2r-262/25 — incasarea datoriei

D E C I Z I E

cu privire la admiterea recursului

în cauza civilă

Consiliul municipal Chișinău împotriva lui Igor Statnîi și Anei Statnîi,

intervenient accesoriu Zona Antreprenoriatului Liber ,,Expo-Business-Chișinău”

(încasarea datoriei pentru folosirea terenului)

și

Consiliul municipal Chișinău împotriva Societății cu Răspundere Limitată

,,Euroglass Garant”

(încasarea datoriei pentru folosirea terenului)

împotriva încheierii din 15 aprilie 2025 a Curții de Apel Centru,

(Dosarul nr. 2r-262/25

PIGD Nr. 2-23014333-01-2r-11072025)

Restituirea cererilor de apel de către instanța de apel a fost prematură, întrucât nu a

fost efectuată o verificare detaliată a actelor cauzei.

Judecătoria Chișinău, sediul Centru (jud. O. Boțan)

Curtea de Apel Centru (jud. R. Pulbere, R. Pascari, A. Malîi)

20 august 2025

Textul corespunde originalului

Examinând în lipsa părților recursul declarat de Consiliul municipal

Chișinău,

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Stela Procopciuc, Președinte,

Ion Munteanu,

Gheorghe Stratulat, judecători

constată următoarele:

ÎN FAPT

în judecată împotriva lui Igor Statnîi și Anei Statnîi, intervenient accesoriu Zona

Antreprenorialului Liber ,,Expo-Business-Chișinău” privind încasarea datoriei

pentru folosirea terenului.

dispus conexarea într-o singură cauză a cererii de chemare în judecată depusă de

Consiliul municipal Chișinău a depus cerere de chemare în judecată împotriva lui

Igor Statnîi și Anei Statnîi, intervenient accesoriu Zona Antreprenorialului Liber

,,Expo-Business-Chișinău” privind încasarea datoriei pentru folosirea terenului și

cererii de chemare în judecată depusă de Consiliului mun. Chișinău împotriva

Societății cu Răspundere Limitată „Euroglass Garant” cu privire la încasarea

datoriei pentru folosirea terenului.

a fost respinsă ca neîntemeiată acțiunea înaintată de Consiliul municipal Chișinău.

hotărârii din 19 noiembrie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, solicitând

casarea hotărârii primei instanțe și pronunțarea unei noi hotărâri.

cererii de apel și s-a comunicat despre necesitatea prezentării apelului motivat,

acordând în acest sens un termen de 10 zile de la data recepționării prezentei

încheieri.

cererii de apel depuse de Consiliul municipal Chișinău împotriva hotărârii din 19

noiembrie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.

încheierii din 15 aprilie 2025 a Curții de Apel Centru, solicitând admiterea

1

recursului, casarea încheierii contestate cu remiterea spre examinare a cauzei

instanței de apel.

instanța de apel este nejustificată, întrucât la 24 martie 2025 a transmis, prin poșta

electronică, către Curtea de Apel Centru, cererea motivată, la adresa oficială a

instanței cac@justice.md anterior emiterii încheierii de a nu da curs apelului.

Întrucât neajunsurile indicate în încheierea din 13 februarie 2025 au fost înlăturate

la aceeași dată, nu exista temei pentru restituirea cererii, aspect confirmat prin

extrasul din corespondența electronică din 24 martie 2025.

respingerea cererii de recurs depuse de Consiliul municipal Chișinău și menținerea

încheierii din 15 aprilie 2025 a Curții de Apel Centru. În aceeași zi, acesta a depus

și o cerere de invocare a excepției de tardivitate, reiterând integral conținutul

referinței.

LEGISLAȚIA RELEVANTĂ

Termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la

comunicarea încheierii.

(3) Recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un

complet din 3 judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza

recursului și a referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea

părților.

Instanța de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept:

b) să admită recursul și să caseze integral sau parțial încheierea, restituind spre

rejudecare problema soluționată prin încheierea casată.

Dacă cererea de apel nu întrunește condițiile prevăzute la art. 364 și 365 și dacă

cererea este depusă fără plata taxei de stat și/sau a taxei de timbru, instanța de apel, în

termen de 10 zile de la repartizarea dosarului, dispune printr-o încheiere, fără

înștiințarea participanților la proces, să nu se dea curs cererii, acordând apelantului un

termen pentru lichidarea neajunsurilor. Încheierea instanței de apel de a nu se da curs

cererii poate fi atacată odată cu fondul.

(1) Instanța de apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă:

a) apelantul nu a îndeplinit în termen indicațiile instanței de apel din încheierea

emisă în conformitate cu art. 368 alin. (1).

(2) Încheierea judecătorească de restituire a cererii de apel poate fi atacată cu

recurs.

2

MOTIVAREA INSTANȚEI

15 aprilie 2025 și expediată participanților la proces la 3 iulie 2025, prin

intermediul poștei electronice. Recursul a fost declarat în termen legal, cererea

fiind depusă la data de 4 iulie 2025

prima instanță, la 3 decembrie 2024, Consiliul municipal Chișinău a declarat apel

nemotivat împotriva hotărârii din 19 noiembrie 2024 a Judecătoriei Chișinău,

sediul Centru.

cererii de apel și a comunicat necesitatea prezentării apelului motivat, acordând un

termen de 10 zile de la data recepționării încheierii.

expediată prin poșta electronică la adresa reclamantului primaria@pmc.md, fapt

confirmat prin extrasul din corespondența electronică din 24 martie 2025.

restituirea cererii de apel depuse de Consiliul municipal Chișinău împotriva

hotărârii din 19 noiembrie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.

reține că soluția instanței de apel – de a restitui cererea de apel pe motivul

neîndeplinirii în termen a indicațiilor din încheierea din 13 februarie 2025 – nu

poate fi menținută, întrucât limitează nejustificat exercitarea dreptului de acces la

justiție.

sancțiunii procedurale a restituirii apelului, instanța de apel avea obligația să

verifice în mod efectiv toate modalitățile de comunicare puse la dispoziția părților,

inclusiv corespondența transmisă pe adresa electronică oficială a instanței, pentru

a se asigura că apelantul nu a respectat indicațiile în termen. O astfel de verificare

ar fi evitat limitarea nejustificată a dreptului de acces la justiție.

electronică, către Curtea de Apel Centru, cererea motivată la adresa oficială

cac@justice.md, anterior emiterii încheierii de restituire a apelului. Neajunsurile

indicate în încheierea din 13 februarie 2025 au fost astfel înlăturate în aceeași zi,

fapt confirmat prin extrasul din corespondența electronică (f.d.164).

verificarea efectivă a corespondenței electronice, a condus la o îngrădire

nejustificată a accesului apelantului la calea de atac. Potrivit principiului

3

proporționalității, instanțele trebuie să asigure un echilibru just între respectarea

regulilor procedurale și garantarea accesului efectiv la justiție.

pentru a proteja drepturile sale procedurale legitime, având în vedere

circumstanțele menționate, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

admite recursul, casează încheierea din 15 aprilie 2025 a Curții de Apel Centru și

restituie cauza acestei instanțe, în vederea rejudecării problemei soluționate prin

încheierea casată.

COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI

Admite cererea de recurs declarat de Consiliul municipal Chișinău.

Casează integral încheierea din 15 aprilie 2025 a Curții de Apel Centru, în cauza

civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Consiliul municipal Chișinău

împotriva lui Igor Statnîi și Anei Statnîi, intervenient accesoriu Zona

Antreprenoriatului Liber ,,Expo-Business-Chișinău” privind încasarea datoriei

pentru folosirea terenului și în cauza civilă Consiliul municipal Chișinău împotriva

Societății cu Răspundere Limitată ,,Euroglass Garant” privind încasarea datoriei

pentru folosirea terenului, cu restituirea cauzei la Curtea de Apel Centru pentru

rejudecarea problemei soluționate prin încheierea casată.

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Ion Munteanu

Gheorghe Stratulat

4