3r-101/25 — anularea actului administrativ
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- anularea actului administrativ
- Temei legal
- Consecintele neindeplinirii cerintelor instantei de recurs. Achitarea taxei de timbru conditie obligatorie pentru punerea pe rol a recursului
3r-101/25 — anularea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
D E C I Z I E
cu privire la inadmisibilitatea recursului depus de avocatul
Medeleanu Roman în interesele recurentului Chkhikvishvili
Michail,
în cauza de contencios administrativ la acțiunea înaintată de
Chkhikvishvili Michail către Inspectoratul General pentru
Migrație al MAI privind anularea actului administrativ individual
defavorabil și obligarea emiterii actului administrativ individual
favorabil,
împotriva încheierii din 28 ianuarie 2025 a Curții de Apel
Centru
(Dosarul nr. 3r-101/25
NR. PIGD 2-24140188-01-3r-02042025
Consecințele neîndeplinirii cerințelor instanței de recurs. Achitarea
taxei de timbru – condiție obligatorie pentru punerea pe rol a
recursului.
Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani (jud. Popescu Marcel)
Curtea de Apel Centru (jud. Gh. Mîra,A.Bostan,Gr.Dașchevici)
14 mai 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților recursul depus de Chkhikvishvili
Michail,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Diana Stănilă,
Ion Malanciuc, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 09 decembrie 2024 reclamantul Chkhikvishvili Michail,
reprezentat de avocatul Medeleanu Roman, a înaintat în instanța de
judecată o acțiune în contencios administrativ către Inspectoratul General
pentru Migrație, solicitând anularea deciziei Inspectoratului General pentru
Migrație nr.7643/24/DAA din 3 decembrie 2024 privind respingerea cererii
de azil ca neîntemeiată și ilegală,obligarea Inspectoratului General pentru
Migrație să emită actul administrativ individual favorabil.
Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău sediul Râșcani din 18 decembrie
2024, a fost respinsă ca neîntemeiată acțiunea înaintată de Chkhikvishvili
Michail (f.d. 94).
La 23 decembrie 2024 avocatul Medeleanu Roman, în interesele lui
Chkhikvishvili Michail, a declarat apel împotriva hotărârii Judecătoriei
Chișinău sediul Râșcani din 18 decembrie 2024,solicitând casarea hotărârii
primei instanțe și emiterea unei noi decizii prin care acțiunea să fie admisă
(f.d. 97).
Prin încheierea din 28 ianuarie 2025 a Curții de Apel Centru s-a
declarat inadmisibil apelul depus de avocatul Medeleanu Roman, în
interesele lui Chkhikvishvili Michail, din motiv că din motiv că apelantul
nu a depus motivarea cererii de apel în termenul stabilit de art. 65 alin. (4)
din Legea nr. 270/2008 privind azilul în Republica Moldova.
La data de18 martie 2025, Chkhikvishvili Michail, reprezentat de
avocatul Medeleanu Roman, a depus recurs prin intermediul instanței de
apel împotriva încheierii din28 ianuarie 2025 a Curții de Apel Centru, prin
care a solicitat admiterea recursului,casarea încheierii contestate,cu
restituirea spre rejudecare la Curtea de Apel Centru.
1
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 244, alin. (2) din Codul administrativ prevede următoarele:
„Pentru procedura de recurs se aplică corespunzător prevederile cap. III din
cartea a treia, dacă din prevederile prezentului capitol nu rezultă altceva.”
Art. 235 din Codul administrativ relevă că:
„Dacă cererea de apel nu corespunde cerințelor prevăzute la art.233 alin.(1)
și (2) și art.234 alin.(1), judecătorul stabilește apelantului un termen pentru
înlăturarea neajunsurilor. Dacă apelantul a înlăturat neajunsurile în
termenul stabilit de instanță, cererea de apel se consideră depusă la data
inițială.”
8.Art. 234, alin. (1) din Codul administrativ reglementează că:
„La cererea de apel se anexează o copie a hotărârii contestate și
documentele prevăzute la art.212 alin.(1) lit. c)–e).”
Art. 212, alin. (1), lit. e) din Codul administrativ prevede că:
„La cererea de chemare în judecată se anexează dovada achitării taxei de
stat și/sau a taxei de timbru, în cazurile prevăzute în Legea taxei de stat
nr.213/2023.”
Art. 246, alin. (2), lit. f) din Codul administrativ stabilește că:
„Recursul se declară inadmisibil în special când cererea de recurs nu
corespunde cerințelor stabilite la art.244 alin.(2), art.233 alin.(1) și (2) și
art.234 alin.(1) și recurentul nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit
de Curtea Supremă de Justiție.”
Art. 2, alin. (1) și (4) din Legea taxei de stat nr. 213 din 31 iulie 2023
prevede că:
2
„Taxa de timbru este o sumă de bani care se percepe, o singură dată, de la
persoanele juridice pentru intentarea unui proces de contencios
administrativ, precum și pentru fiecare contestație în căile de atac. Taxa de
timbru constituie 200 de lei.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Fiind examinată, din oficiu, chestiunea cu privire la respectarea
condițiilor de formă a cererii de recurs depuse, prin încheierea din 17
aprilie 2025 a Curții Supreme de Justiție, s-a acordat recurentului
Chkhikvishvili Michail termen până la data de 05 mai 2025, pentru
prezentarea, la Curtea Supremă de Justiție (sediul: mun. Chișinău, str. Petru
Rareș, 18), a documentului în original, care confirmă achitarea taxei de
timbru în sumă de 200 de lei. S-a explicat recurentului Chkhikvishvili
Michail ,reprezentat de avocatul Medeleanu Roman că, în cazul în care
acesta va înlătura neajunsurile în termenul stabilit, cererea se va considera
depusă la data inițială. S-a explicat recurentului Chkhikvishvili Michail
reprezentat de avocatul Medeleanu Roman că, în cazul în care acesta nu va
înlătura neajunsurile în termenul stabilit, cererea de recurs va fi declarată
inadmisibilă.
Încheierea nominalizată a fost expediată lui Medeleanu Roman, prin
intermediul poștei electronice la adresa „roman.medeleanu79@gmail.com”
la data de 18 aprilie 2025.Această adresă electronică avocatul a indicat-o în
recursul depus la 18 martie 2025 (f.d. 124).
Completul de judecată menționează că distinct acestor circumstanțe,
recurentul Chkhikvishvili Michail până la data și ora stabilită de către
Curtea Supremă de Justiție nu a prezentat documentul în original, care
confirmă achitarea taxei de timbru în sumă de 200 (două sute) de lei, pentru
depunerea recursului împotriva încheierii din 28 ianuarie 2025 a Curții de
Apel Centru.
Contrar prevederilor legale citate supra, recurentul
Chkhikvishvili Michail nu a depus diligența necesară în vederea exercitării
căii de atac.
Prin urmare, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție constată inadmisibilitatea cererii de recurs depusă de avocatul
Medeleanu Roman, în interesele reclamantului Chkhikvishvili Michail
împotriva încheierii din 28 ianuarie 2025 a Curții de Apel Centru, fără a
prezenta documentul în original, care confirmă achitarea taxei de timbru în
sumă de 200 de lei la depunerea cererii de recurs, ceea ce generează drept
consecință declararea recursului depus de către acesta ca inadmisibil în
3
temeiul art. 243 alin. (1) lit. a) coroborat cu art. 236 alin. (2) lit. f) din
Codul administrativ.
Culpa neîndeplinirii actului de procedură în termenul stabilit
de instanță, îi revine în exclusivitate recurentului Chkhikvishvili Michail,
care nu a efectuat nici o acțiune procesuală, după cum sugerează și
jurisprudența CtEDO, de a-și proteja drepturile de acces la instanță și de a
lichida neajunsurile în termenul procedural, manifestând în acest sens un
comportament de rea-credință la folosirea drepturile sale procedurale.
Ținând cont de cele expuse și în temeiul art. 243 alin. (1) lit. a)
din Codul administrativ
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Declară inadmisibil recursul depus de Medeleanu Roman, în interesele
reclamantului Chkhikvishvili Michail împotriva încheierii din 28 ianuarie
2025 a Curții de Apel Centru.
Decizie este irevocabilă.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Diana Stănilă
Ion Malanciuc
4