierarhic superioară, printr-o încheiere
definitivă și obligatorie, care nu poate fi atacată prin recurs. Acest mecanism
procedural are rolul de a preveni prelungirea nejustificată a litigiilor și de a
evita abuzul de drept procesual.
În altă ordine de idei, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție relevă că alegațiile invocate în susținerea cererii de strămutare nu pot
justifica admiterea acesteia în sensul și temeiul formulat.
Drept urmare, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
reiterează că în contextul în care legiuitorul a reglementat limitativ cazurile
care justifică strămutarea cauzei, argumentele invocate în cererea depusă de
Sergiu Secrieru, nu se încadrează în situațiile prevăzute la art. 198 alin. (3)
din Codul administrativ, din care motiv cererea privind strămutare este
neîntemeiată.
Totodată, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
consideră că depunerea cererii de strămutare la 15 septembrie 2025 ora
18:50, cu o zi până la data ședinței de judecată care a fost stabilită pentru 16
septembrie 2025, denotă intenția autorului cererii cu privire la strămutare de
tergiversare a examinării speței deduse judecății.
Din considerentele menționate, Completul de judecată al Curții
Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge cererea depusă de
3
Sergiu Secrieru reprezentat de avocata Ana Leșan cu privire la strămutarea
cauzei de la Curtea de Apel Centru la o altă instanță de același grad.
Ținând cont de cele expuse și în temeiul art. 198 alin. (3), art. 230 din
Codul administrativ,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Respinge cererea depusă de Sergiu Secrieru reprezentat de avocata Ana
Leșan privind strămutarea de la Curtea de Apel Centru la o altă instanță de
judecată egală în grad.
Cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în
judecată depusă de Secrieru Sergiu către Primarul General al municipiului
Chișinău și Primăria municipiului Chișinău, terț Pretura sect. Ciocana și
Nichifor Radu cu privire la anularea actului administrativ individual și
restabilirea la locul de muncă, se remite la Curtea de Apel Centru pentru
examinarea în ordine de apel.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Diana Stănilă
Oxana Parfeni
4