3r-166/25 — contestarea actului administrativ
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- contestarea actului administrativ
- Temei legal
- incheierile judecatoresti supuse recursului
3r-166/25 — contestarea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
D E C I Z I E
cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de către Telipan Irina,
reprezentată de avocatul Croitor Alexei,
în cauza de contencios administrativ, intentată la acțiunea depusă de către
Telipan Irina împotriva Consiliului pentru Egalitate cu privire la contestarea actului
administrativ,
împotriva încheierii din 13 martie 2025 a Curții de Apel Centru,
(Dosarul nr. 3r-166/25
PIGD 2-23156084-01-3r-11062025)
Încheierile judecătorești supuse recursului
30 iulie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților recursul depus de Telipan Irina, reprezentată
de avocatul Croitor Alexei,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Gheorghe Stratulat,
Diana Stănilă, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT:
La 31 octombrie 2023 Telipan Irina a înaintat cerere de chemare în judecată
împotriva Consiliului pentru Egalitate privind anularea actului administrativ.
Prin încheierea Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din 10 noiembrie 2023,
instanța a acordat termen reclamantei Telipan Irina pentru înlăturarea neajunsurilor
cererii de chemare în judecată și anume: să prezinte cererea de chemare în judecată
tradusă în limba română.
La 06 decembrie 2023 Irina Telipan a declarat recurs împotriva încheierii
Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din 10 noiembrie 2023.
Prin încheierea Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din 20 decembrie 2023,
a fost declarată inadmisibilă acțiunea în contenciosul administrativ depusă de
Telipan Irina, în temeiul art. 207 alin. (2) lit. h) Cod administrativ, pentru că în
termenul acordat reclamanta nu a înlăturat neajunsurile cererii de chemare în
judecată.
La 26 decembrie 2023 reprezentantul Irinei Telipan – avocatul Alexei Croitor
a declarat recurs împotriva încheierii Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din 20
decembrie 2023.
Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 26 februarie 2024 a Curții de Apel
Chișinău, au fost respinse cererile de recurs înaintate de Irina Telipan și avocatul
acesteia Alexei Croitor, fiind menținute încheierile Judecătoriei Chișinău sediul
Râșcani din 10 noiembrie 2023 și din 20 decembrie 2023.
La 17 octombrie 2024 avocatul Croitor Alexei, în interesele Irinei Telipan a
depus cerere de revizuire, prin care a solicitat casarea deciziei Curții de Apel
Chișinău din 26 februarie 2024 și a încheierii Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani
din 20 decembrie 2023.
Prin încheierea din 13 martie 2025 a Curții de Apel Centru s-a respins ca
inadmisibilă cererea de revizuire depusă de Croitor Alexei în interesele Irinei
Telipan împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 26 februarie 2024 și a
încheierii Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din 20 decembrie 2023.
La 24 aprilie 2025 Telipan Irina, reprezentată de avocatul Croitor Alexei, a
contestat cu recurs încheierea din 13 martie 2025 a Curții de Apel Centru.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 243 alin. (2) din Codul administrativ.
„Instanța competentă soluționează recursul împotriva încheierilor judecătorești fără ședință
de judecată. Dacă consideră necesar, instanța competentă poate cita participanții la proces.
2
Art. 191 alin. (5) din Codul administrativ,
„Curtea Supremă de Justiție soluționează cererile de recurs împotriva hotărârilor, deciziilor
și încheierilor curților de apel”.
Art. 241 alin. (1) și (3) din Codul administrativ,
„(1) Încheierile primei instanțe și ale instanței de apel pot fi contestate cu recurs, separat de
hotărâre, în cazurile prevăzute de prezentul cod și de alte legi
(3) Pentru contestarea cu recurs a încheierilor judecătorești se aplică corespunzător
prevederile cap. III din cartea a treia, dacă din prevederile prezentului capitol nu rezultă altceva”.
Art. 242 din Codul administrativ
„recursul împotriva încheierii judecătorești se depune motivat la instanța de judecată care a
emis încheierea contestată în termen de 15 zile de la notificarea încheierii judecătorești, dacă legea
nu stabilește un termen mai mic. Instanța de judecată care a emis încheierea contestată transmite
neîntârziat recursul împotriva încheierii judecătorești împreună cu dosarul judiciar instanței
competente să soluționeze recursul”.
Art. 243 alin. (2) din Codul administrativ
„instanța competentă soluționează recursul împotriva încheierilor judecătorești fără ședință
de judecată. Dacă consideră necesar, instanța competentă poate cita participanții la proces”.
Art. 243 alin. (1) lit. a) din Codul administrativ:
„Examinînd recursul împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă una dintre
următoarele decizii: a) declară recursul inadmisibil;
Art. 195 din Codul administrativ:
„Procedura acțiunii în contenciosul administrativ se desfășoară conform prevederilor prezentului
cod. Suplimentar se aplică corespunzător prevederile Codului de procedura civilă, cu excepția art.169–
171.”
Art.446 din Codul de procedură civilă
„ (1) Pot fi supuse revizuirii hotărârile, ordonanțele, încheierile și deciziile irevocabile ale
tuturor instanțelor judecătorești, în condițiile prezentului capitol.
(2) Încheierile de încetare a procesului conform art.265 lit. c) și d), precum și cele prin care
se respinge acțiunea ca fiind tardivă conform art. 186¹ pot fi supuse revizuirii. Încheierile
judecătorești care nu se referă la fondul cauzei, precum și deciziile emise în privința acestora nu
se supun revizuirii.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Completul Curții Supreme de Justiție a decis examinarea cererii de recurs
fără înștiințarea participanților la proces, cu plasarea datei ședinței pe pagina web a
Curții Supreme de Justiție, fiind inoportună invitarea părților, întrucât argumentele
expuse în cererea de recurs au fost formulate cu suficientă precizie pentru a permite
instanței examinarea acesteia.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că obiectul
prezentului recurs îl constituie încheierea din 13 martie 2025 a Curții de Apel Centru,
prin care s-a respins ca inadmisibilă cererea de revizuire depusă împotriva deciziei
Curții de Apel Chișinău din 26 februarie 2024 și a încheierii Judecătoriei Chișinău
sediul Râșcani din 20 decembrie 2023.
3
La rândul său, Completul de judecată constată că decizia din 26 februarie 2024
a Curții de Apel Centru a fost emisă ca urmare a contestării cu recurs a încheierilor
Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din 10 noiembrie 2023 - prin care s-a acordat
termen pentru înlăturarea neajunsurilor cererii de chemare în judecată și din 20
decembrie 2023 - prin care s-a declarat ca fiind inadmisibilă acțiunea, ca urmare a
neînlăturării neajunsurilor impuse de instanță.
Art. 446 alin. (2) CPC, prevede că încheierile judecătorești care nu se
referă la fondul cauzei, precum și deciziile emise în privința acestora nu se supun
revizuirii. În aceste cazuri, încheierile de inadmisibilitate a revizuirii nu se supun
niciunei căi de atac.
În temeiul art. 446 din Codul de procedură civilă, decizia din 26 februarie
2024 a Curții de Apel Chișinău nu poate constitui obiect al revizuirii, fiind emisă
împotriva unui act judecătoresc care nu se referă la fondul cauzei, iar încheierea din
20 decembrie 2023 a Judecătoriei Chișinău, Râșcani nu poate fi obiect al revizuirii,
că nu se referă la fondul cauzei. Prin urmare, în asemenea circumstanțe survine
consecința respingerii cererii de revizuire ca inadmisibilă. Iar, în aceste cazuri,
încheierile de inadmisibilitate a revizuirii nu se supun niciunei căi de atac, fiind
expres indicat în textul legii.
Astfel, completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că,
încheierea din 13 martie 2025 a Curții de Apel Centru nu poate constitui obiect al
recursului, ca rezultat al faptului că decizia din 26 februarie 2024 a Curții de Apel
Chișinău și încheierea din 20 decembrie 2023 a Judecătoriei Chișinău, Râșcani nu
pot constitui obiect al revizuirii, deoarece nu se referă la fondul cauzei și a fost emisă
împotriva unui act judecătoresc care nu se referă la fondul cauzei.
Astfel, ținând cont că s-a declarat o revizuire asupra unui act judecătoresc
car nu se supun revizuirii în ordinea art. 446 alin. (1) și (2) CPC, iar încheierea de
inadmisibilitate a acestei revizuiri, în virtutea acelorași prevederi legale, nu se supun
niciunei căi de atac, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție declară
inadmisibil recursul.
Ținând cont de art. 195, 243 alin. (1) lit. b), art. 258 alin. (3) din Codul
administrativ
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI
Declară inadmisibil recursul depus de Telipan Irina, reprezentată de avocatul
Croitor Alexei, împotriva încheierii din 13 martie 2025 a Curții de Apel Centru
Decizia este irevocabilă.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Gheorghe Stratulat
Diana Stănilă
4