3r-171/25 — anularea actului administrativ
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- anularea actului administrativ
- Temei legal
- incheierile judecatoresti supuse recursului
3r-171/25 — anularea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
D E C I Z I E
cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de către Societatea cu
Răspundere Limitată „Străinu-Com”,
în cauza de contencios administrativ, intentată la acțiunea depusă de către
Primarul satului Floreni, raionul Anenii Noi împotriva Consiliului sătesc Floreni,
raionul Anenii Noi, terț Societatea cu Răspundere Limitată „Străinu-Com” cu privire
la contestarea actului administrativ,
împotriva încheierii din 13 februarie 2025 ale Curții de Apel Centru,
(Dosarul nr. 3r-171/25
NR. PIGD 2-25003462-01-3r-17062025)
Încheierile judecătorești supuse recursului.
30 iulie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților recursul depus de Societatea cu Răspundere
Limitată „Străinu-Com”
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Gheorghe Stratulat,
Diana Stănilă, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT:
La data de 13 ianuarie 2025, Primarul satului Floreni, raionul Anenii Noi, a
sesizat Curtea de Apel Centru cu acțiunea în contencios administrativ înaintată
împotriva Consiliului sătesc Floreni, raionul Anenii Noi, terț SRL „Străinu-Com”
privind anularea deciziei Consiliului sătesc Floreni, raionul Anenii Noi nr. 8/26 din
13 decembrie 2024 „cu privire la examinarea cererii Svetlanei Străinu”.
Prin încheierea din 13 februarie 2025 ale Curții de Apel Centru, în temeiul
art. 198 alin. (2) Cod administrativ s-a dispus transmiterea cauzei pentru judecare
instanței de judecată competente- Judecătoriei Anenii Noi, sediul Central.
La 8 mai 2025 SRL „Străinu-Com” a depus recurs împotriva încheierii din
13 februarie 2025 ale Curții de Apel Centru, solicitând repunerea în termen a
recursului, anularea încheierii și restituirea cauzei în temeiul art. 170 CPC către
Curtea de Apel Centru.
În motivarea recursului a indicat că încheierea nu i-a fost comunicată,
avocatul Tampei Tatiana a făcut cunoștință cu încheierea la data de 05 mai 2025.
A susținut că strămutarea cauzei este ilegală.
La 17 iunie 2025 Curtea Supremă de Justiție a expediat intimaților copia
recursului pentru notificare cu informarea despre depunerea unei referințe.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 198 alin. (2) din Codul administrativ:
„Dacă constată că nu este competentă teritorial sau material, instanța de judecată transmite
acțiunea în contencios administrativ instanței de judecată competente printr-o încheiere
nesusceptibilă de recurs.”
Art.236 alin. (2) lit a) din Codul administrativ:
„(2) Apelul se declară inadmisibil în special cînd: a) hotărîrea în fond nu poate fi contestată
cu apel”
Art. 241 alin. (3) din Codul administrativ:
„(3) Pentru contestarea cu recurs a încheierilor judecătorești se aplică corespunzător
prevederile cap. III din cartea a treia, dacă din prevederile prezentului capitol nu rezultă altceva.”
Art. 243 alin. (1) lit. a) și alin. (2) din Codul administrativ:
2
„(1) Examinînd recursul împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă una dintre
următoarele decizii: a) declară recursul inadmisibil;
(2) Instanța competentă soluționează recursul împotriva încheierilor judecătorești fără
ședință de judecată. Dacă consideră necesar, instanța competentă poate cita participanții la proces.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Prin prisma art. 243 alin. (2) din Codul administrativ, în speță, Completul
de judecată al Curții Supreme de Justiție nu consideră oportun de a cita participanții
la proces pentru a se pronunța cu privire la argumentele invocate în recurs, deoarece
criticele recurentului au fost expuse cu suficientă claritate.
Studiind materialele dosarului, analizând argumentele recurentului invocate
în cererea de recurs, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră
că recursul urmează a fi declarat inadmisibil, în baza prevederilor art. 243 alin. (1)
lit. a) din Codul administrativ.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție notează că dreptul de
acces la un tribunal poate fi limitat, inclusiv în cazul admisibilității contestațiilor
înaintate prin intermediul căilor de atac, pentru că prin însăși natura sa, recursul
trebuie reglementat de către stat, care se bucură în această privință de o anumită
marjă de apreciere.
Actele cauzei denotă că în speță s-a contestat cu recurs încheierea din 13
februarie 2025 ale Curții de Apel Centru, prin care, în temeiul art. 198 alin. (2) Cod
administrativ, s-a dispus transmiterea cauzei pentru judecare instanței de judecată
competente- Judecătoriei Anenii Noi, sediul Central.
Cu referire la posibilitatea contestării încheierii de strămutare a cauzei către
instanța competentă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
menționează că legislația națională nu reglementează dreptul la o cale de atac, or art.
198 alin. (2) Codul administrativ, prevede expres că dacă constată că nu este
competentă teritorial sau material, instanța de judecată transmite acțiunea în
contencios administrativ instanței de judecată competente printr-o încheiere
nesusceptibilă de recurs. Acest fapt condiționează nesusceptibilitatea atacării în
ordine de recurs a unei astfel de încheieri.
Prin urmare, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție conchide
că SRL „Străinu-Com” a depus cerere de recurs împotriva unui act de dispoziție al
Curții de Apel Centru, nesusceptibil de recurs.
Respectiv, instanța de recurs nu este în drept să se expună asupra legalității
încheierii din 13 februarie 2025 a Curții de Apel Centru, prin prisma argumentelor
invocate în recurs, deoarece recursul a fost declarat împotriva unei încheieri, care în
condițiile legii nu se supune recursului.
Adițional, Completul de judecată a Curții Supreme de Justiție notează că,
prevederile exprese privind categoriile de acte judecătorești susceptibile recursului
este conformă standardelor procedurale garantate de art. 6 § 1 din Convenția
Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, o
asemenea reglementare juridică încadrându-se pe deplin în marja de apreciere
recunoscută autorităților statale în configurarea cadrului intern relevant.
3
Din considerentele enunțate, Completul de judecată a Curții Supreme de
Justiție conchide inadmisibilitatea recursului înaintat împotriva încheierii din 13
februarie 2025 a Curții de Apel Centru.
Ținând cont de cele expuse și în temeiul art. 230, 243 alin. (1) lit. a), alin.
(2) din Codul administrativ
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI
Declară inadmisibil recursul depus de Societatea cu Răspundere Limitată
„Străinu-Com” împotriva încheierii din 13 februarie 2025 ale Curții de Apel Centru.
Decizia este irevocabilă.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Gherghe Stratulat
Diana Stănilă
4