2ra-762/24 — repararea prejudiciului material si moral, cauzat prin actiunile ilicite ale organului de urmărire penală si ale procuraturii
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- repararea prejudiciului material si moral, cauzat prin actiunile ilicite ale organului de urmărire penală si ale procuraturii
- Temei legal
- accelerarea procedurii judiciare
2ra-762/24 — repararea prejudiciului material si moral, cauzat prin actiunile ilicite ale organului de urmărire penală si ale procuraturii (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
Î N C H E I E R E
cu privire la respingerea cererii depuse de Anatolie Bîzgu cu privire la
accelerarea procedurii de examinare a admisibilității recursurilor declarate către
Anatolie Bîzgu și Ministerul Justiției al Republicii Moldova împotriva deciziei din
10 aprilie 2024 a Curții de Apel Chișinău,
în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Anatolie
Bîzgu împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova cu privire la
constatarea încălcării dreptului la judecare în termen rezonabil a cauzei penale,
repararea prejudiciului moral cauzat prin încălcarea acestui drept și compensarea
cheltuielilor de judecată,
(Dosarul nr. 2ra-762/24
NR. PIGD 2-23123841-01-2ra-21062024)
Respingerea cererii de accelerare a procedurii de examinare a admisibilității
recursului
14 august 2025
Textul corespunde originalului
1
Examinând în lipsa părților cererea depusă de Anatolie Bîzgu cu privire
la accelerarea procedurii de examinare a admisibilității recursului declarat
către Anatolie Bîzgu împotriva deciziei din 10 aprilie 2024 a Curții de Apel
Chișinău,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Ion Malanciuc, Președinte,
Gheorghe Stratulat,
Ion Munteanu, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 24 august 2023, Anatolie Bîzgu a depus cerere de chemare în judecată
împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova cu privire la repararea
constatarea încălcării dreptului la judecare în termen rezonabil a cauzei penale,
repararea prejudiciului moral cauzat prin încălcarea acestui drept și compensarea
cheltuielilor de judecată.
Prin hotărârea din 04 decembrie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,
s-a admis parțial cererea de chemare în judecată depusă de Anatolie Bîzgu, s-a
constatat încălcarea dreptului lui Anatolie Bîzgu la examinarea în termen rezonabil
a cauzei penale în care este învinuit în comiterea infracțiunilor prevăzute de art. 179
alin. (2) și art. 352 alin. (3) lit. d) din Codul penal, pentru perioada începând cu data
de 14 februarie 2012 și până la 15 noiembrie 2023. S-a încasat de la bugetul de stat
prin intermediul Ministerului Justiției în beneficiul lui Anatolie Bîzgu suma de
50 000 de lei cu titlu de compensare a prejudiciului moral cauzat prin încălcarea
dreptului la examinarea în termen rezonabil a cauzei penale menționate, pentru
perioada stabilită în prezenta hotărâre, precum și suma de 422 de lei cu titlu de
cheltuieli pentru multiplicarea actelor, iar în total 50 422 de lei. În rest, acțiunea în
partea constatării încălcării dreptului la prezumția nevinovăției și aplicarea torturii
psihologice, compensarea excedentului cuantumului prejudiciului moral adjudecat
prin prezenta hotărâre și cheltuielilor de asistență juridică, s-a respins ca fiind
neîntemeiată.
Prin decizia din 10 aprilie 2024 a Curții de Apel Chișinău s-a respins apelul
declarat de Ministerul Justiției al Republicii Moldova, s-a admis apelul declarat de
Anatolie Bîzgu și s-a modificat hotărârea din 04 decembrie 2023 a Judecătoriei
Chișinău, sediul Centru, prin majorarea cuantumului prejudiciului moral de la suma
de 50 000 de lei la suma de 100 000 de lei. În rest, hotărârea din 04 decembrie 2023
a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, s-a menținut.
La 21 iunie 2024, Anatolie Bîzgu a declarat recurs împotriva deciziei din 10
aprilie 2024 a Curții de Apel Chișinău.
2
La 25 iulie 2024, Ministerul Justiției al Republicii Moldova a declarat recurs
împotriva deciziei din 10 aprilie 2024 a Curții de Apel Chișinău.
Conform fișei de repartizare a dosarului, recursurile lui Anatolie Bîzgu și a
Ministerului Justiției al Republicii Moldova au fost repartizate în mod automat-
aleatoriu judecătorului-raportor al Curții Supreme de Justiție, Mariana Ursachi.
Examinarea admisibilității recursurilor a fost stabilită pentru data de 04
decembrie 2024, însă ședința dată a fost amânată pentru o dată nedeterminată.
Ulterior, la 02 ianuarie 2025, prezenta cauză a fost repartizată repetat în mod
automat-aleatoriu judecătorului-raportor al Curții Supreme de Justiție, Oxana
Parfeni.
După redistribuirea cauzei, examinarea admisibilității recursurilor lui
Anatolie Bîzgu și a Ministerului Justiției al Republicii Moldova a fost stabilită pentru
data de 15 octombrie 2025.
Anatolie Bîzgu a depus cerere cu privire la accelerarea procedurii de
examinare a admisibilității recursului, invocând că, obiectul prezentului litigiu îl
formează constatarea încălcării dreptului la judecare în termen rezonabil a cauzei
penale, repararea prejudiciului moral cauzat prin încălcarea acestui drept și
compensarea cheltuielilor de judecată. În opinia lui Anatolie Bîzgu, prin prisma
art. 192 din Codul de procedură civilă, în speță, există riscul încălcării dreptului la
judecare în termen rezonabil a cauzei, motiv pentru care urmează a fi accelerată
procedura judiciară de examinare a admisibilității și, după caz, a recursurilor
împotriva deciziei din 10 aprilie 2024 a Curții de Apel Chișinău.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 192 alin. (11) și (12) din Codul de procedură civilă prevede că:
„în situația în care, la judecarea unei cauze concrete, există pericolul de încălcare a
termenului rezonabil, participanții la proces pot adresa instanței care examinează cauza în fond o
cerere privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei. Instanța decide asupra cererii de la
alin. (11) printr-o încheiere motivată, prin care fie obligă instanța care judecă cauza în fond să
întreprindă un act procesual, stabilind, după caz, un anumit termen pentru accelerarea procedurii,
fie respinge cererea. Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Completul de asemenea reiterează că examinarea unei cauze în recurs în mai
puțin de 12 luni, dacă nu sunt invocate circumstanțe excepționale, nu ridică întrebări
cu privire la încălcarea termenului rezonabil prin prisma art. 6 CEDO. Această cauză
a parvenit la Curtea Supremă de Justiție la 05 septembrie 2024.
Conform informației din PIGD, inițial, prezenta cauză a fost repartizată în
mod automat-aleatoriu judecătorului-raportor Mariana Ursachi, care a stabilit pentru
data de 04 decembrie 2024 ședința de judecată de examinare a admisibilității
3
recursurilor declarate de Anatolie Bîzgu și a Ministerului Justiției al Republicii
Moldova împotriva deciziei din 10 aprilie 2024 a Curții de Apel Chișinău.
Examinarea admisibilității recursurilor a fost stabilită pentru data de 04 decembrie
2024.
Prin hotărârea nr. 668/41 din 02 decembrie 2024 Plenul Consiliului Superior
al Magistraturii, în conformitate cu art. 4 și art. 81 alin. (2), art. 24 alin. (1) și art. 25
alin. (1) din Legea cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii, art. 3 și art. 17
din Legea privind evaluarea externă a judecătorilor și a candidaților la funcția de
judecător al Curții Supreme de Justiție, nr. 65/2023, a hotărât acceptarea Raportului
cu privire la evaluarea externă a judecătorului Curții Supreme de Justiție Mariana
Ursachi, a constatat nepromovarea evaluării și eliberarea din funcție a judecătoarei
Curții Supreme de Justiție, Mariana Ursachi.
Ședința de judecată din data de 04 decembrie 2024 a fost amânată pentru o
perioadă nedeterminată.
Prin încheierea din 09 decembrie 2024 a Președintelui interimar al Curții
Supreme de Justiție, Stela Procopciuc, inter alia s-a dispus redistribuirea cauzelor
privind repararea de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la
judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen
rezonabil a hotărârii judecătorești (Legea nr. 87/2011), aflate în procedura
judecătoarei Mariana Ursachi, prin intermediul Programului Integrat de Gestionare
a Dosarelor, altor judecători.
În rezultat, prezenta cauză a fost repartizată repetat în mod automat-aleatoriu
judecătorului-raportor al Curții Supreme de Justiție, Oxana Parfeni.
La 12 mai 2025, judecătorul Curții Supreme de Justiție, Oxana Parfeni, a
stabilit pentru data de 15 octombrie 2025 ședința de judecată de examinare a
admisibilității recursurilor declarate de Anatolie Bîzgu și de Ministerul Justiției al
Republicii Moldova împotriva deciziei din 10 aprilie 2024 a Curții de Apel Chișinău.
Completul de judecată notează că la stabilirea datei ședinței de judecată pentru
15 octombrie 2025 s-a ținut cont de volumul mare al dosarelor și disponibilitatea
agendei încărcate a judecătorilor Curții Supreme de Justiție, cauzată inclusiv de
demisiile judecătorilor Curții Supreme de Justiție în anul 2023, precum și numărul
incomplet de judecători în cadrul Curții Supreme de Justiție.
Viteza examinării recursurilor de către Curtea Supremă de Justiție este
îngreunată de demisiile judecătorilor Curții Supreme de Justiție în anul 2023 și
nenumirea altor judecători. Pe parcursul anului 2024 și 2025, la Curtea Supremă de
Justiție au fost numiți judecători noi. Aceasta va mări viteza de examinare a
recursurilor. Rămân totuși vacante alte aproximativ 9 funcții de judecător al Curții
Supreme, chiar dacă în instanță ar trebui să activeze 20 de judecători. Pe rolul Curții
Supreme se află circa 9 000 de dosare, dintre care peste 6 500 sunt civile. Potrivit
4
informației din Programul Internat de Gestionare a Dosarelor, Oxana Parfeni are în
prezent în procedură peste 1 500 de dosare.
Deopotrivă, judecătorul Oxana Parfeni face parte și din completul specializat
pentru examinarea contestațiilor împotriva deciziilor Comisiei independente de
evaluare a integrității candidaților la funcția de membru în organele de
autoadministrare ale judecătorilor și procurorilor.
Aceste circumstanțe justifică numirea examinării admisibilității recursurilor
în prezenta cauză pentru data 15 octombrie 2025, iar distinct celor invocate de către
Anatolie Bîzgu la caz nu există pericol de încălcare a termenului rezonabil de
judecare a prezentei cauze în ordine de recurs, iar conduita instanței judecătorești
este în corespundere cu esența principiului de examinare în termen rezonabil.
Din aceste motive, în conformitate cu art. 192 alin. (11), 269-270 din Codul
de procedură civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Respinge cererea depusă de Anatolie Bîzgu cu privire la accelerarea procedurii
de examinare a admisibilității recursurilor declarate către Anatolie Bîzgu și
Ministerul Justiției al Republicii Moldova împotriva deciziei din 10 aprilie 2024 a
Curții de Apel Chișinău, în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată
depusă de Anatolie Bîzgu împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova cu
privire la constatarea încălcării dreptului la judecare în termen rezonabil a cauzei
penale, repararea prejudiciului moral cauzat prin încălcarea acestui drept și
compensarea cheltuielilor de judecată.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte Ion Malanciuc
Judecători Gheorghe Stratulat
Ion Munteanu
5