3r-109/25 — anularea actului administrativ
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- anularea actului administrativ
- Temei legal
- Consecintele neindeplinirii cerintelor instantei de recurs. Achitarea taxei de timbru conditie obligatorie pentru punerea pe rol a recursului
3r-109/25 — anularea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
D E C I Z I E
cu privire la inadmisibilitatea recursului depus de Bernaz Alexandru
în interesele recurentei Calciu Ecaterina,
în cauza de contencios administrativ la acțiunea înaintată de Calciu
Ecaterina împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale cu privire la
anularea actului administrativ,
împotriva încheierii din 06 martie 2025 a Curții de Apel Centru
(Dosarul nr. 3r-109/25
NR. PIGD 2-23172591-01-3r-11042025
Consecințele neîndeplinirii cerințelor instanței de recurs. Achitarea taxei de
timbru – condiție obligatorie pentru punerea pe rol a recursului.
Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani (jud. Popescu Marcel)
Curtea de Apel Centru (jud. Sîrbu Victoria,Braga Angela,Cașcaval Andrei)
14 mai 2025
Textul corespunde cu originalul
Examinând în lipsa părților recursul depus de Calciu Ecaterina,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Diana Stănilă,
Ion Malanciuc, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La data de 01.12.2023, avocatul Alexandru Bernaz, în interesele
reclamantei Calciu Ecaterina și a altor coreclamanți, s-a adresat în instanță
cu acțiune în procedura contenciosului administrativ împotriva Casei
Naționale de Asigurări Sociale cu privire la anularea deciziei adoptate în
procedură prealabilă și obligarea emiterii actului administrativ individual
favorabil.
Prin încheierea Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din 05
decembrie 2023, pretenția reclamantei Calciu Ecaterina a fost separată
într-un proces aparte.
Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din 13
noiembrie 2024, s-a respins ca neîntemeiată acțiunea în contencios
administrativ, înaintată de Calciu Ecaterina împotriva Casei Naționale de
Asigurări Sociale cu privire la anularea deciziei adoptate în procedură
prealabilă și obligarea emiterii actului administrativ individual favorabil.
Prin încheierea din 06 martie 2025 a Curții de Apel Centru s-a
declarat inadmisibil apelul depus de avocatul Alexandru Bernaz, în
interesele apelantei Calciu Ecaterina, din motiv că motivarea apelului a fost
depusă după expirarea termenului prevăzut la art. 232 alin.(2) Cod
administrativ.
La data de 25 martie 2025,Calciu Ecaterina, reprezentată de avocatul
Alexandru Bernaz, a depus recurs prin intermediul instanței de apel
împotriva încheierii din 06 martie 2025 a Curții de Apel Centru, prin care a
solicitat admiterea recursului.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 244, alin. (2) din Codul administrativ prevede următoarele:
„Pentru procedura de recurs se aplică corespunzător prevederile cap. III din cartea a
treia, dacă din prevederile prezentului capitol nu rezultă altceva.”
Art. 235 din Codul administrativ relevă că:
„Dacă cererea de apel nu corespunde cerințelor prevăzute la art.233 alin.(1) și (2) și
art.234 alin.(1), judecătorul stabilește apelantului un termen pentru înlăturarea
neajunsurilor. Dacă apelantul a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanță,
cererea de apel se consideră depusă la data inițială.”
Art. 234, alin. (1) din Codul administrativ reglementează că:
„La cererea de apel se anexează o copie a hotărârii contestate și documentele prevăzute
la art.212 alin.(1) lit. c)–e).”
Art. 212, alin. (1), lit. e) din Codul administrativ prevede că:
„La cererea de chemare în judecată se anexează dovada achitării taxei de stat și/sau a
taxei de timbru, în cazurile prevăzute în Legea taxei de stat nr.213/2023.”
Art. 246, alin. (2), lit. f) din Codul administrativ stabilește că:
„Recursul se declară inadmisibil în special când cererea de recurs nu corespunde
cerințelor stabilite la art.244 alin.(2), art.233 alin.(1) și (2) și art.234 alin.(1) și
recurentul nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de Curtea Supremă de Justiție.”
Art. 2, alin. (1) și (4) din Legea taxei de stat nr. 213 din 31 iulie 2023
prevede că:
„Taxa de timbru este o sumă de bani care se percepe, o singură dată, de la persoanele
juridice pentru intentarea unui proces de contencios administrativ, precum și pentru
fiecare contestație în căile de atac. Taxa de timbru constituie 200 de lei.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Fiind examinată, din oficiu, chestiunea cu privire la respectarea
condițiilor de formă a cererii de recurs depuse, prin încheierea din 18
aprilie 2025 a Curții Supreme de Justiție, s-a acordat recurentei Calciu
Ecaterina termen până la data de 06 mai 2025, pentru prezentarea, la Curtea
Supremă de Justiție (sediul: mun. Chișinău, str. Petru Rareș, 18), a
documentului în original, care confirmă achitarea taxei de timbru în sumă
de 200 de lei. S-a explicat recurentei Calciu Ecaterina reprezentată de
avocatul Bernaz Alexandru că, în cazul în care aceasta va înlătura
neajunsurile în termenul stabilit, cererea se va considera depusă la data
inițială. S-a explicat recurentei Calciu Ecaterina reprezentată de avocatul
Bernaz Alexandru că, în cazul în care acesta nu va înlătura neajunsurile în
termenul stabilit, cererea de recurs va fi declarată inadmisibilă.
Încheierea nominalizată a fost expediată lui Bernaz Alexandru, prin
intermediul poștei electronice la adresa „bernaz2011@mail.ru” la data de
18 aprilie 2025. Anume de pe această adresă electronică avocatul a
expediat recursul la 25 martie 2025 (f.d. 86).
Completul de judecată menționează că distinct acestor
circumstanțe, recurenta Calciu Ecaterina până la data și ora stabilită de
către Curtea Supremă de Justiție nu a prezentat documentul în original, care
confirmă achitarea taxei de timbru în sumă de 200 (două sute) de lei, pentru
depunerea recursului împotriva încheierii din 06 martie 2025 a Curții de
Apel Centru.
Contrar prevederilor legale citate supra, recurenta Calciu
Ecaterina nu a depus diligența necesară în vederea exercitării căii de atac.
Prin urmare, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
constată inadmisibilitatea cererii de recurs depusă de avocatul Alexandru
Bernaz, în interesele reclamantei Calciu Ecaterina împotriva încheierii din
06 martie 2025 a Curții de Apel Centru, fără a prezenta documentul în
original, care confirmă achitarea taxei de timbru în sumă de 200 de lei la
depunerea cererii de recurs, ceea ce generează drept consecință declararea
recursului depus de către aceasta ca inadmisibil în temeiul art. 243 alin. (1)
lit. a) coroborat cu art. 236 alin. (2) lit. f) din Codul administrativ.
Culpa neîndeplinirii actului de procedură în termenul stabilit de
instanță, îi revine în exclusivitate recurentei Calciu Ecaterina, care nu a
efectuat nici o acțiune procesuală, după cum sugerează și jurisprudența
CtEDO, de a-și proteja drepturile de acces la instanță și de a lichida
neajunsurile în termenul procedural, manifestând în acest sens un
comportament de rea-credință la folosirea drepturile sale procedurale.
Ținând cont de cele expuse și în temeiul art. 243 alin. (1) lit. a) din
Codul administrativ
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Declară inadmisibil recursul depus de Alexandru Bernaz, în interesele
reclamantei Calciu Ecaterina împotriva încheierii din 06 martie 2025 a
Curții de Apel Centru.
Decizie este irevocabilă.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Diana Stănilă
Ion Malanciuc