3r-107/25 — anularea actului administrativ
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- anularea actului administrativ
- Temei legal
- Consecintele neindeplinirii cerintelor instantei de recurs. Achitarea taxei de timbru conditie obligatorie pentru punerea pe rol a recursului
3r-107/25 — anularea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
D E C I Z I E
cu privire la inadmisibilitatea recursului depus de Bernaz Alexandru
în interesele recurentei Petcova Vasilisa,
în cauza de contencios administrativ la acțiunea înaintată de Petcova
Vasilisa împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale cu privire la
anularea actului administrativ,
împotriva încheierii din 11 martie 2025 a Curții de Apel Centru
(Dosarul nr. 3r-107/25
NR. PIGD 2-23177760-01-3r-11042025
Consecințele neîndeplinirii cerințelor instanței de recurs. Achitarea taxei de
timbru – condiție obligatorie pentru punerea pe rol a recursului.
Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani (jud. Popescu Marcel)
Curtea de Apel Centru (jud. Gh.Mîra,Dașchevici Gr.,Bostan A.)
14 mai 2025
Textul corespunde cu originalul
Examinând în lipsa părților recursul depus de Petcova Vasilisa,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Diana Stănilă,
Ion Malanciuc, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 12.12.2023, avocatul Alexandru Bernaz, în interesele reclamantei
Petcova Vasilisa și a altor coreclamanți, s-a adresat în instanță cu acțiune
în procedura contenciosului administrativ împotriva Casei Naționale de
Asigurări Sociale cu privire la anularea deciziei adoptate în procedură
prealabilă și obligarea emiterii actului administrativ individual favorabil.
Prin încheierea Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din 15
decembrie 2023, pretenția reclamantei Petcova Vasilisa a fost separată
într-un proces aparte.
Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani din 13
noiembrie 2024, s-a respins ca neîntemeiată acțiunea în contencios
administrativ, înaintată de Petcova Vasilisa împotriva Casei Naționale de
Asigurări Sociale cu privire la anularea deciziei adoptate în procedură
prealabilă și obligarea emiterii actului administrativ individual favorabil.
Prin încheierea din 11 marti 2025 a Curții de Apel Centru s-a
declarat inadmisibil apelul depus de avocatul Alexandru Bernaz, în
interesele apelantei Petcova Vasilisa, din motiv că motivarea apelului a fost
depusă după expirarea termenului prevăzut la art. 232 alin.(2) Cod
administrativ.
La 25 martie 2025, Petcova Vasilisa, reprezentată de avocatul
Alexandru Bernaz, a depus recurs prin intermediul instanței de apel
împotriva încheierii din 11 martie 2025 a Curții de Apel Centru, prin care a
solicitat admiterea recursului.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 244, alin. (2) din Codul administrativ prevede următoarele:
„Pentru procedura de recurs se aplică corespunzător prevederile cap. III din
cartea a treia, dacă din prevederile prezentului capitol nu rezultă altceva.”
Art. 235 din Codul administrativ relevă că:
„Dacă cererea de apel nu corespunde cerințelor prevăzute la art.233 alin.(1)
și (2) și art.234 alin.(1), judecătorul stabilește apelantului un termen pentru
înlăturarea neajunsurilor. Dacă apelantul a înlăturat neajunsurile în
termenul stabilit de instanță, cererea de apel se consideră depusă la data
inițială.”
Art. 234, alin. (1) din Codul administrativ reglementează că:
„La cererea de apel se anexează o copie a hotărârii contestate și
documentele prevăzute la art.212 alin.(1) lit. c)–e).”
Art. 212, alin. (1), lit. e) din Codul administrativ prevede că:
„La cererea de chemare în judecată se anexează dovada achitării taxei de
stat și/sau a taxei de timbru, în cazurile prevăzute în Legea taxei de stat
nr.213/2023.”
Art. 246, alin. (2), lit. f) din Codul administrativ stabilește că:
„Recursul se declară inadmisibil în special când cererea de recurs nu
corespunde cerințelor stabilite la art.244 alin.(2), art.233 alin.(1) și (2) și
art.234 alin.(1) și recurentul nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit
de Curtea Supremă de Justiție.”
Art. 2, alin. (1) și (4) din Legea taxei de stat nr. 213 din 31 iulie
2023 prevede că:
„Taxa de timbru este o sumă de bani care se percepe, o singură dată, de la
persoanele juridice pentru intentarea unui proces de contencios
administrativ, precum și pentru fiecare contestație în căile de atac. Taxa de
timbru constituie 200 de lei.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Fiind examinată, din oficiu, chestiunea cu privire la
respectarea condițiilor de formă a cererii de recurs depuse, prin încheierea
din 18 aprilie 2025 a Curții Supreme de Justiție, s-a acordat recurentei
Petcova Vasilisa termen până la data de 06 mai 2025, pentru prezentarea, la
Curtea Supremă de Justiție (sediul: mun. Chișinău, str. Petru Rareș, 18), a
documentului în original, care confirmă achitarea taxei de timbru în sumă
de 200 de lei. S-a explicat recurentei Petcova Vasilisa reprezentată de
avocatul Bernaz Alexandru că, în cazul în care aceasta va înlătura
neajunsurile în termenul stabilit, cererea se va considera depusă la data
inițială. S-a explicat recurentei Petcova Vasilisa reprezentată de avocatul
Bernaz Alexandru că, în cazul în care acesta nu va înlătura neajunsurile în
termenul stabilit, cererea de recurs va fi declarată inadmisibilă.
Încheierea nominalizată a fost expediată lui Bernaz Alexandru,
prin intermediul poștei electronice la adresa „bernaz2011@mail.ru” la data
de 18 aprilie 2025. Anume de pe această adresă electronică avocatul a
expediat recursul la 25 martie 2025 (f.d. 93).
Completul de judecată menționează că distinct acestor
circumstanțe, recurenta Petcova Vasilisa până la data și ora stabilită de
către Curtea Supremă de Justiție nu a prezentat documentul în original, care
confirmă achitarea taxei de timbru în sumă de 200 (două sute) de lei, pentru
depunerea recursului împotriva încheierii din 11 martie 2025 a Curții de
Apel Centru.
Contrar prevederilor legale citate supra, recurenta Petcova
Vasilisa nu a depus diligența necesară în vederea exercitării căii de atac.
Prin urmare, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție constată inadmisibilitatea cererii de recurs depusă de avocatul
Alexandru Bernaz, în interesele reclamantei Petcova Vasilisa împotriva
încheierii din 11 martie 2025 a Curții de Apel Centru, fără a prezenta
documentul în original, care confirmă achitarea taxei de timbru în sumă de
200 de lei la depunerea cererii de recurs, ceea ce generează drept
consecință declararea recursului depus de către acesta ca inadmisibil în
temeiul art. 243 alin. (1) lit. a) coroborat cu art. 236 alin. (2) lit. f) din
Codul administrativ.
Culpa neîndeplinirii actului de procedură în termenul stabilit de
instanță, îi revine în exclusivitate recurentei Petcova Vasilisa, care nu a
efectuat nici o acțiune procesuală, după cum sugerează și jurisprudența
CtEDO, de a-și proteja drepturile de acces la instanță și de a lichida
neajunsurile în termenul procedural, manifestând în acest sens un
comportament de rea-credință la folosirea drepturile sale procedurale.
Ținând cont de cele expuse și în temeiul art. 243 alin. (1) lit. a)
din Codul administrativ
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Declară inadmisibil recursul depus de Alexandru Bernaz, în interesele
reclamantei Petcova Vasilisa împotriva încheierii din 11 martie 2025 a
Curții de Apel Centru.
Decizie este irevocabilă.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Diana Stănilă
Ion Malanciuc