2rc-64/25 — incasarea datoriei
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- incasarea datoriei
- Temei legal
- temeiurile declararii recursului
2rc-64/25 — incasarea datoriei (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
D E C I Z I E
cu privire la admiterea recursului
în cauza civilă
Consiliul municipal Chișinău împotriva Societății cu Răspundere Limitată
„Semizeu”
(încasarea datoriei pentru folosirea terenului)
împotriva încheierii din 20 mai 2025 a Curții de Apel Centru,
(Dosarul nr. 2rc-64/25
PIGD Nr.2-23014459-01-2rc-03072025)
Instanța de apel a aplicat în mod eronat dispozițiile art. 369 alin. (1) lit. b) din Codul
de procedură civilă, dispunând în mod nejustificat restituirea cererii de apel pe motivul
depunerii acesteia în afara termenului legal
Judecătoria Chișinău, sediul Centru (jud. I. Pulbere)
Curtea de Apel Centru (jud. R. Pulbere, R. Pascari, A. Malîi)
30 iulie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților recursul declarat de Consiliul municipal
Chișinău,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Ion Munteanu,
Gheorghe Stratulat, judecători
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 28 ianuarie 2023, Consiliul municipal Chișinău a depus cerere de chemare
în judecată împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Semizeu” privind
încasarea datoriei pentru folosirea terenului.
Prin hotărârea din 4 octombrie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,
a fost respinsă ca neîntemeiată acțiunea înaintată de Consiliul municipal Chișinău.
La 10 decembrie 2024, Consiliul municipal Chișinău a declarat apel
împotriva hotărârii din 4 octombrie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,
solicitând casarea hotărârii primei instanțe și pronunțarea unei noi hotărâri.
Prin încheierea din 20 mai 2025, Curtea de Apel Centru a dispus restituirea
cererii de apel depuse de Consiliul municipal Chișinău împotriva hotărârii din 4
octombrie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, pe motiv că a fost depusă
tardiv.
La 20 iunie 2025, Consiliul municipal a depus recurs împotriva încheierii din
20 mai 2025, Curtea de Apel Centru, solicitând admiterea recursului, casarea
încheierii contestate cu remiterea spre examinare a cauzei instanței de apel.
În susținerea recursului, recurentul a susținut că instanța de apel a dispus în
mod neîntemeiat restituirea cererii de apel, întrucât prima instanță a transmis
Consiliului municipal Chișinău, prin poștă electronică, copia dispozitivului
hotărârii contestate la data de 3 decembrie 2024, aceasta fiind recepționată în
aceeași zi. În aceste condiții, cererea de apel nemotivată, depusă la 10 decembrie
2024, a fost formulată în termenul legal.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 425 din Codul de procedură civilă:
Termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la
comunicarea încheierii.
1
Art. 426 alin. (3) din Codul de procedură civilă:
(3) Recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un
complet din 3 judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza
recursului și a referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea
părților.
Art. 427 lit. b) din Codul de procedură civilă:
Instanța de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept:
b) să admită recursul și să caseze integral sau parțial încheierea, restituind spre
rejudecare problema soluționată prin încheierea casată
Art. 110 din Codul de procedură civilă:
Termen de procedură este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în
interiorul căruia instanța (judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de
activitatea instanței trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie
un ansamblu de acte.
Art. 113 din Codul de procedură civilă:
Dreptul de a efectua actul de procedură încetează odată cu expirarea termenului
prevăzut de lege ori stabilit de instanța de judecată. Nerespectarea termenului atrage
după sine decăderea din dreptul de a efectua actul de procedură, dacă legea nu prevede
altfel.
Art. 2763 alin. (1), (2) din Codul de procedură civilă:
(1) Procedura cu privire la cererile cu valoare redusă este scrisă.
(2) Judecătorul poate dispune citarea participanților la proces dacă apreciază acest
fapt ca fiind necesar sau dacă admite solicitarea uneia dintre părți de a examina cererea
în ședință publică. Judecătorul poate să respingă o astfel de solicitare în cazul în care
consideră că, ținând cont de împrejurările cauzei, nu sunt necesare dezbateri publice.
Respingerea se dispune printr-o încheiere motivată care poate fi atacată odată cu
fondul.
Art. 2764 alin. (1), (2) din Codul de procedură civilă:
(3) Hotărârea judecătorească adoptată se publică pe pagina web a instanței
judecătorești și se comunică participanților la proces, inclusiv prin intermediul
Programului integrat de gestionare a dosarelor.
Art. 362 alin. (1), (3) din Codul de procedură civilă:
(1) Termenul de declarare a apelului este de 30 de zile de la data pronunțării
dispozitivului hotărârii, dacă legea nu prevede altfel.
MOTIVAREA INSTANȚEI
Completul de judecată atestă că încheierea contestată a fost pronunțată la
20 mai 2025 și expediată participanților la proces la 17 iunie 2025. Recursul a fost
declarat în termen legal, cererea fiind depusă la data de 20 iunie 2025.
2
Studiind materialele dosarului în raport cu temeiurile recursului, Completul
de judecată consideră recursul întemeiat și care urmează a fi admis, cu casarea
încheierii Curții de Apel Centru și restituirea cauzei spre rejudecare, din
considerentele ce succed.
Din materialele cauzei se atestă că instanța de fond a soluționat unipersonal
cauza civilă, conform regulilor procedurii de examinare a cererilor cu valoare
redusă, reglementată de capitolul XXII din Codul de procedură civilă.
Prin încheierea din 7 februarie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,
a fost acceptată spre examinare cererea de chemare în judecată, în procedura
cererilor cu valoare redusă, fără a fi stabilită o dată concretă pentru pronunțarea
dispozitivul hotărârii. Participanții la proces au fost informați că cererea urmează
a fi examinată în procedură scrisă (f.d.18).
Potrivit scrisorii de însoțire, copia încheierii din 7 februarie 2023 a fost
expediată pe adresa reclamantului (f.d.19), fiind recepționată de acesta la 17
februarie 2024, conform avizului poștal de primire (f.d.44).
Dispozitivul hotărârii judecătorești a fost pronunțat la 4 octombrie 2024
(f.d.46) și publicat pe portalul instanțelor judecătorești în aceiași zi.
Ulterior pronunțării dispozitivului hotărârii, prima instanță a transmis
participanților la proces copia acestuia, conform scrisorii de însoțire din 3
decembrie 2024 (f.d.47), document care a fost recepționat de către Consiliului
municipal Chișinău la 4 decembrie 2024, fapt confirmat prin extrasul din
corespondența electronică anexat la dosar (f.d.50).
La 10 decembrie 2024, Consiliul municipal Chișinău a depus apel împotriva
hotărârii din 4 octombrie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.
Completul de judecată constată că soluția instanței de apel privind
restituirea cererii de apel depuse de Consiliul municipal Chișinău, împotriva
hotărârii din 4 octombrie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, pe motiv că
ar fi fost depusă tardiv, nu poate fi menținută, întrucât limitează nejustificat
exercitarea dreptului de acces la justiție.
Este de menționat că comunicarea efectivă a dispozitivului hotărârii către
reclamant s-a realizat la data de 3 decembrie 2024, fapt confirmat prin extrasul din
corespondența electronică anexat la dosar (f.d.48). Având în vedere că cererea de
apel a fost depusă la data de 10 decembrie 2024, aceasta a fost formulată în
termenul legal de 30 de zile, prevăzut de art. 362 alin. (1) din Codul de procedură
civilă.
3
În acest context, Completul de judecată reține că instanța de apel a pronunțat
soluția de restituire fără a cerceta nemijlocit circumstanțele legate de comunicarea
hotărârii din 4 octombrie 2024. Astfel, fără a analiza data la care reclamantului i-a
fost adus efectiv la cunoștință dispozitivul hotărârii, instanța de apel a apreciat, în
mod eronat, că apelul a fost depus peste termenul legal și, în consecință, a dispus
restituirea acestuia.
Dreptul la o cale de atac trebuie să se exercite din momentul în care părțile
interesate pot cunoaște efectiv despre hotărârea judecătorească pronunțată. În caz
contrar, curțile și tribunalele ar putea, prin întârzierea notificării hotărârii lor, să
scurteze substanțial termenele căilor de atac sau chiar să facă imposibilă
introducerea unei căi de atac. Notificarea, ca act de comunicare între organul
jurisdicțional și părți, servește la aducerea la cunoștință a hotărârii instanței,
precum și a temeiurilor care o motivează, pentru a permite părților, dacă este cazul,
să formuleze o cale de atac (Miragall Escolano și alții împotriva Spaniei, pct. 37).
Din considerentele menționate, în scopul respectării dreptului recurentului
la un proces echitabil, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
concluzionează de a admite recursul, a casa încheierea din 20 mai 2025 a Curții de
Apel Centru și de a restitui cauza în instanța de apel, pentru rejudecare a problemei
soluționată prin încheierea casată.
În conformitate cu art. 427 lit. b), art. 428 din Codul de procedură civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI
Admite cererea de recurs declarat de Consiliul municipal Chișinău.
Casează integral încheierea din 20 mai 2025 a Curții de Apel Centru, în cauza
civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Consiliul municipal Chișinău
împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Semizeu”, privind încasarea datoriei
pentru folosirea terenului proprietate municipală, cu restituirea cauzei la Curtea de
Apel Centru pentru rejudecarea problemei soluționate prin încheierea casată.
Decizia nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte, judecător Stela Procopciuc
Judecători Ion Munteanu
Gheorghe Stratulat
4