3r-72/24 — inițierea procedurii de executare
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- iniţierea procedurii de executare
- Temei legal
- procedura de executare
3r-72/24 — inițierea procedurii de executare (Curtea Supremă de Justiție, 2024)
Dosarul nr. 3r-72/24
2-20105519-01-3r-18032024
Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud.: V. Negru, I. Dutca, E. Palanciuc)
D E C I Z I E
24 aprilie 2024 mun. Chișinău
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTȚIE
Complet de judecată, în componența:
Președinte, judecător Stela Procopciuc
judecători Diana Stănilă
Ion Malanciuc
examinând recursul declarat de Secrieru Sergiu, reprezentat de avocatul Leșan
Nicolae,
în cauza de contencios administrativ, intentată la cererea lui Secrieru Sergiu cu
privire la inițierea procedurii de executare a hotărârii judecătorești,
împotriva încheierii din 19 februarie 2024 a Curții de Apel Chișinău, prin care a
fost încetată procedura de executare inițiată la cererea lui Secrieru Sergiu,
c o n s t a t ă:
La data de 25 octombrie 2022 Sergiu Secrieru s-a adresat la Curtea de Apel
Chișinău cu cerere privind inițierea procedurii de executare a deciziei din 10 noiembrie
2021 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost casată hotărârea din 21 aprilie 2021 a
Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani, emisă în cauza civilă la acțiunea înaintată de
Secrieru Sergiu împotriva Primarului General al mun. Chișinău, Primăriei mun.
Chișinău, terți Pretura sect. Ciocana, Istrati Dorian și Triboi Elena privind anularea
Dispoziției nr. 610-dc din 29.07.2020 „Cu privire la revocarea d-lui Sergiu Secrieru
din funcția de vice-pretor al sect. Ciocana, mun. Chișinău”, restabilirea în funcție,
încasarea salariului pentru absența forțată de la muncă, încasarea prejudiciului moral și
compensarea cheltuielilor de judecată, fiind emisă o nouă hotărâre, prin care s-a admis
parțial acțiunea de contencios administrativ înaintată de Sergiu Secrieru, s-a anulat
Dispoziția primarului General al mun. Chișinău nr. 610-dc din 29.07.2020 „Cu privire
la revocarea d-lui Sergiu Secrieru din funcția de vice-pretor al sect. Ciocana, mun.
Chișinău” și s-a restabilit Sergiu Secrieru în funcția de vice-pretor al sect. Ciocana,
mun. Chișinău. S-a încasat din contul Primăriei mun. Chișinău în beneficiul
reclamantului/apelantului Secrieru Sergiu salariul pentru absența forțată de la muncă,
pentru perioada 29 iulie 2020 – 10 noiembrie 2021, cu reținerea impozitului
obligatoriu. S-a declarat inadmisibilă pretenția privind încasarea prejudiciului moral în
cuantum de 3 salarii medii. În partea restabilirii în funcție și încasării unui salariu
mediu, decizia fiind executorie imediat (f.d.2-3).
Prin încheierea din 08 noiembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, s-a solicitat
debitorilor procedurii de executare – Primarului General al mun. Chișinău și Primăriei
1
mun. Chișinău, executarea în termen de 10 zile de la momentul recepționării încheierii
a deciziei din 10 noiembrie 2021 Curții de Apel Chișinău, prin care: a fost anulată
Dispoziția primarului General al mun. Chișinău nr. 610-dc din 29 iulie 2020 „Cu
privire la revocarea d-lui Sergiu Secrieru din funcția de vice-pretor al sect. Ciocana,
mun. Chișinău”, a fost dispusă restabilirea lui Secrieru Sergiu în funcția de vice-pretor
al sect. Ciocana, mun. Chișinău și s-a încasat din contul Primăriei mun. Chișinău în
beneficiul reclamantului/apelantului Sergiu Secrieru, salariul pentru absența forțată de
la muncă, pentru perioada 29 iulie 2020 – 10 noiembrie 2021, cu reținerea impozitului
obligatoriu (f.d.29-31).
La data de 21 noiembrie 2022 Primarul General al mun. Chișinău a depus recurs
împotriva încheierii nominalizate prin care a solicitat admiterea recursului și casarea
încheierii din 08 noiembrie 2022 (f.d.34-39, 50-53).
Prin decizia din 14 decembrie 2022 a Curții Supreme de Justiție s-a respins
recursul depus de Primarului General al mun. Chișinău și s-a menținută încheierea din
08 noiembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău (f.d.67-73).
La data de 10 februarie 2023 Curtea de Apel Chișinău a expediat participanților la
proces în temeiul art. 97 coroborat cu art. 223 din Codul administrativ, o notificare,
prin care a solicitat în termen de 7 zile de la recepționare, creditorului și
reprezentantului acestuia, informația suplimentară, de care dispune cu privire la etapa
de soluționare a cererii înaintate privind executarea deciziei Curții de Apel Chișinău
din 10 noiembrie 2021 iar de la debitor informații referitoare la cererea privind
procedura de executare a actului executoriu, cu anexarea probelor în acest sens
(f.d.87).
Prin răspunsul din 21 februarie 2023, Primarul General al mun. Chișinău a indicat
că, potrivit probelor prezentate la dosar, decizia Curții de Apel Chișinău din 10
noiembrie 2021, a fost executată prin Dispoziția Primarului General al mun. Chișinău
nr. 64-dc din 21 ianuarie 2022 și ordinele de achitare a plăților calculate. Suplimentar
la nota de serviciu a Preturii sect. Ciocana nr. 03-16/09 din 10 ianuarie 2023, a fost
prezentată la 12 ianuarie 2023 și informația referitor la calculul efectuat conform
Dispoziției nr. 64-de din 21 ianuarie 2022 (f.d.90-94).
La data de 23 februarie 2023, în adresa creditorului Sergiu Secrieru, Curtea de
Apel Chișinău a remis o notificare, prin care s-a solicitat opinia cu privire la
înscrisurile prezentate de debitorul Primarul General al mun. Chișinău, pe marginea
executării (f.d.95).
Prin încheierea din 06 aprilie 2023 a Curții de Apel Chișinău, s-a încetat
procedura de executare inițiată la cererea depusă de Sergiu Secrieru, în temeiul
deciziei Curții de Apel Chișinău din 10 noiembrie 2021, din motivul atingerii scopului
său (f.d. 98-99 verso).
Nefiind de acord cu încheierea nominalizată, la 09 aprilie 2023, Sergiu Secrieru,
reprezentat de avocatul Leșan Nicolae, prin intermediul poștei electronice, a depus
recurs, prin care a solicitat admiterea acestuia, casarea încheierii cu trimiterea cauzei la
rejudecare (f.d. 101-104).
Prin decizia din 21 iunie 2023 a Curții Supreme de Justiție s-a admis recursul
depus de Secrieru Sergiu. S-a anulat încheierea din 06 aprilie 2023 a Curții de Apel
Chișinău, și s-a restituit cauza la rejudecare la Curtea de Apel Chișinău (f.d. 120-123).
2
La data de 06 iulie 2023, debitorii Primarul General al mun. Chișinău și Primăria
mun. Chișinău au fost notificați despre intenția de executare a de Deciziei Curții de
Apel Chișinău din 10 noiembrie 2021, la cererea lui Secrieru Sergiu împotriva
Primarului General al mun. Chișinău, Primăria mun. Chișinău, terți Pretura sect.
Ciocana, Istrati Dorian și Triboi Elena privind anularea Dispoziției nr.61-dc din 29
iulie 2020 „Cu privire la revocarea d-lui Sergiu Secrieru din funcția de vice-pretor al
sect. Ciocana, mun. Chișinău”, restabilirea în funcție, încasarea salariului pentru
absența forțată de la muncă, încasarea prejudiciului moral și compensarea cheltuielilor
de judecată (f.d.128-129), iar prin răspunsul din 21 iulie 2023, debitorul Primarul
General al mun. Chișinău a comunicat că, conform calculului desfășurat, prezentat de
Pretura sect. Ciocana, d-lui Secrieru Sergiu i-au fost achitate plățile salariale pentru
perioada 29 iulie 2020 – 10 noiembrie 2021, ceea ce este în corespundere cu
dispozitivul deciziei Curții de Apel Chișinău din 10 noiembrie 2021.
Totodată, debitorul a indicat că, nu este de competența Curții de Apel Chișinău de
a se expune asupra achitării salariului pentru perioada 29 iulie 2020 – 21 februarie
2022, or, această cerință nu a constituit obiect de examinare în cadrul litigiului prin
care s-a dispus restabilirea în funcție și achitarea salariului pentru perioada 29 iulie
2020 – 10 noiembrie 2021, menționând în acest sens că, decizia Curții de Apel
Chișinău din 10 noiembrie 2021, și-a atins scopul prin emiterea Dispoziției nr.64-dc
din 21 ianuarie 2022 și dovada plăților corespunzătoare, decizia enunțată supra fiind
executată (f.d.132).
La data de 24 iulie 2023, debitorii Primarul General al mun. Chișinău și Primăria
mun. Chișinău au fost notificați repetat, comunicându-li-se că, potrivit deciziei Curții
de Apel Chișinău din 11 noiembrie 2021, s-a dispus executarea imediată în partea ce
ține de restabilirea în funcție și achitarea salariului, în mărimea unui salariu mediu lui
Secrieru Sergiu, or, potrivit Dispoziției nr. 64-dc din 21 ianuarie 2022, rezultă
restabilirea în funcție a lui Sergiu Secrieru din data de 21 ianuarie 2022. În acest
context solicitând a fi informată cu referire la achitarea salariului din data emiterii
deciziei, a cărei executare se solicită și până la data restabilirii acestuia în funcție
(f.d.136-137).
La 09 august 2023, debitorul Primarul General al mun. Chișinău a prezentat
instanței nota informativă a Preturii sect. Ciocana, potrivit căreia, d-lui Secrieru Ion i-a
fost achitat salariul pentru absența forțată de la muncă pentru perioada 29 iulie 2020 –
10 noiembrie 2021, cu reținerea impozitului obligatoriu (f.d.140-141).
Prin încheierea din 09 octombrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, s-a acordat
Primarului General al mun. Chișinău un termen de 15 zile de la recepționarea
încheierii, pentru executarea efectivă a deciziei Curții de Apel Chișinău din 10
noiembrie 2021, luând în considerație motivele invocate în încheiere, cu prezentarea
probelor, prin depunerea acestora în secretariatul Curții de Apel Chișinău (143-148).
La data de 03 noiembrie 2023, prin intermediul poștei electronice, debitorul
Primarul General al mun. Chișinău a prezentat informația cu privire lui Secrieru Sergiu
a salariului pentru absența forțată de la muncă a pentru perioada 11 noiembrie 2021 –
21 ianuarie 2022, anexând în acest sens copiile ordinelor de plată nr. 710 din 03
noiembrie 2023, nr. 707 din 03 noiembrie 2023, nr. 709 din 03 noiembrie 2023, nr.706
din 03 noiembrie 2023 (f.d.150-153 verso).
3
La data de 12 noiembrie 2023, prin intermediul poștei electronice, reprezentantul
creditorului Secrieru Sergiu, avocatul Leșan Nicolae, a depus o notă informativă, prin
care a indicat că, deși, conform deciziei din 11 noiembrie 2021 a Curții de Apel
Chișinău, s-a dispus executarea imediată în partea restabilirii în funcție și încasării
unui salariu mediu, Dispoziția nr. 64-dc, prin care a fost restabilit în funcție Secrieru
Sergiu a fost emisă peste 3 luni – la data de 21 ianuarie 2022.
Totodată, a evidențiat că, prin încheierea din 09 octombrie 2023 a Curții de Apel
Chișinău, s-a acordat debitorului un termen de 15 zile de la recepționarea încheierii în
cauză pentru executarea efectivă a deciziei din 11 noiembrie 2021, solicitându-se
achitarea salariului pentru perioada absenței forțate de la muncă în perioada 29 iulie
2020 – 21 ianuarie 2022, când a fost repus în funcție.
A notat că, prin Dispoziția nr. 1165-dc din 27 octombrie 2023 cu privire la
executarea încheierii Curții de Apel Chișinău din 09 octombrie 2023, s-a dispus ca
Pretura sect. Ciocana să achite creditorului Sergiu Secrieru salariul pentru perioada
absenței forțate de la muncă, începând cu 11 noiembrie 2021 – 21 ianuarie 2022,
ținând cont de sporul lunar pentru deținerea titlului științific și compensația pentru 52
zile calendaristice de concediu de odihnă anual nefolosit pentru perioada 29 iulie 2020
– 10 noiembrie 2021, Pretura sect. Ciocana urmând să efectueze recalculul și să achite
sporul lunar pentru deținerea titlului științific, pe perioada 29 iulie 2020 – 10
noiembrie 2021.
A indicat că, la data de 04 noiembrie 2023, reprezentantul Primarului General al
mun. Chișinău a prezentat informația privind achitarea salariului pentru absență forțată
de la muncă a lui Sergiu Secrieru pentru perioada 11 noiembrie 2021 – 21 ianuarie
2022, anexând ordinele de plată ce confirmă achitarea salariului în sumă totală de 43
936,72 de lei.
Totodată a semnalat că, prin Dispoziția nr.1165-dc din 27 octombrie 2023, urma a
fi achitat salariul începând cu data de 11 noiembrie 2021 – 21 ianuarie 2022, ținând
cont de sporul lunar pentru deținerea titlului științific și compensația pentru 52 zile de
concediu de odihnă nefolosit pentru perioada 29 iulie 2020 – 10 noiembrie 2021, și
plata sporului lunar pentru deținerea titlului științific.
Consideră că, decizia Curții de Apel Chișinău din 10 noiembrie 2021 efectiv nu a
fost executată (f.d.156).
La data de 19 decembrie 2023, reprezentantul debitorului Primarul General al
mun. Chișinău, Svetlana Corcimari a remis în adresa instanței informația cu privire la
plățile efectuate cu titlu de salariu pentru lipsa forțată de la serviciu a lui Secrieru
Sergiu, menționând în acest sens că, pentru perioada 29 iulie 2020 – 10 noiembrie
2021, au fost efectuate plățile ce se cuvin în baza ordinelor de plată din 2022, iar
potrivit pct. 2 din Dispoziția nr. 1165-dc din 27 octombrie 2023, s-a dispus ca Pretura
sect. Ciocana să achite dlui Secrieru Sergiu, salariul pentru perioada 11 noiembrie
2021 – 21 ianuarie 2022.
Cu referire la achitarea plății pentru concediul anual de odihnă nefolosit în
perioada 29 iulie 2020 – 24 ianuarie 2022, a indicat că, plata respectivă s-a dispus în
conformitate cu art. 114 alin. (1) lit. c), art.119 alin. (1) Codul muncii, urmare a
încetării raporturilor de muncă ale dlui Sergiu Secrieru conform dispoziției nr. 65-dc
din 24 ianuarie 2022, care nu este parte a procedurii de executare a Deciziei Curții de
Apel Chișinău din 10 noiembrie 2021.
4
În acest sens, a concluzionat că decizia din 10 noiembrie 2021 a Curții de Apel
Chișinău a fost executată, solicitând în acest sens încetarea procedurii de executare
(f.d.161,163, 170).
Prin încheierea din 19 februarie 2024 a Curții de Apel Chișinău, s-a încetat
procedura de executare inițiată la cererea lui Secrieru Sergiu, în temeiul deciziei din 10
noiembrie 2021, din motivul atingerii scopului ei (f.d. 173-180).
Nefiind de acord cu încheierea nominalizată la 06 martie 2024 Secrieru Sergiu,
reprezentat de avocatul Leșan Nicolae, prin intermediul poștei electronice, a depus
recurs, solicitând admiterea recursului, casarea încheierii din 19 februarie 2024 a Curții
de Apel Chișinău, cu trimiterea cauzei la rejudecare.
În motivarea recursului Secrieru Sergiu, reprezentat de avocatul Leșan Nicolae, a
invocat dezacordul cu încheierea contestată, considerând-o neîntemeiată pe motiv că
hotărârea judecătorească executarea căreia a fost solicitată nu a fost executată integral.
Recurentul a indicat că, prin încheierea din 19 februarie 2024, Curtea de Apel
Chișinău a neglijat obligația de a calcula și încasa dobânda de întârziere pentru
neexecutarea deciziei din 10 noiembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău.
De asemenea, a susținut că consideră încheierea din 19 februarie 2024 a Curții de
Apel Chișinău ca fiind inadmisibilă principiilor unei justiții eficiente.
Cu referire la termenul recursului:
Potrivit art. 249 alin. (3) din Codul administrativ, executarea este inițiată printr-o
cerere a creditorului executării. Deciziile în procedura de executare se emit prin
încheiere, care poate fi contestată cu recurs la Curtea Supremă de Justiție în termen de
3 zile.
Curtea de Apel Chișinău a pronunțat încheierea contestată la 19 februarie 2024,
fiind notificată recurentului la 04 martie 2024 prin intermediul poștei electronice (f.d.
181). Astfel, recursul declarat de Secrieru Sergiu, reprezentat de avocatul Leșan
Nicolae, la data de 06 martie 2024, prin intermediul poștei electronice, este în termen.
La data de 18 martie 2024, Curtea Supremă de Justiție a expediat intimatului
copia cererii de recurs, însă ultimul nu și-a exercitat dreptul de a se expune asupra
acesteia printr-o referință (f.d. 188).
În conformitate cu art. 243 alin. (2) din Codul administrativ, instanța competentă
soluționează recursul împotriva încheierilor judecătorești fără ședință de judecată.
Dacă consideră necesar, instanța competentă poate cita participanții la proces.
În speță, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție nu consideră oportun
de a cita participanții la proces pentru a se pronunța cu privire la argumentele invocate
în recurs, deoarece criticele recurentului Secrieru Sergiu, reprezentat de avocatul Leșan
Nicolae, au fost expuse cu suficientă claritate.
Examinând recursul depus, prin prisma argumentelor invocate de recurent și a
materialelor din dosar, coroborat cu normele de drept pertinente cauzei, Completul de
judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul depus de Secrieru Sergiu,
reprezentat de avocatul Leșan Nicolae, este neîntemeiat și urmează a fi respins din
următoarele considerente.
În motivarea concluziei enunțate se rețin următoarele argumente.
Conform art. 243 alin. (1) lit. b) din Codul administrativ, examinând recursul
împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă una dintre următoarele decizii:
respinge recursul.
5
Completul de judecată reține că în prezenta speță obiectul de examinare în ordine
de recurs vizează temeinicia încheierii din 19 februarie 2024 a Curții de Apel
Chișinău, prin care s-a încetat procedura de executare inițiată la cererea lui Secrieru
Sergiu împotriva Primăriei mun. Chișinău și Primarului General al mun. Chișinău, terț
Pretura s. Ciocana, Istrati Dorian și Triboi Elena, în temeiul deciziei din 10 noiembrie
2021, din motivul atingerii scopului său.
Potrivit art. 249 alin. (1), (2) și (4) din Codul administrativ, hotărârile
judecătorești și alte titluri executorii se execută conform prevederilor prezentului
capitol. Pentru executarea hotărârilor judecătorești și a tranzacțiilor judiciare de
împăcare sânt competente instanțele de apel. Prevederile art. 174 se aplică
corespunzător.
Conform art. 250 din Codul administrativ, titluri executorii sânt: hotărârile
judecătorești executorii; încheierile judecătorești executorii conform art. 214 și 215; și
tranzacțiile de împăcare conform art. 217.
Articolul 251 din Codul administrativ prevede că hotărârile judecătoriilor sânt
executorii după expirarea termenului de apel. Deciziile instanțelor de apel sânt
executorii de la emiterea lor. Încheierile judecătoriilor și ale instanțelor de apel sânt
executorii după expirarea termenului de recurs împotriva acestora. Deciziile Curții
Supreme de Justiție sânt executorii din momentul emiterii lor.
În conformitate cu art. 171 alin. (1) și (2) din Codul administrativ, actele
administrative individuale se execută conform prevederilor prezentului titlu, dacă alte
legi nu conțin reglementări derogatorii. Executarea se realizează de către autoritatea
publică care a emis actul administrativ individual sau a încheiat contractul
administrativ, dacă legea nu prevede altfel. În cazul în care executarea se face
împotriva autorității publice în baza unui contract administrativ, competența îi aparține
instanței de apel.
Din actele cauzei rezultă că, la data de 25 octombrie 2022 Sergiu Secrieru s-a
adresat la Curtea de Apel Chișinău cu cerere privind inițierea procedurii de executare a
deciziei din 10 noiembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost casată
hotărârea din 21 aprilie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani, emisă în cauza
civilă la acțiunea înaintată de Secrieru Sergiu împotriva Primarului General al mun.
Chișinău, Primăriei mun. Chișinău, terți Pretura sect. Ciocana, Istrati Dorian și Triboi
Elena privind anularea Dispoziției nr. 610-dc din 29.07.2020 „Cu privire la revocarea
d-lui Sergiu Secrieru din funcția de vice-pretor al sect. Ciocana, mun. Chișinău”,
restabilirea în funcție, încasarea salariului pentru absența forțată de la muncă, încasarea
prejudiciului moral și compensarea cheltuielilor de judecată, fiind emisă o nouă
hotărâre, prin care s-a admis parțial acțiunea de contencios administrativ înaintată de
Sergiu Secrieru, s-a anulat Dispoziția primarului General al mun. Chișinău nr. 610-dc
din 29.07.2020 „Cu privire la revocarea d-lui Sergiu Secrieru din funcția de vice-pretor
al sect. Ciocana, mun. Chișinău” și s-a restabilit Sergiu Secrieru în funcția de vice-
pretor al sect. Ciocana, mun. Chișinău. S-a încasat din contul Primăriei mun. Chișinău
în beneficiul reclamantului/apelantului Secrieru Sergiu salariul pentru absența forțată
de la muncă, pentru perioada 29 iulie 2020 – 10 noiembrie 2021, cu reținerea
impozitului obligatoriu. S-a declarat inadmisibilă pretenția privind încasarea
prejudiciului moral în cuantum de 3 salarii medii. În partea restabilirii în funcție și
încasării unui salariu mediu, decizia fiind executorie imediat (f.d.2-3).
6
Prin încheierea din 08 noiembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, s-a solicitat
debitorilor procedurii de executare – Primarului General al mun. Chișinău și Primăriei
mun. Chișinău, executarea în termen de 10 zile de la momentul recepționării încheierii
a deciziei din 10 noiembrie 2021 Curții de Apel Chișinău, prin care: a fost anulată
Dispoziția primarului General al mun. Chișinău nr. 610-dc din 29 iulie 2020 „Cu
privire la revocarea d-lui Sergiu Secrieru din funcția de vice-pretor al sect. Ciocana,
mun. Chișinău”, a fost dispusă restabilirea lui Secrieru Sergiu în funcția de vice-pretor
al sect. Ciocana, mun. Chișinău și s-a încasat din contul Primăriei mun. Chișinău în
beneficiul reclamantului/apelantului Sergiu Secrieru, salariul pentru absența forțată de
la muncă, pentru perioada 29 iulie 2020 – 10 noiembrie 2021, cu reținerea impozitului
obligatoriu (f.d.29-31).
Prin decizia din 14 decembrie 2022 a Curții Supreme de Justiție s-a respins
recursul depus de Primarului General al mun. Chișinău și s-a menținută încheierea din
08 noiembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău (f.d.67-73).
Prin încheierea din 06 aprilie 2023 a Curții de Apel Chișinău, s-a încetat
procedura de executare inițiată la cererea depusă de Sergiu Secrieru, în temeiul
deciziei Curții de Apel Chișinău din 10 noiembrie 2021, din motivul atingerii scopului
său (f.d. 98-99 verso).
Prin decizia din 21 iunie 2023 a Curții Supreme de Justiție s-a admis recursul
depus de Secrieru Sergiu. S-a anulată încheierea din 06 aprilie 2023 a Curții de Apel
Chișinău, și s-a restituit cauza la rejudecare la Curtea de Apel Chișinău (f.d. 120-123).
Prin încheierea din 09 octombrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, s-a acordat
Primarului General al mun. Chișinău un termen de 15 zile de la recepționarea
încheierii, pentru executarea efectivă a deciziei Curții de Apel Chișinău din 10
noiembrie 2021, luând în considerație motivele invocate în încheiere, cu prezentarea
probelor, prin depunerea acestora în secretariatul Curții de Apel Chișinău (143-148).
Prin încheierea din 19 februarie 2024 a Curții de Apel Chișinău, s-a încetat
procedura de executare inițiată la cererea lui Secrieru Sergiu, în temeiul deciziei din 10
noiembrie 2021, din motivul atingerii scopului ei (f.d. 173-180).
Analizând încheierea din 19 februarie 2024, Completul de judecată al Curții
Supreme de Justiție consideră întemeiată soluția de încetare a procedurii de executare.
Potrivit art. 174 alin. (3) din Codul administrativ, executarea încetează imediat ce
scopul ei a fost atins.
Prin Dispoziția nr. 64-dc din 21 ianuarie 2022 cu privire la executarea hotărârii
judecătorești, s-a restabilit în funcția de vicepretor al Preturii sectorului Ciocana
municipiul Chișinău, Secrieru Sergiu.
Pretura sectorului Ciocana municipiul Chișinău, va achita lui Secrieru Sergiu
salariul, pentru perioada absenței forțate de la muncă, în conformitate cu actele
judecătorești ale Curții de Apel Chișinău (f.d. 40-41).
Potrivit dispoziției Primarului General al mun. Chișinău nr.1198-dc din 05
septembrie 2022 Cu privire la executarea hotărârii judecătorești nr.3-3815/2019 din 19
martie 2020, s-a dispus că Pretura sectorului Ciocana municipiul Chișinău, va efectua
calcularea și respectiv achitarea sumelor bănești în beneficiul lui Secrieru Sergiu, în
conformitate cu decizia Curții de Apel Chișinău nr. 3a-950/2021 din 17 noiembrie
2021(f.d. 42).
7
Prin scrisoarea de informare nr.03-16/705 din 26 octombrie 2022, Pretura sect.
Ciocana a informat Primăria mun. Chișinău despre calculul efectuat lui Secrieru
Sergiu, conform Dispozițiilor nr.1198-dc din 05 septembrie 2022 (perioada 05 martie
2019 – 30 aprilie 2020) și nr. 64-dc din 21 ianuarie 2022 (perioada 29 iulie 2020 – 10
noiembrie 2022), anexând ordinele de plată nr. 620 din 25 octombrie 2022, nr. 608 din
21 octombrie 2022, nr. 606 din 21 octombrie 2022, nr. 607 din 21 octombrie 2022
(f.d.43-47).
Prin scrisoarea Preturii sect. Ciocana nr. 3-04/1 din 20 februarie 2023, Primăria
mun. Chișinău a fost informată despre executarea Deciziei Curții de Apel Chișinău
din 17 noiembrie 2021, care a fost executată la data de 26 octombrie 2022, prin
transferarea la contul bancar al lui Secrieru Sergiu a sumei de 183 490,93 de lei și a
Deciziei Curții de Apel din 10 noiembrie 2021, executată la 26 octombrie 2022, prin
transferarea la contul lui Secrieru Sergiu a sumei de 234 285,72 de lei, anexându-se
calculul desfășurat și copiile ordinelor de plată (f.d.92-94).
Prin scrisoarea nr. 3-04/1-3458 din 04 august 2023, Pretura sect. Ciocana a
informat Primăria mun. Chișinău despre executarea Deciziei Curții de Apel Chișinău
din 10 noiembrie 2021, fiind efectuate calculele în corespundere cu dispozițiile
instanței de judecată pentru perioada 29 iulie 2020 – 10 noiembrie 2021, cu reținerea
impozitului obligatoriu și Dispoziția Primarului General al mun. Chișinău nr.64-dc cu
privire la executarea hotărârii judecătorești, cu respectarea art. 18 lit. c) Cod fiscal
(f.d.141).
Respectiv, prin Dispoziția nr. 1165-dc din 27 octombrie 2023 cu privire la
executarea încheierii Curții de Apel Chișinău din 09 octombrie 2023, s-a dispus ca
Pretura sect. Ciocana să achite creditorului Sergiu Secrieru salariul pentru perioada
absenței forțate de la muncă, începând cu 11 noiembrie 2021 – 21 ianuarie 2022,
ținând cont de sporul lunar pentru deținerea titlului științific și compensația pentru 52
zile calendaristice de concediu de odihnă anual nefolosit pentru perioada 29 iulie 2020
– 10 noiembrie 2021, Pretura sect. Ciocana urmând să efectueze recalculul și să achite
sporul lunar pentru deținerea titlului științific, pe perioada 29 iulie 2020 – 10
noiembrie 2021 (f.d.158).
Reieșind din împrejurările descrise, Completul de judecată conchide că este
întemeiată concluzia instanței de apel cu referire la faptul că scopul procedurii de
executare a fost atins.
Completul de judecată constată că, instanța de apel corect a reținut că, salariul
pentru absența forțată de la muncă pentru perioada 11 noiembrie 2021 – 21 ianuarie
2022, i-a fost achitat lui Secrieru Sergiu, fapt ce se confirmă din copiile ordinelor de
plată nr. 710 din 03 noiembrie 23, nr. 707 din 03 noiembrie 2023, nr. 709 din 03
noiembrie 2023, nr. 706 din 03 noiembrie 2023 (f.d.152-153 verso).
Totodată, achitările plăților aferente documentelor executorii cu executare
benevolă conform dispoziției 1165-dc din 27 octombrie 2023 (f.d.164-165), salariul
achitat reieșind din salariul mediu calculat, care conform Hotărârii de Guvern nr.
426/2004 privind aprobarea modului de calculare a salariului mediu, care include și
sporul lunar pentru deținerea titlului științific și/sau științifico-didactic se confirmă
prin ordinele de plată nr.793, nr. 794, 795 din 04 decembrie 2023.
La fel în partea ce ține de achitarea plății pentru concediul anual de odihnă
nefolosit în perioada 29 iulie 2020 – 24 ianuarie 2022, Colegiul notează că, plata
8
respectivă s-a dispus în conformitate cu art. 114 alin. (1) lit. c), art. 119 alin. (1) Codul
muncii, urmare a încetării raporturilor de muncă ale lui Secrieru Sergiu conform
dispoziției nr. 65-dc din 24 ianuarie 2022, care nu este parte a procedurii de executare
a Deciziei Curții de Apel Chișinău din 10 noiembrie 2021.
Reieșind din împrejurările descrise, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție conchide că este întemeiată concluzia instanței de judecată cu referire la faptul
că scopul procedurii de executare a fost atins.
Mai mult, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție notează că
pretenția lui Secrieru Sergiu, cu privire la calcularea și încasarea dobânzii de întârziere
pentru neexecutarea deciziei din 10 noiembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău
reprezintă o altă speță, care ține de repararea unui alt prejudiciu decât cel de încasare a
prejudiciului actual.
La caz, instanța de recurs consideră că argumentul recurentului precum că,
încheierea contestată este inadmisibilă principiilor unei justiții eficiente, este
neîntemeiat și pur declarativ.
Dat fiind faptul că, cererea de executare a actului judecătoresc și-a atins scopul,
instanța de recurs consideră că soluția Curții de Apel Chișinău este întemeiată.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție menționează că, Curtea de
Apel Chișinău, ca organ competent în executarea hotărârilor pronunțate în cauzele de
contencios administrativ a verificat executarea deciziei din 10 noiembrie 2021 a Curții
de Apel Chișinău în sensul în care a fost adoptată și nu poate depăși limitele acesteia.
Or, doar instanța de judecată poate examina noile pretenții înaintate de Secrieru
Sergiu, ci nu organul care asigură executarea hotărârilor judecătorești.
Reieșind din cele expuse, Completul de judecată ajunge la concluzia de a respinge
cererea de recurs depusă de Secrieru Sergiu, reprezentat de avocatul Leșan Nicolae, și
a menține încheierea din 19 februarie 2024 a Curții de Apel Chișinău.
În conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. b) din Codul administrativ, Completul de
judecată al Curții Supreme de Justiție
d e c i d e:
Se respinge recursul declarat de Secrieru Sergiu, reprezentat de avocatul Leșan
Nicolae.
Se menține încheierea din 19 februarie 2024 a Curții de Apel Chișinău, emisă în
cauza de contencios administrativ, intentată la cererea depusă de către Secrieru Sergiu
cu privire la inițierea procedurii de executare a hotărârii judecătorești.
Decizia este irevocabilă.
Președinte, judecător Stela Procopciuc
judecători Diana Stănilă
Ion Malanciuc
9