3ra-918/24 — anularea actului administrativ individual defavorabil si obligarea emiterii actului administrativ individual favorabil
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- anularea actului administrativ individual defavorabil si obligarea emiterii actului administrativ individual favorabil
- Temei legal
- Incetarea procedurii in recurs in baza art.443 din Codul de procedura civila in legatura cu retragerea recursului. Disponibilitatea in drepturi a partilor la proces
3ra-918/24 — anularea actului administrativ individual defavorabil si obligarea emiterii actului administrativ individual favorabil (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
Î N C H E I E R E
cu privire la admiterea cererii lui Mikail Kuliev privind retragerea
recursului și încetarea procedurii în recurs, intentată la recursul depus de
Mikail Kuliev, reprezentat de avocatul Iulian Cașu,
în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată
depusă de către Mikail Kuliev împotriva Inspectoratului General pentru
Migrație privind anularea actului administrativ individual defavorabil și
obligarea emiterii actului administrativ individual favorabil,
împotriva deciziei din 01 octombrie 2024 a Curții de Apel Chișinău
(Dosarul nr. 3ra-918/24
NR. PIGD 2-23069261-01-3ra-04122024)
Încetarea procedurii în recurs în baza art.443 din Codul de procedură civilă în
legătură cu retragerea recursului. Disponibilitatea în drepturi a părților la
proces.
Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani, jud. L. Holevițcaia,
Curtea de Apel Chișinău, jud. G. Mîra, G. Dașchevici, A. Bostan,
07 mai 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților cererea lui Mikail Kuliev privind
retragerea recursului și încetarea procedurii în recurs, intentată la
recursul depus de Mikail Kuliev, reprezentat de avocatul Iulian Cașu,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Ion Malanciuc,
Diana Stănilă, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 15 mai 2023, Mikail Kuliev, reprezentat de avocatul Iulian Cașu a
depus cerere de chemare în judecată împotriva Inspectoratului General
pentru Migrație, prin care a solicitat anularea deciziei Direcției azil și
integrare a Biroului migrație și azil al Ministerului Afacerilor Interne
nr. 1067/23/DAI din 06 martie 2023 și obligarea Direcției azil și integrare a
Biroului migrație și azil al Ministerului Afacerilor Interne să emită actul
administrativ individual favorabil, prin care să-i acorde azil pe teritoriul
Republicii Moldova și statut de refugiat.
Prin hotărârea din 19 decembrie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Râșcani, s-a respins ca neîntemeiată cererea de chemare în judecată depusă
de Mikail Kuliev.
La 26 decembrie 2023, Mikail Kuliev, reprezentat de avocatul Iulian
Cașu a depus apel împreună cu motivarea apelului împotriva hotărârii din
19 decembrie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani, solicitând
casarea acesteia, cu pronunțarea unei noi decizii de admitere integrală a
cererii sale de chemare în judecată.
Prin decizia din 01 octombrie 2024 a Curții de Apel Chișinău, s-a
respins apelul depus de Mikail Kuliev și s-a menținut hotărârea din
19 decembrie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani.
La 22 noiembrie 2024, Mikail Kuliev, reprezentat de avocatul Iulian
Cașu a depus cerere de recurs împotriva deciziei din 01 octombrie 2024 a
Curții de Apel Chișinău, solicitând casarea acesteia cu emiterea unei noi
decizii de admitere integrală a cererii sale de chemare în judecată.
Iar, la 21 ianuarie 2025, Mikail Kuliev a înaintat cerere privind
retragerea recursului său depus împotriva deciziei din 01 octombrie 2024 a
Curții de Apel Chișinău, cu încetarea procedurii de recurs, deoarece dorește
să se întoarcă în Federația Rusă, totodată menționând că consecințele
renunțului îi sunt cunoscute.
Cererea recurentului Mikail Kuliev privind retragerea recursului depus
împotriva deciziei din 01 octombrie 2024 a Curții de Apel Chișinău, a fost
susținută și de reprezentantul său, avocatul Iulian Cașu, care la 05 mai 2025
1
a prezentat o notă informativă în acest sens, solicitând admiterea acesteia cu
încetarea procedurii de recurs.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 195 din Codul administrativ:
„Procedura acțiunii în contenciosul administrativ se desfășoară conform
prevederilor prezentului cod. Suplimentar se aplică corespunzător prevederile
Codului de procedura civilă, cu excepția art.169–171.”
Art. 27 alin. (1), (2) din Codul de procedură civilă:
„(1) Disponibilitatea în drepturi se afirmă în posibilitatea participanților la proces,
în primul rînd a părților, de a dispune liber de dreptul subiectiv material sau de
interesul legitim supus judecății, precum și de a dispune de drepturile procedurale,
de a alege modalitatea și mijloacele procedurale de apărare.
(2) Instanța nu admite dispunerea de un drept sau folosirea modalității de apărare
dacă aceste acte contravin legii ori încalcă drepturile sau interesele legitime ale
persoanei.”
Art. 56 alin.(1), (2) din Codul de procedură civilă:
„(1) Participanții la proces sînt în drept să ia cunoștință de materialele dosarului, să
facă extrase și copii de pe ele, să solicite recuzări, să prezinte probe și să participe
la cercetarea lor, să pună întrebări altor participanți la proces, martorilor, experților
și specialiștilor, să formuleze cereri, să reclame probe, să dea instanței explicații
orale și scrise, să expună argumente și considerente asupra problemelor care apar
în dezbaterile judiciare, să înainteze obiecții împotriva demersurilor, argumentelor
și considerentelor celorlalți participanți, să atace actele judiciare și să-și exercite
toate drepturile procedurale acordate de legislația procedurală civilă.
(2) Participanții la proces se bucură de drepturi procesuale egale și au obligații
procesuale egale, cu unele excepții stabilite de lege în dependență de poziția pe care
o ocupă în proces.”
Art. 443 alin. (1), (2) din Codul de procedură civilă:
„(1) Pînă la pronunțarea deciziei, recurentul are dreptul să își retragă recursul printr-
o cerere scrisă. Cererea de retragere a recursului se depune în instanța care a fost
învestită cu judecarea recursului.
(2) În cazul retragerii recursului, instanța competentă dispune, printr-o încheiere
irevocabilă, încetarea procedurii în recurs.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Așadar, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție notează
că din principiile procedurale stipulate la art. 27 alin. (1) și art. 56 alin. (1)
din Codul de procedură civilă, rezultă disponibilitatea substanțială și
procedurală în utilizarea mijloacelor procedurale de părțile procesului
judiciar.
În sens procesual, disponibilitatea urmează a fi înțeleasă ca un drept al
părții de a dispune liber de drepturile procedurale, adică de a alege de sine
stătător modalitatea și mijloacele procedurale de apărare.
În esență, disponibilitatea presupune libertatea discreționară a părților
în proces de a decide soarta propriilor drepturi subiective și interese legitime,
inclusiv prin expunerea neîncrederii sau încrederii față de judecătorii care
2
urmează să judece cauza, să solicite strămutarea acesteia, în condițiile
prevăzute de legislația procesuală, precum și să renunțe la cererile depuse.
Astfel, părțile în proces, în condițiile prevăzute de lege, pot liber să
dispună de drepturile lor subiective. Acest caracter al raporturilor vizate
condiționează fundamentarea procesului pe principiul disponibilității, care
admite în aceleași limite posibilitatea de a dispune liber de drepturile
subiective și de mijloace de apărare a acestora.
La caz, recurentul Mikail Kuliev, prin cererea de retragere a recursului
din 21 ianuarie 2025 a făcut uz de dreptul său procedural de a-și retrage
recursul depus la 22 noiembrie 2024 împotriva deciziei din
01 octombrie 2024 a Curții de Apel Chișinău.
Din actele cauzei rezultă că, cererea de retragere a recursului din
21 ianuarie 2025 a fost semnată și depusă de către recurentul Mikail Kuliev.
În contextul celor expuse supra, instanța de recurs învederează că
normele procedurale menționate îi garantează recurentului disponibilitatea
în drepturile și mijloacele procedurale, inclusiv cel de a retrage și/sau renunța
la cererile depuse.
Din considerentele menționate și având în vedere faptul că retragerea
cererii de recurs este un drept al participanților la proces, Completul de
judecată al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a înceta
procedura în recurs împotriva deciziei din 01 octombrie 2024 a Curții de
Apel Chișinău, în legătură cu retragerea recursului de către recurentul
Mikail Kuliev.
Ținând cont de cele expuse și în temeiul art. 193 alin. (3), art. 195, 230
din Codul administrativ, art. 269-270, 443, 266 din Codul de procedură
civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Admite cererea depusă de Mikail Kuliev cu privire la retragerea
recursului.
Încetează procedura în recurs, intentată la cererea de recurs depusă de
Mikail Kuliev, reprezentat de avocatul Iulian Cașu împotriva deciziei din
01 octombrie 2024 a Curții de Apel Chișinău, în cauza de contencios
administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de către Mikail
Kuliev împotriva Inspectoratului General pentru Migrație privind anularea
actului administrativ individual defavorabil și obligarea emiterii actului
administrativ individual favorabil.
Încheierea este irevocabilă.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Ion Malanciuc
Diana Stănilă
3