3r-244/25 — anularea actului administrativ
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- anularea actului administrativ
- Temei legal
- Consecintele neindeplinirii cerintelor instantei de recurs. Achitarea taxei de timbru conditie obligatorie pentru punerea pe rol a recursului
3r-244/25 — anularea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
D E C I Z I E
cu privire la acordarea termenului pentru înlăturarea neajunsurilor
cererii de recurs depusă de Telipan Irina
în cauza de contencios administrativ, la acțiunea înaintată de Telipan
Irina împotriva Consiliului pentru Egalitate cu privire la anularea actului
administrativ
împotriva încheierii din 21 iulie 2025 a Curții de Apel Centru,
Dosarul nr. 3r-244/25
NR. PIGD 2-25056244-01-3r-05092025
Consecințele neîndeplinirii cerințelor instanței de recurs. Achitarea taxei de
timbru – condiție obligatorie pentru punerea pe rol a recursului.
Curtea de Apel Centru (jud. Sîrbu Victoria,Bagrin Lucia,Cașcaval Andrei)
16 octombrie 2025
Examinând în lipsa părților chestiunea privind punerea pe rol a
recursului declarat de Telipan Irina
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Oxana Parfeni,
Diana Stănilă, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 22 aprilie 2025, Telipan Irina a înaintat cerere de chemare în
judecată împotriva Consiliului pentru Egalitate, solicitând anularea actului
administrativ.
Prin încheierea Judecătoriei Chișinău sediul Rîșcani din 02 iunie
2025, acțiunea în contencios administrativ înaintată de Telipan Irina a fost
declarată ca inadmisibilă, pe motiv că, cererea de chemare în judecată nu
corespunde cerințelor prevăzute la art. 211 alin. (1) și art. 212 alin. (1) Cod
administrativ, și reclamanta nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit
de instanța de judecată.
La 27 mai 2025, Telipan Irina, a contestat cu recurs încheierea
Judecătoriei Chișinău sediul Rîșcani din 02 iunie 2025.
Prin încheierea Curții de Apel Centru din 21 iulie 2025 s-a stabilit
recurentei Telipan Irina, un termen de decădere de 10 zile calendaristice
din momentul notificării încheiereii, pentru prezentarea cererii de recurs
într-un format tipărit sau cu un scris lizibil, în limba română sau cu
traducerea cererii în limba română, cu indicarea motivelor de fapt și de
drept pe care se întemeiază, prezentarea copiilor de pe cererea de recurs
într-un număr egal cu numărul participanților la proces, precum și
prezentarea dovezii achitării taxei de timbru în sumă de 200 lei.
La 5 august 2025, prin intermediul Oficiului Poștal, Telipan Irina a
depus recurs împotriva încheierii din 21 iulie 2025 a Curții de Apel Centru.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 241, alin. (3) din Codul administrativ prevede următoarele:
„Pentru contestarea cu recurs a încheierilor judecătorești se aplică corespunzător
prevederile cap. III din cartea a treia, dacă din prevederile prezentului capitol nu rezultă
altceva.”
Art. 235 din Codul administrativ relevă că:
„Dacă cererea de apel nu corespunde cerințelor prevăzute la art.233 alin.(1) și (2) și
art.234 alin.(1), judecătorul stabilește apelantului un termen pentru înlăturarea
neajunsurilor. Dacă apelantul a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanță,
cererea de apel se consideră depusă la data inițială.”
Art. 234, alin. (1) din Codul administrativ reglementează că:
„La cererea de apel se anexează o copie a hotărârii contestate și documentele prevăzute
la art.212 alin.(1) lit. c)–e).”
Art. 212, alin. (1), lit. e) din Codul administrativ prevede că:
„La cererea de chemare în judecată se anexează dovada achitării taxei de stat și/sau a
taxei de timbru, în cazurile prevăzute în Legea taxei de stat nr.213/2023.”
Art. 246, alin. (2), lit. f) din Codul administrativ stabilește că:
„Recursul se declară inadmisibil în special când cererea de recurs nu corespunde
cerințelor stabilite la art.244 alin.(2), art.233 alin.(1) și (2) și art.234 alin.(1) și
recurentul nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de Curtea Supremă de Justiție.”
Art. 2, alin. (1) și (4) din Legea taxei de stat nr. 213 din 31 iulie
2023 prevede că:
„Taxa de timbru este o sumă de bani care se percepe, o singură dată, de la persoanele
juridice pentru intentarea unui proces de contencios administrativ, precum și pentru
fiecare contestație în căile de atac. Taxa de timbru constituie 200 de lei.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Fiind examinată, din oficiu, chestiunea cu privire la respectarea
condițiilor de formă a cererii de recurs depuse de Telipan Irina, prin
încheierea din 19 septembrie 2025 a Curții Supreme de Justiție s-a acordat
recurentului termen până la 13 octombrie 2025, pentru prezentarea, la
Curtea Supremă de Justiție (sediul: mun. Chișinău, str. Petru Rareș, 18), a
documentului în original, care confirmă achitarea taxei de timbru în sumă
de 200 de lei. S-a explicat recurentei Telipan Irina că, în cazul în care
acesta va înlătura neajunsurile în termenul stabilit, cererea se va considera
depusă la data inițială. S-a explicat recurentei Telipan Irina că, în cazul în
care aceasta nu va înlătura neajunsurile în termenul stabilit, cererea de
recurs va fi declarată inadmisibilă.
Încheierea indicată a fost expediată recurentei Telipan Irina prin
intermediul poștei electronice la adresa de e-mail:
p7secretariat@anp.gov.md, dat fiind faptul că recurenta este deținută în
penitenciarul nr.7-Rusca.
Completul de judecată constată că, independent de celelalte
circumstanțe ale cauzei, recurenta Telipan Irina nu a depus, până la data și
ora stabilită de Curtea Supremă de Justiție, documentul în original care să
confirme achitarea taxei de timbru în sumă de 200 (două sute) de lei,
aferentă exercitării recursului împotriva încheierii din 21 iulie 2025 a Curții
de Apel Centru.
Contrar prevederilor legale enunțate, recurenta nu a manifestat
diligența necesară în vederea exercitării corespunzătoare a căii de atac,
evidențiind astfel o lipsă de interes față de continuarea procedurii în cauza
inițiată.
În consecință, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
constată inadmisibilitatea cererii de recurs formulată de Telipan Irina
împotriva încheierii din 21 iulie 2025, a Curții de Apel Centru, întrucât
aceasta a fost depusă fără prezentarea documentului în original care atestă
achitarea taxei de timbru în cuantum de 200 de lei. Această omisiune
atrage, ca efect procedural, declararea recursului ca inadmisibil, în temeiul
art. 243 alin. (1) lit. a) din Codul administrativ coroborat cu art. 236 alin.
(2) lit. f) din Codul administrativ.
Culpa neîndeplinirii actului de procedură în termenul stabilit de
instanță revine în exclusivitate recurentei Telipan Irina, care nu a întreprins
nici o acțiune procesuală în vederea valorificării dreptului său de acces la
justiție și remedierii neajunsurilor în termenul procedural, astfel cum
impune jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului. Prin această
omisiune, recurentul a manifestat un comportament de rea-credință în
exercitarea drepturilor sale procesuale.
Ținând cont de cele expuse și în temeiul art. 230 și 243 alin. (1) lit.
a) din Codul administrativ,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Declară inadmisibil recursul depus de Telipan Irina împotriva încheierii
din 21 iulie 2025 a Curții de Apel Centru.
Decizia este irevocabilă.
Președinte, judecător semnătură Stela Procopciuc
Judecători semnătură Oxana Parfeni
semnătură Diana Stănilă
Judecător Diana Stănilă