2ra-1281/23 — inlaturarea impedimentelor la exercitarea dreptului de proprietate
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- inlaturarea impedimentelor la exercitarea dreptului de proprietate
- Temei legal
- temeiurile recursului nu se incadreaza in prevederile art.432 alin.2-4 CPC in redactia legii in vigoare pina la 01.09.2023.
2ra-1281/23 — inlaturarea impedimentelor la exercitarea dreptului de proprietate (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
Î N C H E I E R E
cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de Adjem Vasilii
reprezentat de avocatul Chiseev Dmitri,
în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă
de Topal Ivan împotriva lui Adjem Vasilii cu privire la înlăturarea
impedimentelor la exercitarea dreptului de proprietate,
împotriva deciziei din 29 iunie 2023 a Curții de Apel Comrat, prin
care s-a respins apelul declarat de Adjem Vasilii reprezentat de avocatul
Chiseev Dmitri și menținută hotărârea din 01 decembrie 2022 a
Judecătoriei Comrat sediul Ceadîr-Lunga,
(Dosarul nr.2ra-1281/23
NR PIGD 2-21027846-01-2ra-08092023)
Recursul declarat până la 01 septembrie 2023. Recursul nu se încadrează în
temeiurile prevăzute la art.432 alin.(2), (3) și (4) din Codul de procedură civilă (în
redacția legii până la modificările operate prin Legea nr.246 din 31.07.2023, în
vigoare din 01 septembrie 2023). Dezacordul recurentului cu decizia contestată nu
constituie temei de casare a acesteia.
Prima instanță: Judecătoria Comrat, sediul Ceadîr-Lunga (jud: V. Muntean)
Instanța de apel: Curtea de Apel Comrat (jud: G. Colev, D. Fujenco, Ș. Starciuc )
17 septembrie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând, în lipsa părților, admisibilitatea recursului declarat de
Adjem Vasilii reprezentat de avocatul Chiseev Dmitri,
Curtea Supremă de Justiție, în completul de judecată compus din:
Stela Procopciuc, Președinte
Ion Munteanu,
Gheorghe Stratulat, Judecători
constată următoarele:
ÎN FAPT:
La 23 februarie 2021, Topal Ivan a depus cerere de chemare
în judecată împotriva lui Adjem Vasilii cu privire la înlăturarea
impedimentelor la exercitarea dreptului de proprietate.
În susținerea acțiunii reclamantul a indicat că Comisia,
formată în componența: viceprimarului satului ***** - Momat I.I.,
specialistului principal pentru reglementarea regimului funciar al
primăriei - Calac D.S., arhitectului raionului Ceadâr-Lunga - Hițiuc
A.V., reprezentantului Centrului pentru protecția sănătății - Culev N.V.,
și a inspectorului pentru supravegherea tehnică - Novacilî S.N., a
constatat că pârâtul Adjem Vasilii a construit un gard de profil metalic
cu înălțimea de 3,5 metri în nemijlocita apropiere de peretele din spatele
casei reclamantului, prin ce îi creează impedimente la accesul la acest
perete, întreținerea acestuia și reparația curentă a lui. Pe lângă acestea,
instalarea de către pârât a gardului înalt, nemijlocit de peretele din spate
casei reclamantului, împiedică izolarea și iluminarea naturală camerelor,
precum și posibilitatea de a deschide ferestrele pentru aerisirea odăilor.
Comisia a mai constatat că în curtea casei lui Adjem Vasilii
(amplasată pe str. *****), a fost instalat un paravan (arcă) acoperit cu
policarbonat, cu panta îndreptată spre peretele din spatele casei nr.****
a reclamantului, astfel încât în timpul ploilor abundente evacuarea apelor
pluviale de pe acest paravan (arcă) se scurg direct pe peretele casei
nr.****, umezindu-l, drept urmare de-a lungul părții interioare a
peretelui respectiv a apărut mucegai, precum și există și pericol de
prăbușire al acestuia.
La fel, potrivit actului din 08.10.2020, Comisia a reținut că
anexele auxiliare trebuie să fie amplasate la cel puțin 1 (un) metru de la
hotarul terenului învecinat, însă după cum s-a stabilit anexa
gospodărească al pârâtului a fost construită la o distanță de 0,4 metri de
1
la linia hotarului de demarcare al terenului cu nr. cadastral ***** ce
aparține Topal Ivan și terenului cu nr. cadastral ***** ce aparține
pârâtului Adjem Vasilii, în pofida faptului că reclamantul nu și-a dat
acordul pentru ridicarea acestor construcții edificate cu încălcarea
normelor în construcții.
Potrivit actului de examinare din 06.11.2020 și Planului
geometric din 10.11.2020 al terenurilor situate în satul *****, str. *****
s-a stabilit că dimensiunile terenului care aparține lui Topal Ivan,
amplasat pe str. *****, nu corespund datelor din titlul de proprietate,
linia de hotar fiind deplasată cu mult în interiorul terenului său din partea
terenului pârâtului la o distanță de 3,3 metri. De asemenea, Adjem Vasilii
a montat, în mod samavolnic, fără consimțământul reclamantului, o
portiță, a cărei carcasă se ține direct de peretele din spate casei ultimului,
a cărei folosință creează riscul de deteriorare a peretelui.
Cu trimitere la dispozițiile art.127 din Constituție și art.501
din Codul civil, reclamantul a indicat că proprietatea este în condițiile
legii, inviolabilă. Dreptul de proprietate este garantat. Nimeni nu poate
fi silit a ceda proprietatea sa, afară numai pentru cauză de utilitate publică
pentru o dreaptă și prealabilă despăgubire. Exproprierea se efectuează în
condițiile legii.
Potrivit art.586 din Codul civil, proprietarii terenurilor
vecine sau ai altor bunuri imobile învecinate, pe lângă respectarea
drepturilor și obligațiilor prevăzute de lege, trebuie să se respecte
reciproc. Se consideră vecin orice teren sau alt bun imobil de unde se pot
produce influențe reciproce. Iar conform art.598 din Codul civil, orice
construcție, lucrare sau plantație se poate face de către proprietarul
terenului numai cu respectarea unei distanțe minime de 60 de cm față de
linia de hotar, dacă nu se prevede altfel prin lege sau regulamentul de
urbanism, astfel încât să nu se aducă atingere drepturilor proprietarului
vecin. În caz de nerespectare a distanței prevăzute la alin.(1) și (2),
proprietarul vecin este îndreptățit să ceară demolarea construcției sau
scoaterea ori tăierea la înălțimea cuvenită a arborilor, plantațiilor ori
gardurilor pe cheltuiala proprietarului terenului pe care acestea sunt
ridicate.
În conformitate cu Normele pentru proiectarea localităților
urbane și rurale, pe teritoriile caselor de locuit individuale și caselor de
vacanță distanțele de la ferestrele încăperilor locative (camere, bucătării
și verande) până la pereții caselor și construcțiilor auxiliare (șuri, garaje,
2
băi), amplasate pe loturile vecine, vor fi minim 6 m (cu respectarea
exigențelor invizibilității reciproce și de umbrire a terenurilor limitrofe),
iar distanțele până la șurele pentru întreținerea animalelor și păsărilor
domestice în concordanță cu dispozițiile pct.2.19 din normele enunțate.
Distanțele de la hotarele lotului vor fi amplasate minim de 1 (un) metru
până la construcțiile gospodărești.
La 22 decembrie 2020, în conformitate cu prevederile
art.602 din Codul civil, întru soluționarea litigiului pe cale extrajudiciară,
Topal Ivan a expediat în adresa pârâtului Adjem Vasilii cerere prealabilă,
cu solicitarea de a restabili linia hotarului deteriorată între terenurile
învecinate conform documentelor (titlurilor) de proprietate.
De asemenea, pentru a exclude acțiunea prejudiciabilă
asupra peretelui din spatele casei, cu riscul de a se prăbuși, reclamantul
Topal Ivan a propus pârâtului Adjem Vasilii, strămutarea gardului de
profil metalic la o distanță de 1 (un) metru de la linia de hotar, luând în
considerare și distanța de la peretele casei de-a lungul tăieturii
acoperișului, adică la 1,4 m. La fel, pârâtului i s-a mai propus permutarea
paravanului (arcii) la o distanță de 1,4 m de la peretele din spatele casei
reclamantului astfel încât evacuarea apelor pluviale de pe acesta să se
scurgă de-a lungul terenului pârâtului nr.*****, dar nu pe peretele din
spatele casei lui Topal Ivan cum are loc în prezent.
Cu toate acestea, încercarea de a soluționa litigiul pe cale
extrajudiciară nu s-a soldat cu succes, pârâtul a refuzat recepționarea
cererii prealabile.
În contextul enunțat, Topal Ivan a solicitat admiterea
acțiunii, cu obligarea lui Adjem Vasilii să nu-i creeze obstacole la
restabilirea liniei de hotar conform documentelor (titlurilor) de
proprietate între terenul ce îi aparține cu nr. cadastral *****, amplasat pe
str. *****, satul ***** și terenul ce aparține pârâtului cu nr. cadastral
*****, amplasat pe str. *****; obligarea pârâtului de a demonta și
reamplasa gardul de profil metalic la o distanță de 1,4 metri de la peretele
din spatele casei reclamantului; obligarea pârâtului de a demonta și
reamplasa paravanul (arca) la o distanță de 1,4 metri de la peretele din
spatele casei reclamantului în așa fel încât evacuarea apelor pluviale să
se scurgă pe trenul nr.***** ce aparține lui Adjem Vasilii; obligarea
pârâtului să demoleze construcțiile accesorii edificate la o distanță de 0,4
metri de la linia de hotar de la terenul reclamantului, cu stabilirea
3
acestora la o distanță nu mai puțin de 1 (un) metru de la linia de hotar de
la terenul său, precum și a cheltuielilor de judecată (f.d.166 verso, vol.I).
La 16 noiembrie 2022, în cadrul ședinței, reprezentantul
pârâtului Adjem Vasilii, avocatul Chiseev Dmitri a depus cerere, prin
care a solicitat încasarea din contul lui Topal Ivan a sumei de 7575 de lei
cu titlu de cheltuieli de efectuare a expertizei (f.d.132, 166, 170, vol.I).
POZIȚIA PRIMEI INSTANȚE:
Prin hotărârea din 01 decembrie 2022 a Judecătoriei
Comrat, sediul Ceadîr-Lunga a fost admisă acțiunea depusă de Topal
Ivan. S-a obligat Adjem Vasilii să nu creeze obstacole la restabilirea
liniei de hotar conform documentelor de proprietate între terenul ce
aparține lui Topal Ivan cu nr. cadastral *****, amplasat pe str. *****,
satul ***** și terenul ce aparține lui Adjem Vasilii cu nr. cadastral
*****, amplasat pe str. *****, satul *****. S-a obligat Adjem Vasilii să
reamplaseze gardul de profil metalic la o distanță de 1,4 de la peretele
din spatele casei lui Topal Ivan. S-a obligat Adjem Vasilii să demonteze
și să reinstaleze paravanul (arca) la o distanță de 1,4 m de la peretele din
spatele casei lui Topal Ivan astfel încât evacuarea apelor pluviale să se
scurgă pe terenul pârâtului. S-a obligat Adjem Vasilii să demoleze
construcțiile accesorii edificate la o distanță de 0,4 m de la hotarul
terenului lui Topal Ivan, cu reamplasarea lor la o distanță nu mai puțin
de 1 (un) metru de la linia de hotar între terenuri.
Prin hotărârea suplimentară din 10 martie 2023 a
Judecătoriei Comrat, sediul Ceadîr-Lunga s-a încasat din contul lui
Adjem Vasilii în beneficiul lui Topal Ivan suma de 400 de lei cheltuieli
pentru achitarea taxei de stat (f.d.195, vol.I).
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE APEL:
La 28 decembrie 2022, Adjem Vasilii reprezentat de
avocatul Chiseev Dimitri a declarat apel, solicitând casarea hotărârii din
01 decembrie 2022 a Judecătoriei Comrat, sediul Ceadîr-Lunga, cu
emiterea unei hotărâri noi de respingere integrală a acțiunii civile depuse
de Topal Ivan.
POZIȚIA INSTANȚEI DE APEL:
4
Prin decizia din 29 iunie 2023 a Curții de Apel Comrat s-a
respins apelul declarat de Adjem Vasilii reprezentat de avocatul Chiseev
Dmitrii și menținută hotărârea din 01 octombrie 2022 a Judecătoriei
Comrat, sediul Ceadîr-Lunga.
Instanța de apel a considerat justă soluția primei instanțe de
admitere a acțiunii civile depuse de Topal Ivan, motivând că potrivit
certificatul din 10.11.2020 eliberat de Agenția Servicii Publice, Serviciul
cadastral teritorial Ceadîr-Lunga rezultă că în Registrul bunurilor
imobile în calitate de proprietar al bunului imobil situat pe adresa: str.
*****, constituit din: terenul adiacent cu număr cadastral *****, cu
suprafața de ***** ha; casa locativă cu numărul cadastral *****, cu
suprafața de ***** m.p.; construcția cu număr cadastral *****, cu
suprafața de ***** m.p.; construcția cu numărul cadastral *****, cu
suprafața de ***** m.p.; construcția cu numărul cadastral *****, cu
suprafața de ***** m.p., este înregistrat Topal Ivan. Dreptul de
proprietate al acestuia a fost înregistrat la 16.12.2011 în baza
certificatului de moștenitor nr.***** din ***** (f.d. 6, vol.I). Iar,
proprietarul bunurilor imobile învecinate, amplasate pe adresa: *****,
cu suprafața de ***** ha este, Adjem Vasili.
Potrivit raportului de constatare al comisiei Primăriei satului
***** din 06 noiembrie 2020, în baza cererii depuse de Topal Ivan
privitor la stabilirea hotarelor de fapt și contrapunerea acestora conform
planului geometric din foaia de titlu, în urma măsurării terenului de
pământ al lui Topal Ivan a stabilit că suprafața terenului nu corespunde
datelor din titlu de proprietate. Neconcordanța conform datelor constituie
aproximativ 3 (trei) metri după linia de hotar. Hotarul este mutat în partea
de nord spre terenul aferent al lui Topal Ivan în beneficiul lui Adjem
Vasili (de fapt 30.60 m — în baza titlului 33.96 m) (f.d.1, vol.I).
Instanța de apel a reținut că hotarele terenurilor în litigiu cu
nr. cadastral ***** și nr. cadastral ***** se confirmă prin copia
autentificată a Planului geometric al terenurilor din strada *****,
proprietarul căruia este Topal Ivan și din str. *****, proprietarul căruia
este Adjem Vasili, la situația din 10 noiembrie 2020, (unde cu litere roșii
este indicată mutarea pe linia de hotar), de fapt este de 30.60 m, în baza
titlului 33.96 m (f.d. 12, vol.I).
Instanța de apel a remarcat că prin Raportul de constatare în
teren din 09 august 2021, efectuată de inginerul cadastral al primăriei
5
satului *****, Calac D., în rezultatul identificării bunurilor imobile, s-a
constatat necorespundere cu datele din cadastru, inclusiv suprafața
terenului care se schimbă și constituie ***** ha, iar hotarele terenului se
schimbă prin părți. Concomitent, în actul menționat este indicat, că în
baza acestui raport de constatare va fi întocmit un nou Plan geometric,
parte componentă a acestui act, iar persoanele prezente, și anume:
executorul lucrărilor ASP STC Ceadîr-Lunga Cambur I., reprezentantul
Primăriei sat. *****, Calac D., proprietarul terenului cu nr. cadastral
*****, Uzun I., proprietarul terenului cu nr. cadastral *****, Topal A. și
proprietarul terenului cu nr. cadastral *****, Gaidarji I., au fost informați
precum că acest act și noul Plan geometric vor fi transmiși către organul
cadastral teritorial pentru actualizarea planului geometric și introducerea
modificărilor în registrul bunurilor imobile (f.d.81-82, vol.I).
Instanța de apel a notat că potrivit explicațiilor
reprezentantului reclamantului, Adjem Vasilii în calitate de proprietar al
terenului cu nr. cadastral *****, a refuzat să participe la executarea
lucrărilor susmenționate. Despre faptul că suprafața terenului cu nr.
cadastral ***** din str. *****, (proprietarul căruia este Topal Ivan), a
fost schimbată prin micșorare de la 0,2874 la 0,28116, de asemenea se
confirmă și prin planul geometric (f.d. 80, vol. I).
Din cele constatate instanța de apel a concluzionat că prin
actele nominalizate supra se confirmă faptul încălcării hotarului de
delimitare între terenurile de pământ a reclamantului Topal Ivan și a
pârâtului/apelant Adjem Vasilii.
În contextul enunțat, instanța de apel a dedus că cerința
reclamantului Topal Ivan privind obligarea intimatului Adjem Vasilii de
a nu crea obstacole la restabilirea fostului hotar de delimitare conform
documentelor care confirmă dreptul de proprietate între terenul ce
aparține reclamantului cu nr. cadastral *****, amplasat în sat. ***** și
terenul de pământ al apelantului cu nr. cadastral *****, amplasat în
*****, este întemeiată, deoarece restabilirea fostului hotar de delimitare
fără intervenția în acest sens a lui Adjem Vasilii, va avea efecte juridice
și este necesară pentru restabilirea echității.
De asemenea, instanța de apel a considerat întemeiată și
pretenția reclamantului cu privire la obligarea Adjem Vasilii de a
demonta și reamplasa gardul de profil metalic la o distanță de 1,4 metri
de la peretele din spatele casei reclamantului, invocând că din Raportul
de constatare repetat al Comisiei primăriei sat. ***** din 28.10.2020, în
6
baza cererii depuse de Topal Ivan pe faptul construirii îngrădirii dreptului
de acces la peretele posterior al casei sale de către vecinul Adjem Vasilii,
domiciliat pe str. *****, în urma examinării ridicării anexelor pe terenul
casei lui Topal Ivan, s-a depistat că peretele posterior (fundația) al casei
se află pe linia de hotar și practic nu există posibilitatea pentru reparația
curentă și îngrijirea clădirii. Aceasta se datorează faptului că vecinul său
Adjem Vasilii a construit gardul cu înălțimea de 3,5 metri, care este
adiacent peretelui și împiedică trecerea pe lângă perete, încalcă
iluminarea naturală a camerelor casei, lipsește zona de protecție a
peretelui posterior, care prevede accesul și deservirea peretelui (f.d. 8,
vol.I).
Afară de aceasta, potrivit concluziilor expertului judiciar,
Achimov Anatolie, din Raportul de expertiză judiciară nr.87 din 04 iulie
2022, la pct.1, s-a stabilit că pe terenul nr.***** din str. *****, satul
*****, a fost ridicat un gard de profil metalic și din policarbonat cu
înălțimea de până la 3,5 m în imediata apropiere de peretele casei
nr.*****, care împiedică accesul la perete, întreținerea acestuia și
reparațiile curente. Apropierea gardului înalt de peretele și ferestrele
casei învecinate nr.***** încalcă izolarea și iluminarea încăperilor
acesteia, precum și posibilitatea de a deschide ferestrele pentru aerisirea
camerelor. Iar din pct.4 al concluziilor expertului, reiese că pentru a
asigura condițiile standard de locuit în casele învecinate în conformitate
cu documentele de reglementare este necesar ca gardul din policarbonat
sau altfel spus peretele paravanului (стена навеса) din policarbonat,
instalat pe terenul nr.*****, să fie amplasat la o distanță nu mai mare de
3 metri de la peretele casei rezidențiale nr.*****, conform des.1. În acest
caz, vor fi îndeplinite cerințele de reglementare pentru insolarea casei
rezidențiale nr.*****, fără vedere din incinta (prin ferestrele) casei
nr.***** (f.d.144, vol.I).
Cu atât mai mult, din informația din 04 noiembrie 2020 a
Centrului de Sănătate Comrat rezultă că în urma examinării casei lui
Topal Ivan, amplasată pe adresa: sat. *****, str. *****, s-a stabilit că
vecinul Adjem Vasilii, domiciliat în *****, a instalat o construcție
metalică cu policarbonat, care întunecă întreaga casă a Iui Topal Ivan. În
cadrul efectuării măsurării iluminării în casa locativă a lui Topal Ivan s-
a constatat că iluminarea naturală nu corespunde normativelor NCM C.
04.02-2005 (tabelul K. 1). (f.d.9-10, vol.I).
7
Instanța de apel a remarcat că circumstanțele stabilite se
confirmă și prin imaginile fotografice prezentate de reclamant și
declarațiile martorilor Topal S. și Topal P. potrivit cărora pe timp de zi
este imposibil de a se folosi de bucătărie fără iluminare electrică din
cauza întunericului din încăpere creat în urma instalării gardului metalic
înalt de către Adjem Vasilii (f.d.149-152, vol.I).
În contextul reținut, instanța de apel a conchis că în speță au
fost încălcate de către Adjem Vasilii cerințele ce reglementează
condițiile de iluminarea naturală pe timp de zi a casei de locuit nr.*****.
Instanța de apel a considerat întemeiată și pretenția
reclamantului/intimat Topal Ivan privind obligarea lui Adjem Vasilii să
demonteze și să reinstaleze paravanul (arca) la o distanță de 1,4 metri de
la peretele din spatele casei lui Topal Ivan, astfel încât evacuarea apelor
pluviale să se scurgă direct pe terenul nr.***** al pârâtului, stabilind că
potrivit art.595 din Codul civil, acoperișul trebuie să fie construit astfel
încât apa, zăpada sau gheața să cadă exclusiv pe teritoriul proprietarului.
La acest aspect, instanța de apel a notat că din concluziile
expertului judiciar Achimov Anatolii din Raportul de expertiză nr.87 in
04 iulie 2022, rezultă că în curtea casei nr.***** din str. *****, a fost
executat un paravan (навес), acoperit cu policarbonat, cu panta
îndreptată spre peretele casei nr.*****. Pentru evacuarea apelor pluviale
de pe acest paravan a fost montat un jgheab la capătul acestuia, dar în
cazul unor ploi puternice el nu asigură totalmente evacuarea apelor
pluviale, în urma la ce apa atmosferică de pe paravan se scurge pe
peretele casei nr.*****, umezindu-l. În urma acestei umezeli a apărut
mucegai în casa nr.***** și există și pericolul de prăbușire a peretelui.
Starea tehnică a casei de locuit individuale examinate nr.***** din str.
*****, este nesatisfăcătoare și necesită reparație, întrucât există pericolul
de a locui în ea din cauza defectelor depistate în structuri, precum și
condițiilor sanitare și igienice nesatisfăcătoare, cauzate de umiditate și
mucegai. Aceste circumstanțe se confirmă prin fotografiile anexate la
materialele cauzei (f.d. 146, 148, vol.I), și declarațiile martorilor S. Topal
și P. Topal.
În contextul enunțat, instanța de apel a concluzionat referitor
la temeinicia pretenției lui Topal Ivan privind obligarea lui Adjem Vasilii
de a demonta și de a remonta arca la distanță de 1,4 metri de la peretele
posterior al casei reclamantului în așa fel încât apa de pe acesta să se
scurgă pe terenul pârâtului.
8
Cu trimitere la prevederile art.598 alin.(1) din Codul civil,
care statuează că orice construcție, lucrare sau plantație se poate face de
către proprietarul terenului numai cu respectarea unei distanțe minime de
60 de cm față de linia de hotar, dacă nu se prevede altfel prin lege sau
regulamentul de urbanism, astfel încât să nu se aducă atingere drepturilor
proprietarului vecin, instanța de apel a reținut că potrivit Raportului de
constatare din 08 octombrie 2020 a comisiei Primăriei sat. *****, în baza
cererii lui Topal Ivan, pe faptul demolării samavolnice a peretelui
posterior al casei lui de către vecinul Adjem Vasilii și încălcării
Normelor de urbanism la ridicarea construcțiilor în zona de hotar, în
rezultatul examinării ridicării anexelor pe terenul casei lui Topal Ivan, s-
a depistat că fundația casei se află pe linia de hotar, însă conform
Instrucțiunii de proiectare a caselor de locuit pentru construire cu
drepturi de proprietate privată în RM pentru îmbunătățirea organizării
teritoriului și anexelor lui gospodărești, acestea urmează a fi situate cu
mutare spre hotarul lateral. Pentru posibilitatea reparației curente și
îngrijirea edificiului, distanța de la casă și anexe gospodărești se
recomandă să fie nu mai puțin de 1 (un) metru. De asemenea, urmează a
fi luate în considerație calculele insolării și iluminării în conformitate cu
normele insolării, precum și în conformitate cu cerințele antiincendiare,
anexele gospodărești urmează a fi ridicate de la hotarele terenului la
distanța de nu mai puțin de 1 (un) metru. Ținând cont de panta
acoperișului edificiului și luând în considerare funcția de protecție a
peretelui posterior (lateral), care nu se știe când a fost montat (casa a fost
construită încă în anii '70), demolarea se permite doar cu acordul
vecinului, la caz, cel al lui Topal Ivan. În conformitate cu normele de
urbanism menționate mai sus, Adjem Vasilii urmează să-și ridice anexele
gospodărești la o distanță de nu mai puțin de 1 (un) metru de la hotarul
lateral, care constituie nu mai mult de 0,40 metri (40 cm) (f.d.7, vol.I).
Circumstanțele menționate se confirmă și prin imaginile
foto anexate la materialele cauzei, precum și declarațiile martorului
Topal S., care a explicat că anexele gospodărești ale vecinului Adjem
Vasilii se află în imediată apropiere de casa sa. Acoperișul garajului și al
saraiului vecinului, se află direct sub acoperișul casei sale, lângă peretele
posterior și toată apa pluvială se scurge direct pe acesta, umezindu-l.
În circumstanțele enunțate, instanța de apel a concluzionat
asupra temeinicei cerinței reclamantului Topal Ivan privind obligarea lui
Adjem Vasilii de a demola anexele auxiliare amplasate la o distanță de
9
0,4 metri de la hotarul terenului de pământ al reclamantului și de a le
ridica la o distanță de nu mai puțin de 1 (un) metru de la linia de hotar a
terenului, or, anexele adiacente ridicate de Adjem Vasilii au fost
construite fără respectarea distanței minime de la linia de hotar, lezând
drepturile proprietarului terenului învecinat Topal Ivan.
Instanța de apel nu a reținut argumentul apelantului Adjem
Vasilii precum că influența negativă rezultă din casa reclamantului Topal
Ivan și anexele gospodărești ale acestuia amplasate direct pe linia de
hotar cu terenul dânsului din care cauză complică deservirea casei sale și
a tuturor anexelor, făcând referire la secțiunea 2 (La întrebarea doi) din
raportul Biroului individual de expert „Achimov Anatolie” nr. 87 din 04
iulie 2022, întrucât apelantul nu a prezentat probele incontestabile că
anume bunurile imobile ale reclamantului exercită influență inadmisibilă
asupra terenului apelantului. De asemenea, nu au fost prezentate probe
concludente precum că la construirea construcțiilor adiacente de către
Topal Ivan, apelantul Adjem Vasilii ar fi a înaintat pretenții în acest sens.
Cu atât mai mult, potrivit Raportului de constatare din 06
noiembrie 2020 întocmit de Primăria sat. *****, comisia în urma
măsurării terenului aferent al lui Topal Ivan a constatat că mărimile
terenului nu corespund datelor din titlu de proprietate. Neconcordanțele
constituie aproximativ 3 metri după linia de hotar. Hotarul este strămutat
în partea de nord spre terenul aferent al lui Topal Ivan în beneficiul lui
Adjem Vasilii (de fapt 30.60 m — în baza titlului 33.96 m). (f.d. 11,
vol.I).
Instanța de apel a considerat neîntemeiat argumentul
invocat de apelantul Adjem Vasilii precum că casa și anexele adiacente
ce aparțin lui Topal Ivan se află la hotar, fiind construite fără respectarea
distanței minime de la linia de hotar, or, necorespunderile existente ale
mărimii terenul de pământ al lui Topal Ivan, cu datele din titlu de
autentificare a dreptului deținătorului de teren, care după cum rezultă din
raportul de constatare din 09 august 2021, au fost înlăturate prin
transmiterea către organul cadastral teritorial a noului plan geometric
pentru actualizarea planului cadastral și introducerea modificărilor în
registrul bunurilor imobile.
Mai mult ca atât, instanța de apel a remarcat că după cum
rezultă din cererea de apel, apelantul Adjem Vasilii recunoaște faptul că
amplasarea anexelor adiacente ce-i aparțin, poartă influență negativă
asupra anexelor și casei reclamantului Topal Ivan.
10
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE RECURS:
La 11 iulie 2023, prin intermediul oficiului poștal, Adjem
Vasilii reprezentat de avocatul Chiseev Dmitri a declarat recurs
împotriva deciziei instanței de apel, solicitând admiterea acestuia,
casarea integrală a deciziei din 29 iunie 2023 a Curții de Apel Comrat,
cu trimiterea cauzei spre rejudecare în instanța de apel, deoarece eroarea
judiciară nu poate fi corectată de către instanța de recurs.
SOLICITĂRILE RECURENTULUI:
În susținerea recursului Adjem Vasilii a invocat că instanța
de apel a judecat cauza în absența sa, deși prin cererea din 22 iunie 2023,
depusă la adresa electronică a Curții de Apel Comrat, reprezentatul său
avocatul Chiseev Dmitri a solicitat amânarea ședinței de judecată
preconizate pentru data de 29 iunie 2023, din motiv că dânsul se află în
concediul de odihnă până la 01 iulie 2023. Mai mult ca atât, instanța de
apel nici nu s-a expus în privința acestei cereri de amânare a cauzei,
trecând direct la examinarea cauzei.
În opinia recurentului Curtea de Apel Comrat a judecat
apelul său fără ai oferi posibilitatea de a-și apăra poziția în fața instanței,
de a da explicații și de a înainta obiecții, prin ce i s-a îngrădit accesul
liber la justiție, drept garantat de art.6§1 CEDO.
La caz, au fost încălcate principiile fundamentale ale
dreptului procedural civil cum ar fi: contradictorialitatea și egalitatea
părților în drepturile procedurale, precum și disponibilitatea în drepturi
a participanților la proces.
Distinct, recurentul a menționat că post-factum a afla că
cererea de amânare nu a fost transmisă completului de judecată
desemnat să judece apelul, după cum i s-a explicat „din motive tehnice”.
În drept, Adjem Vasilii reprezentat de avocatul Chiseev
Dmitri și-a întemeiat recursul la general pe prevederile art.432 din
Codul de procedură civilă (în redacția legii până la modificările operate
prin Legea nr.246 din 31.07.2023, în vigoare 01.09.2023).
La 28 noiembrie 2023, intimatul Topal Ivan a recepționat
copia recursului declarat de Adjem Vasilii, cu toate acestea nu și-a
valorificat dreptul procedural de a depune referință (f.d.63, vol.II).
11
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ:
Articolul 434 alin.(1) și (2) din Codul de procedură civilă
prevede că :
„(1) Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii
sau a deciziei integrale, dacă legea nu prevede altfel.
(2) Termenul de 2 luni este termen de decădere și nu poate fi restabilit.”
Prin Legea nr.246 din 31 iulie 2023 pentru modificarea
unor acte normative (modificarea cadrului normativ conex reformei
Curții Supreme de Justiție) au fost operate modificări în Codul de
procedură civilă, care au intrat în vigoare la 01 septembrie 2023.
Potrivit art.XI alin.(3) din Legea nr.246 din 31 iulie 2023,
recursurile depuse la Curtea Supremă de Justiție până la data intrării în
vigoare a prezentei legi vor fi examinate în baza temeiurilor în vigoare
la data depunerii recursului.
Din sensul normei de drept enunțate, urmează că
legiuitorul a optat pentru principiul aplicării imediate a noilor
reglementări procedurale, cu excepția temeiurilor în baza cărora se vor
examina recursurile depuse la Curtea Supremă de Justiție până la data
intrării în vigoare a prezentei legi.
Recursul declarat la 11 iulie 2023 de către Adjem Vasili
reprezentat de avocatul Chiseev Dmitri, a fost depus până la data intrării
în vigoare a Legii nr.246 din 31 iulie 2023, în vigoare din 01 septembrie
2023 și va fi examinat în baza temeiurilor în vigoare la data depunerii
recursului.
Articolul 432 din Codul de procedură civilă (în redacția
legii până la modificările operate prin Legea nr.246 din 31.07.2023, în
vigoare 01.09.2023) statuează că:
(1) Părțile și alți participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul
în care se invocă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept
material sau a normelor de drept procedural.
(2) Se consideră că normele de drept material au fost încălcate sau aplicate
eronat în cazul în care instanța judecătorească:
a) nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată;
b) a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată;
b1) a aplicat o lege care a fost declarată neconstituțională;
c) a interpretat în mod eronat legea;
d) a aplicat în mod eronat analogia legii sau analogia dreptului.
(3) Se consideră că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate
eronat în cazul în care:
a) cauza a fost judecată de un judecător care nu avea dreptul să participe la
judecarea ei;
12
b) cauza a fost judecată în absența unui participant la proces căruia nu i s-a
comunicat locul, data și ora ședinței de judecată;
c) în judecarea cauzei au fost încălcate regulile privind limba de desfășurare
a procesului;
d) instanța a soluționat problema drepturilor unor persoane care nu au fost
implicate în proces;
e) în dosar lipsește procesul-verbal al ședinței de judecată;
f) hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea competenței jurisdicționale.
(4) Săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la alin.(3) constituie temei de
declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi
putut duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care instanța de recurs
consideră că aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară,
sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și libertăților
fundamentale ale omului.
(5) Temeiurile prevăzute la alin.(3) se iau în considerare de către instanță din
oficiu.
Articolul 433 lit.a) din Codul de procedură civilă (în
redacția legii în vigoare la data depunerii recursului – 11.07.2023)
stipulează că:
„Cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se
încadrează în temeiurile prevăzute la art.432 alin.(2), (3) și (4).”
Articolul 440 alin.(1) și (2) din Codul de procedură civilă
indic că:
„(1) În cazul în care se constată existența unuia dintre temeiurile prevăzute la
art.433, completul din 3 judecători, printr-o încheiere irevocabilă adoptată în lipsa
părților, declară recursul inadmisibil.
(2) Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar faptele
cauzei, motivele și temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a
Curții Supreme de Justiție și se expediază părților.”
MOTIVAREA INSTANȚEI DE RECURS:
Cu referire la termenul de depunere a recursului,
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție atestă că, Curtea de
Apel Comrat a pronunțat decizia la 29 iunie 2023, în ședință publică.
Din actele cauzei rezultă că copia deciziei motivate a
instanței de apel a fost expediată la 13 septembrie 2023 la adresa de
domiciliu lui Adjem Vasilii și la sediul reprezentantului acestuia,
avocatul Chiseev Dmitri, fapt ce rezultă din scrisoarea de expediere a
actului judecătoresc și avizele poștale de recepție anexate la dosar
(f.d.28-29, vol.II).
Astfel, recursul declarat la 11 iulie 2023 de către Adjem
Vasilii reprezentat de avocatul Chiseev Dmitri se consideră ca fiind
depus în interiorul termenului legal prevăzut la art.434 CPC.
13
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
notează că procedura admisibilității constă în verificarea faptului dacă
motivele invocate în recurs se încadrează în temeiurile prevăzute la
art.432 alin.(2)-(4) din Codul de procedură civilă (în redacția legii în
vigoare la data depunerii cererii de recurs – 11 iulie 2023).
La caz, examinarea admisibilității recursului presupune
verificarea conformității temeiurilor invocate în cererea de recurs cu
temeiurile prevăzute în art.432 alin.(2)-(4) din Codul de procedură
civilă în redacția legii în vigoare la data depunerii recursului
(11.07.2023).
Din analiza recursului declarat de Adjem Vasilii
reprezentat de avocatul Chiseev Dmitri rezultă că drept temei de
declarare a recursului s-a invocat la general prevederile art.432 din
Codul de procedură civilă, în redacția legii în vigoare până la 01
septembrie 2023, fără a specifica temeiul declarării recursului prevăzut
la această normă de drept.
De altfel, motivele de casare, invocate în recurs, se referă
la dezacordul recurentului cu soluția pronunțata de Curtea de Apel
Comrat și nu relevă interpretarea contrară a legii și aplicarea eronată a
normelor de drept material sau procedural, sau că aceasta s-ar baza în
mod determinant pe aprecierea vădit nerezonabilă a probelor, prin
urmare nu constituie temei de casare a deciziei recurate.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
menționează că recursul depus de Adjem Vasilii reprezentat de avocatul
Chiseev Dmitri conține obiecții care au fost analizate de către instanța
de apel, fiind apreciate în mod corespunzător.
Completul de judecată remarcă că dezvoltarea recursului
trebuie să cuprindă o motivare corespunzătoare, în sensul arătării cu
claritate a acelor critici, care sunt de natură a învedera netemeinicia
hotărârii/deciziei și care se încadrează în temeiurile prevăzute la art.432
din Codul de procedură civilă, în vigoare la data declarării recursului.
Recursul nu se poate limita la o simplă indicare a textelor de lege, ci
implică determinarea greșelilor imputate instanței de apel și o minimă
argumentare a criticii în fapt și în drept, precum și indicarea probelor
pe care se bazează aceste critici. Simpla trimitere la un text de lege, fără
explicarea pretinsei interpretări și/sau aplicări eronate a prevederilor
legale de către instanța de apel, nu echivalează cu un argument. Dacă ar
proceda la examinarea unei asemenea pretins argument, Completul de
judecată al Curții Supreme de Justiție s-ar substitui autorului recursului,
fapt care ar echivala cu un control efectuat din oficiu.
La fel, Completul de judecată accentuează că
admisibilitatea recursului trebuie privită și în contextul rolului și
14
funcției legale a instanței judecătorești supreme care constă, în special,
în asigurarea și interpretarea uniformă a legilor la examinarea cauzelor.
Or, motivarea oricărei cereri de recurs trebuie să țină cont pentru a trece
filtrul de admisibilitate și a avea succes, de aceste însușiri de ordin legal
fundamental.
Date fiind cele constatate, Completul de judecată atestă că
recursul declarat la 11 iulie 2023 de către Adjem Vasilii reprezentat de
avocatul Chiseev Dmitri nu se încadrează în temeiurile de drept pentru
declararea recursului prevăzute la art.432 alin.(2)-(4) din Codul de
procedură civilă, în vigoare până la 01 septembrie 2023. Or, verificând
legalitatea și temeinicia decizia contestate prin prisma argumentelor
recursului, Completul de judecată nu a stabilit că soluția instanței de
apel este contrară legii sau cu aprecierea arbitrară a probelor.
Dimpotrivă, decizia a fost emisă cu respectarea prevederilor legale,
bazată pe o cercetare multiaspectuală, completă, nepărtinitoare și
nemijlocită a tuturor probelor din dosar în ansamblul și interconexiunea
lor, călăuzindu-se de lege.
De altfel, dezacordul recurentului cu soluția instanței de
apel nu constituie temei de casare a deciziei contestate, or, recursul
exercitat conform Secțiunii a II-a are un caracter devolutiv numai
asupra problemelor de drept material și procedural, verificându-se doar
legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia în fapt.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
remarcă că potrivit regulilor din Secțiunea a II-a din Capitolul XXXVIII
din Codul de procedură civilă, instanța de recurs nu verifică modul de
apreciere a probelor de către instanțele ierarhic inferioare. Forța
atribuită unei probe sau alteia, coraportul dintre probe, suficiența
probelor și concluziile făcute în urma probațiunii sunt în afara
controlului instanței de recurs.
La acest aspect Curtea Europeană a Drepturilor Omului în
jurisprudența sa constantă statuează că dreptul de acces la instanță nu
este absolut. Există limitări implicit admise (cauza Golder împotriva
Regatului Unit, p.38, cauza Stanev împotriva Bulgariei (MC), p. 230).
Acesta este în special cazul condițiilor de admisibilitate a unui recurs,
întrucât prin însăși natura sa necesită o reglementare din partea statului,
care se bucură în această privință de o anumită marjă de apreciere
(cauza Luordo împotriva Italiei, p. 85). Condițiile de admisibilitate ale
unui recurs pot fi mai stricte decât pentru un apel (cauza Levages
Prestations Services împotriva Franței, p. 45). Procedurile cu privire la
admisibilitatea căii de atac și procedurile care implică doar chestiuni de
drept și nu chestiuni de fapt, pot fi conforme cu cerințele articolului 6§1
CEDO (cauza Helmers c. Suediei, 09 octombrie 1991).
15
Din considerentele redate, Completul de judecată al Curții
Supreme de Justiție concluzionează că recursul declarat de Adjem
Vasilii reprezentat de avocatul Chiseev Dmitri nu se încadrează în
temeiurile prevăzute la art.432 alin.(2), (3) și (4) din Codul de
procedură civilă, în vigoare la data depunerii recursului, și prin urmare
prin prisma art.433 alin.(1) lit.a) din Codul de procedură civilă, urmează
a fi considerat inadmisibil.
În conformitate cu art.433 alin.(1) lit.a) din Codul de
procedură civilă, art.440 alin.(1), (2) din Codul de procedură civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI:
Consideră inadmisibil recursul declarat de Adjem Vasili
reprezentat de avocatul Chiseev Dmitri.
Încheierea este irevocabilă.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Ion Munteanu
Gheorghe Stratulat
16