2ac-68/25 — obligarea emiterii actului administartiv
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- obligarea emiterii actului administartiv
- Temei legal
- strămutarea cauzei într-o altă instantă egală în grad
2ac-68/25 — obligarea emiterii actului administartiv (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
Î N C H E I E R E
cu privire la admiterea demersului Curții de Apel Centru cu privire
la strămutarea cauzei de la Curtea de Apel Centru la o altă instanță de
judecată egală în grad,
în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă
de Besedovschi Nicolae împotriva Curții de Apel Chișinău privind
obligarea emiterii actului administrativ
(Dosarul nr. 2ac-68/25
NR. PIGD 2-23035227-01-2ac-27022025)
Incidența temeiului de strămutare prevăzut la art. 43 alin. (2) lit. f) din
Codul de procedură civilă, potrivit căruia nepărtinirea judecătorilor ar
putea fi știrbită de calitatea participanților la proces
20 martie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților demersul Curții de Apel Centru cu privire la
strămutarea cauzei de la Curtea de Apel Centru la o altă instanță de judecată
egală în grad
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Diana Stănilă,
Ion Malanciuc, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 9 martie 2023, Besedovschi Nicolae a depus o acțiune împotriva Curții
de Apel Chișinău privind obligarea emiterii actului administrativ.
Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, din 17 iunie 2024, a
fost admisă acțiunea depusă de reclamantul Nicolae Besedovschi.
S-a obligat Curtea de Apel Chișinău să elibereze reclamantului
Besedovschi Nicolae o copie a hotărârii Curții de Apel Chișinău pronunțată în
dosarul nr.3-2593/05 din 1 decembrie 2005 în format tipărit cu autentificarea
acesteia în modul prevăzut de Lege.
La 16 iulie 2024, Curtea de Apel Chișinău (actual Curtea de Apel Centru)
a declarat apel asupra hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 17 iunie
2024.
Prin încheierea din 13 februarie 2025 a Curții de Apel Centru, s-a remis
Curții Supreme de Justiție cauza de contencios administrativ la acțiunea înaintată
de Besedovschi Nicolae împotriva Curții de Apel Chișinău privind obligarea
emiterii actului administrativ, pentru examinarea chestiunii privind strămutarea
cauzei la o altă Curte de Apel.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 49 alin. (2) din Codul de procedură civilă:
„ Judecătorul care a luat parte la judecarea cauzei în instanță de apel nu mai poate
participa la judecarea ei în primă instanță, repetat, în instanță de apel și nici în instanță
de recurs.”
Art. 43 alin. (2) lit. f) din Codul de procedură civilă:
„ (2) Instanța strămută cauza la o altă instanță dacă: există bănuieli că nepărtinirea
judecătorilor ar putea fi știrbită de circumstanțele cauzei sau de calitatea participanților
la proces;
Art. 43 alin. (4) din Codul de procedură civilă:
„ Strămutarea cauzei în cazurile prevăzute la alin. (2) lit. d), e), f), și g) se efectuează de
către instanța ierarhic superioară a cărei încheiere nu se supune niciunei căi de atac.”
1
MOTIVAREA INSTANȚEI
Studiind materialele dosarului, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție consideră necesar de a strămuta cauza spre judecare în ordine de apel la o
altă instanță de judecată egală în grad, din motivele ce succed.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție notează că, instanța
strămută cauza la o altă instanță dacă există bănuieli că nepărtinirea judecătorilor
ar putea fi știrbită de circumstanțele cauzei sau de calitatea participanților la
proces.
Prin urmare, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră
necesar de a examina temeinicia motivului de strămutare indicat în cerere, prin
prisma prevederilor art. 43 alin. (2) lit. f) din Codul de procedură civilă.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție conchide că acțiunea
depusă de Besedovschi Nicolae este îndreptată, inter alia, împotriva Curții de Apel
Centru, care deține calitatea procesuală de pârât în prezenta acțiune civilă, fapt
care face incident temeiul de drept prevăzut la art. 43 alin. (2) lit. f), enunțat la
pct. 5 al prezentei încheieri.
În atare circumstanțe, pentru a evita orice dubiu privind imparțialitatea
instanței la examinarea apelului declarat de însuți Curtea de Apel Centru
împotriva hotărârii din 17 iunie 2024 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, se
impune strămutarea cauzei spre o altă instanță de judecată egală în grad, pentru
judecare în ordine de apel.
Completul de judecată reiterează că normele procesuale civile instituie
mecanisme de garantare a respectării principiului imparțialității instanței investite
cu judecarea cauzei, iar în cauza dedusă judecății, strămutarea va contribui la
asigurarea respectării nepărtinirii instanței de judecată învestite cu judecarea
cauzei în ordine de apel.
De altfel, prin strămutare, adică prin aplicarea acestui incident procedural,
se urmărește garantarea imparțialității judecătorilor și înlăturarea oricărei
ingerințe sau influențe asupra activității de înfăptuire a justiției.
Conform jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului la acest
subiect, se cere ca instanța investită cu soluționarea unei cauze să fie imparțială,
ceea ce prezumă în mod normal absența prejudecății.
Cu titlu de principiu, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a menționat
cu referire la cauza Padovani v. Italia (26 februarie 1993, § 27), că este
fundamental ca într-o societate democratică, tribunalele să inspire încredere
justițiabililor, art. 6 § 1 din Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și a
Libertăților Fundamentale, impunând ca fiecare instanță să fie imparțială.
Imparțialitatea poate fi apreciată sub diverse aspecte, distingându-se un demers
subiectiv, ce tinde a determina ceea ce judecătorul gândește în forul său interior
2
într-o cauză anume și un demers obiectiv, cu scopul de a cerceta dacă acesta a
oferit garanții suficiente pentru a exclude orice îndoială legitimă în privința sa.
Din considerentele menționate, Completul de judecată al Curții Supreme
de Justiție va strămuta prezenta cauza civilă de la Curtea de Apel Centru la Curtea
de Apel Sud, pentru judecare în ordine de apel.
Ținând cont de cele expuse supra și în temeiul art. 43 alin. (2) lit. f), alin.
(4), art. 269-270 din Codul de procedură civilă
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Admite demersul Curții de Apel Centru cu privire la strămutarea cauzei de
la Curtea de Apel Centru la o altă instanță de judecată egală în grad.
Strămută cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de
Besedovschi Nicolae împotriva Curții de Apel Chișinău privind obligarea emiterii
actului administrativ, de la Curtea de Apel Centru la Curtea de Apel Sud, pentru
judecare în ordine de apel.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte, judecător Stela Procopciuc
Judecători Diana Stănilă
Ion Malanciuc
3