2ra-805/24 — anularea ordinelor de sanctionare, reparrea prejudiciului moral si incasarea cheltuielilor de judecata
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- anularea ordinelor de sanctionare, reparrea prejudiciului moral si incasarea cheltuielilor de judecata
- Temei legal
- temeiurile recursului
2ra-805/24 — anularea ordinelor de sanctionare, reparrea prejudiciului moral si incasarea cheltuielilor de judecata (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
Î N C H E I E R E
cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de Instituția Publică
Gimnaziul „ Corolenco Vladimir”, reprezentată de avocata Zinaida Gîrneț,
în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Larisa
Cassir împotriva Instituția Publică Gimnaziul „Corolenco Vladimir”, privind
anularea ordinelor de sancționare, repararea prejudiciului moral și încasarea
cheltuielilor de judecată,
împotriva deciziei din 17 aprilie 2024 a Curții de Apel Cahul
(Dosarul nr. 2ra-805/24
NR. PIGD 2-22177495-01-2ra-02072024)
Recursul este vădit neîntemeiat în temeiul art. 433 alin. (1) lit. f) din Codul de
procedură civilă.
Dezacordul recurentului cu decizia instanței de apel nu constituie un temei de
casare a ei.
Judecătoria Cahul, sediul Central, jud. L. Turculeț
Curtea de Apel Cahul, N. Bondarenco, E. Dvurecenschii, I. Dănilă
20 februarie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților recursul declarat de Instituția Publică
Gimnaziul „ Corolenco Vladimir”, reprezentată de avocata Zinaida Gîrneț,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Ion Malanciuc, Președinte,
Diana Stănilă,
Oxana Parfeni, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 30 noiembrie 2022, Larisa Cassir, reprezentată de avocatul Maxim
Todorov, a depus cerere de chemare în judecată împotriva Instituției Publice
„Corolenco Vladimir” s. Moscovei, r-nul Cahul, privind anularea ordinelor de
sancționare, repararea prejudiciului moral și încasarea cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii a invocat că, prin ordinul nr. ***** din ***** și
ordinul nr. ***** din ***** ale Instituției Publice Gimnaziul „Corolenco
Vladimir” s. Moscovei, r-nul Cahul, i-au fost aplicate două sancțiuni disciplinare:
avertisment și mustrare.
A menționat că, în motivarea ordinului nr. ***** din *****, angajatorul a
invocat comportamentul neadecvat al Larisei Cassir în privința profesorilor de
clase primare ***** ***** și ***** *****, iar prin ordinul nr. ***** din *****
***** i-a fost imputată încălcarea pct. 3.7 din Capitolul „Reguli de control
intrașcolar în timpul verificărilor operaționale” al Regulamentului intern al
gimnaziului.
Reclamanta a indicat că nu este de acord cu aceste ordine, deoarece nu a
încălcat atribuțiile sale de serviciu și respectiv sunt pasibile anulării.
A indicat că, la 07 noiembrie 2022, în momentul când a luat jurnalul clasei
a IV, cineva din colegi a observat cum ea a făcut cruce jurnalului, iar despre acest
fapt a fost anunțată administrația gimnaziului. Nu a încălcat careva norme,
deoarece este om religios și este problema ei personală unde își face semnul
crucii. În ultimii ani, își face semnul crucii peste tot, inclusiv la ea acasă și deja
este un obicei pe care nu îl observă.
La 08 noiembrie 2022, vice-directorul Instituției Publice Gimnaziul
„Corolenco Vladimir”, ***** ***** i-a comunicat că, i se interzice să mai intre
în cabinetul metodic, iar registrele îi vor fi aduse. Din acest considerent, s-a
adresat ***** și *****, zicându-le că nimeni nu îi poate interzice să-și facă
semnul crucii.
Despre faptele din 07 noiembrie 2022, a relatat în explicația adresată
directorului instituției de învățământ că, în timpul pauzei dintre lecția a 2 și a 3, s-
a deplasat la biblioteca din sat pentru a depune cerere privind compensarea
prețului la gazele naturale și energie electrică. Cererea a fost recepționată de către
***** *****. Ulterior a revenit la școală, a verificat caietele. În timpul pauzei
dintre lecția a 3 și a 4, a mers și a luat pauza de masă, în afara gimnaziului. Toți
colegii își utilizează pauzele în scopuri personale.
1
Reclamanta a subliniat că angajatorul poate aplica sancțiuni disciplinare
pentru încălcarea disciplinei de muncă și anume a obligațiilor stabilite de Codul
muncii, Codul educației și Codul de etică al cadrelor didactice, însă, la caz,
angajatorul nu a probat că dânsa ar fi încălcat careva norme.
Or, pentru aplicarea unei sancțiuni disciplinare angajatorul urmează să
constate întrunirea cumulativă a următoarelor condiții: 1. fapta ilicită manifestată
în acțiunea/inacțiunea de încălcare a disciplinei muncii (obligațiilor stabilite de
legislația muncii, contractul colectiv sau individual de muncă etc.) 2. urmarea
prejudiciabilă, adică prejudiciul material care a fost cauzat întreprinderii; 3.
legătura cauzală dintre faptă și urmare; 4. vinovăția (sub formă de intenție sau
imprudență).
Prin urmare, angajatorul nu a stabilit obligația care nu a executat-o
reclamanta, care sunt urmările prejudiciabile și anume prejudiciul cauzat. La fel,
angajatorul nu a indicat existența legăturii cauzale dintre faptă și urmare, iar
vinovăția nu există întrucât nu s-a constatat de angajator prin probe intenția sau
imprudența în comiterea pretinselor abateri disciplinare.
A menționat că, prin acțiunile angajatorului materializate prin ordinul nr.
***** din ***** ***** ***** și ordinul nr. ***** din ***** ***** *****,
reclamantei i-a fost cauzat un prejudiciu moral pe care îl estimează în sumă de 50
000 de lei, ce rezultă din starea de stres pe care a resimțit-o în acea perioadă,
frustrare, rușine față de colegi, părinții copiilor, față de comunitatea din localitate,
așa cum satul Moscovei este mic și toți se cunosc între ei. Din cauza sancțiunilor
aplicate, a avut nopți nedormite, stare de anxietate, pierderea încrederii în sine,
lipsa dorinței de a activa în acest colectiv. Pe fonul acestor retrăiri i s-a agravat
starea sănătății, a fost nevoită să apeleze la tratamente medicamentoase pentru a-
și recupera liniștea și modul de viață avut până la aplicarea sancțiunilor
disciplinare.
A indicat că, în luna noiembrie 2022, a depus cerere prealabilă în adresa
Instituții Publice Gimnaziul „ Corolenco Vladimir” s. Moscovei, r-nul Cahul, prin
care a solicitat admiterea cererii, anularea ordinului nr. ***** din ***** *****,
ordinului nr. ***** ***** din ***** ***** ***** și a procesului-verbal nr.
***** al Consiliului administrativ al Instituții Publice Gimnaziul „Corolenco
Vladimir” s. Moscovei, r-nul Cahul din ***** ***** ***** și repararea
prejudiciului material în sumă de 50 000 de lei. Însă, cererea prealabilă a fost
respinsă ca fiind neîntemeiată.
Reclamanta, prin înaintarea cererii de chemare în judecată, a solicitat
anularea ordinului nr. ***** din ***** *****, ordinului nr. ***** din *****
***** și a procesului-verbal nr. ***** al Consiliului administrativ al Instituții
Publice Gimnaziul „Corolenco Vladimir”, s. Moscovei, r-nul Cahul din *****,
repararea prejudiciului material în sumă de 50 000 de lei și încasarea cheltuielilor
de judecată.
POZIȚIA PRIMEI INSTANȚE
Prin hotărârea din 21 februarie 2023 a Judecătoriei Cahul, sediul Central, s-
a admis parțial cererea de chemare în judecată depusă de Larisa Cassir. S-a
2
anulat ordinul nr. ***** din ***** ***** ***** emis de Instituția Publică
Gimnaziul „Corolenco Vladimir” s. Moscovei, r-nul Cahul privind aplicarea
sancțiunii disciplinare în formă de avertisment Larisei Cassir. S-a încasat de la
Instituția Publică Gimnaziul „Corolenco Vladimir” s. Moscovei, r-nul Cahul în
beneficiul Larisei Cassir cu titlu de cheltuieli de judecată suma de 2500 (două mii
cinci sute) lei, cu titlu de prejudiciu moral suma de 2500 de lei. În rest, cererea de
chemare în judecată s-a respins, ca neîntemeiată.
Pentru a decide astfel, instanța de fond a reținut că în motivarea ordinului
nr. ***** din ***** *****, angajatorul a invocat comportamentul neadecvat al
Larisei Cassir în privința profesorilor de clase primare ***** ***** și *****
*****. Totodată în motivarea ordinului nr. ***** din *****, angajatorul a
invocat încălcarea de către Larisa Cassir a pct. 3.7. al Regulamentului intern al
gimnaziului, Capitolul „Reguli de control intrașcolar în timpul verificărilor
operaționale”.
Cu referire la ordinul nr. ***** din ***** al Instituții Publice Gimnaziul
„Corolenco Vladimir”, instanța de fond a notat că acesta urmează a fi anulat,
deoarece nu sunt reflectate toate condițiile stipulate în art. 210 din Codul muncii
și anume nu a fost indicat temeiul de fapt pentru care se aplică sancțiunea. Or,
pentru valabilitatea ordinului respectiv, urma ca angajatorul să descrie concret
care circumstanțe de fapt au stat la baza emiterii lui și anume comportamentul
concret al persoanei sancționate, ceea ce în speță lipsește.
Prin urmare, instanța de fond a ajuns la concluzia că ordinul nr. ***** din
***** ***** al Instituții Publice Gimnaziul „Corolenco Vladimir” s.
Moscovei, r-nul Cahul urmează a fi anulat.
Ce ține de ordinul nr. ***** din ***** ***** al Instituții Publice
Gimnaziul „Corolenco Vladimir” Moscovei, r-nul Cahul, instanța de fond a
menționat că este legal, deoarece întrunește toate condițiile prevăzute de art. 210
din Codul muncii. Mai mult, instanța de fond a opinat că reclamanta în situația
respectivă urma să dea dovadă de reținere și tact, să se conformeze cerințelor din
Planul gimnazial, adică să permită asistarea la orele de studiu a administrației
instituției de învățămînt.
Cât privește pretenția reclamantei privind repararea prejudiciului moral în
mărime de 50 000 lei, instanța de judecată a considerat că aceasta urmează a fi
admisă parțial.
Or, suma solicitată de reclamantă este excesivă în raport cu impactul
acțiunilor pârâtului, a naturii dreptului personal lezat și locul lui în sistemul de
valori al reclamantei, a caracterului și gradului suferințelor psihice, precum și
măsura în care compensația bănească poate atenua suferințele fizice și psihice ale
reclamantei, considerând că suma de 2500 lei este una rezonabilă pentru
compensarea prejudiciului moral și care ar aduce o satisfacție echitabilă
reclamantei cu atît mai mult că reclamanta nu a fost privată de posibilitatea de a
lucra în continuare.
Referitor la solicitarea cu privire la încasarea cheltuielilor de judecată,
instanța de fond, prin prisma dispozițiilor art. 94 și art. 96 din Codul de procedură
civilă, a concluzionat necesar de a încasa din contul pârâtului în beneficiul
3
reclamantei suma de 2500 de lei, cu titlu de cheltuieli de judecată pentru asistența
juridică acordată, aceasta fiind proporțională părții admise din acțiune.
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE APEL
La 23 februarie 2023, Larisa Cassir, reprezentată de avocatul Maxim
Todorov a declarat apel nemotivat, iar, la 26 aprilie 2024 a depus apelul motivat
împotriva hotărârii din 21 februarie 2023 a Judecătoriei Cahul, sediul Central,
solicitând admiterea acestuia, casarea parțială a hotărârii contestate, cu emiterea
unei noi hotărâri de admitere integrală a pretențiilor apelantei și încasarea
integrală a cheltuielilor de judecată suportate.
La 27 februarie 2023, instituția Publică Gimnaziul „ Corolenco Vladimir”
s. Moscovei, r-nul Cahul, reprezentată de avocata Zinaida Gîrneț, a declarat apel,
iar la 10 mai 2023, a depus apelul motivat împotriva hotărârii din 21 februarie
2023 a Judecătoriei Cahul, sediul Central, solicitând admiterea acestuia, casarea
parțială a hotărârii contestate, în partea în care cererea de chemare în judecată a
fost admisă, cu pronunțarea unei noi hotărâri de respingere a cererii de chemare în
judecată.
POZIȚIA INSTANȚEI DE APEL
Prin decizia din 17 aprilie 2024 a Curții de Apel Cahul, s-a respins apelul
declarat de Instituția Publică Gimnaziul „Corolenco Vladimir” s. Moscovei,
reprezentată de avocata Zinaida Gîrneț, ca nefondat. S-a admis apelul declarat de
Larisa Cassir, reprezentată de avocatul Maxim Todorov. S-a casat parțial
hotărârea din 21 februarie 2023 a Judecătoriei Cahul, sediul Central, în partea
pretențiilor respinse pe capătul acțiunii civile de anulare a ordinului nr. ***** din
***** ***** și în partea încasării cheltuielilor de judecată și prejudiciului moral,
cu adoptarea în această parte a unei noi hotărâri după cum urmează: S-a admis
cererea de chemare în judecată depusă de Larisa Cassir împotriva Instituției
Publică Gimnaziul „Corolenco Vladimir” s. Moscovei, r-nul Cahul privind
anularea ordinului nr. ***** din ***** ***** cu privire la aplicarea sancțiunii
disciplinare și încasarea cheltuielilor de judecată. S-a anulat ordinul nr. *****
din ***** ***** de aplicare a sancțiunii disciplinare sub formă de „mustrare”,
emis de Instituția Publică Gimnaziul „Corolenco Vladimir” s. Moscovei, r-nul
Cahul”. S-a încasat de la Instituția Publică Gimnaziul „Corolenco Vladimir” s.
Moscovei, r-nul Cahul în beneficiul Larisei Cassir prejudiciul moral în mărime de
5 000 de lei și cheltuieli de judecată în mărime de 5 000 de lei. În rest hotărîrea
din 21 februarie 2023 a Judecătoriei Cahul, sediul Central s-a menținut.
În consolidarea soluției adoptate, Curtea de Apel Cahul a reținut că ordinul
nr. ***** din ***** ***** nu corespunde prevederilor art. 210 din Codul
muncii, adică nu conține temeiurile de fapt cu descrierea abaterii disciplinare
concrete, ci doar s-a făcut trimitere la norma legală și sancțiunea disciplinară.
De asemenea, instanța de apel a notat că pentru aplicarea unei sancțiuni
disciplinare angajatorul urmează să constate întrunirea cumulativă a faptei ilicite,
urmările prejudiciabile, legătura cauzală și vinovăția, fapt nereflectat de angajator
4
în ordin. Astfel, angajatorul nu a stabilit existența legăturii cauzale dintre fapta și
urmare, iar vinovăția nu există întrucât nu s-a constatat de angajator prin probe
intenția sau imprudența în comiterea pretinselor abateri disciplinare.
Prin urmare, Curtea de Apel Cahul a considerat corectă soluția instanței de
fond în partea ce ține de anularea ordinului de aplicare a sancțiunii disciplinare
cu nr. ***** din ***** ***** emis de Instituția Publică Gimnaziul „Corolenco
Vladimir” s. Moscovei, r-nul Cahul privind aplicarea sancțiunii disciplinare în
formă de avertisment Larisei Cassir, pe motiv că angajatorul nu a descris concret
care circumstanțe de fapt au stat la baza emiterii lui și anume comportamentul
concret al persoanei sancționate.
Curtea de Apel Cahul a considerat greșită poziția instanței de fond cu
privire la respingerea pretenției cu privire la anularea ordinului nr. ***** din
***** ***** emis de Instituția Publică Gimnaziul „Corolenco Vladimir” s.
Moscovei, r-nul Cahul, pe motiv că acesta a fost emis în corespundere cu
dispozițiile art. 210 din Codul muncii. Or, se atestă cu certitudine că, lipsește
temeiul de fapt al aplicării sancțiunii, deși a fost făcută trimitere la Regulamentul
intern al gimnaziului, totuși nu este clar pentru care acțiuni și la ce dată a fost
comisă acțiunea privind încălcarea eticii prevăzut de regulamentul intern al
instituției de învățământ. Mai mult, pârâtul a indicat doar temeiuri de drept, fără a
descrie fapta concretă, calificată de pârât drept încălcare a disciplinei muncii,
eroare ce împiedică verificarea și aprecierea legalității ordinelor emise în cauză.
Ce ține de încasarea prejudiciului moral, Curtea de Apel Cahul a reținut că
instanța de fond just a concluzionat că Larisa Cassir a suferit psihic în urma
acțiunile angajatorului, fiindu-i defăimată onoarea și demnitatea, însă nu a aplicat
corect principiile invocate supra privind aprecierea cuantumului prejudiciului
moral, stabilind prejudiciul moral cauzat în sumă de 2 500 lei, ce reprezintă un
cuantum neechitabil și necorespunzător circumstanțelor cauzei și personalității
păgubite.
Instanța de apel a menționat că, aprecierea prejudiciului moral se face în
raport cu criteriile și anume: miza pentru reclamant, comportamentul părților,
bună/reaua credință, durata, etc. și se ia obligatoriu în considerație principiul
general al echității, și suma nu trebuie să fie vădit disproporționată cu sumele
acordate de Curtea Europeană în spețe similare.
Având în vedre că au fost recunoscute nule două acte de sancționare
disciplinară, Curtea de Apel Cahul a considerat necesar a majora prejudiciul
moral cauzat de la suma de 2 500 de lei până la suma de 5 000 de lei, care va
avea efect compensatoriu și nu va constituie sumă excesivă pentru autorii
daunelor și nici venituri nejustificate pentru victimele daunelor.
Curtea de Apel Cahul, prin prisma art. 63 din Legea cu privire la avocatură,
art. 94 și art. 96 din Codul de procedură civilă, a considerat necesar de a majora
cuantumul cheltuielilor de judecată dispuse de instanța de fond, de la 2 500 de lei
la 5 000 de lei, acestea fiind confirmate prin bonul de plată din 09 ianuarie 2023
(f.d. 42).
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE RECURS
5
La 02 iulie 2024, prin intermediul poștei electronice, Instituția Publică
Gimnaziul „Corolenco Vladimir” s. Moscovei, r-nul Cahul, reprezentată de
avocata Zinaida Gîrneț, a depus recurs împotriva deciziei din 17 aprilie 2024 a
Curții de Apel Cahul, solicitând admiterea acestuia, casarea integrală a deciziei
instanței de apel, cu emiterea unei noi decizii prin care cererea de chemare în
judecată să fie respinsă integral.
SOLICITAREA RECURENTULUI
În motivarea recursului a invocat că instanța de apel eronat a interpretat și
aplicat legea aplicabilă speței, a apreciat arbitrar probele și a interpretat eronat
dispozițiile art. 210 din Codul muncii, ce a dus la soluționarea greșită a cauzei.
Or, Larisa Cassir a fost sancționată cu avertisment pentru încălcarea eticii
profesionale și comportamentul inadecvat față de colegi și pe faptul că nu a
permis directorului adjunct să asiste la orele de educație muzicală.
A susținut că angajatorul a aplicat instituția răspunderii disciplinare la
abaterile disciplinare a salariatei Larisa Cassir, pentru încălcarea cu vinovăție a
obligațiilor sale de muncă, care în același timp se atenta la relațiile sociale
formate în interiorul unității, disciplina la locul de muncă și ordinea interioară a
unității.
Având în vedere că ordinele de sancționare sunt legale, respectiv pretenția
cu privire la repararea prejudiciului este neîntemeiată și urmează a fi respinsă. A
indicat că prejudiciul solicitat fiind rezultat din starea de stres și rușine față de
părinți, față de localitate, însă în cazul de față relațiile de muncă sunt individuale
și nu a avut nici nu impact în societate și stările descrise precum frustrare, rușine,
stres, anxietate, pierderea încrederii în sine nu a fost demonstrată și nici nu au
putut fi cauzate reclamantei din vina angajatorului deoarece sancțiunile
disciplinare au fost aplicate întemeiat și starea reclamantei referitor la suferințele
psihice nu sunt generate de raporturile de muncă dintre reclamant și pârât.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 434 al Codului de procedură civilă:
„Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei
integrale, dacă legea nu prevede altfel. Termenul de 2 luni este termen de decădere și nu
poate fi restabilit.”
Art. 433 alin. 1, lit. f) din Codul de procedură civilă:
„Cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care: f) recursul este vădit
neîntemeiat.”
Art. 432 alin. din Codul de procedură civilă:
„ (1) Recursul este admis dacă:
a) interpretarea legii din hotărârea contestată este contrară jurisprudenței uniforme a Curții
Supreme de Justiție;
b) prin admiterea recursului, se schimbă sau se consolidează jurisprudența Curții Supreme
de Justiție;
c) a fost admis neîntemeiat un apel introdus tardiv sau a fost respins ca fiind tardiv un apel
depus în termen;
6
d) hotărârea sau decizia vizează drepturile persoanei care nu a fost atrasă în proces;
e) hotărârea sau decizia este arbitrară ori se bazează în mod determinant pe aprecierea vădit
nerezonabilă a probelor;
f) instanța nu a fost compusă potrivit legii sau hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea
competenței jurisdicționale.
(2) Temeiurile menționate la alin. (1) lit. d)–f) pot fi invocate în recurs doar dacă au fost
invocate în apel sau dacă încălcarea a avut loc în instanța de apel.”
Art. 440 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă stipulează că:
„ În cazul în care se constată existența unuia dintre temeiurile prevăzute la art. 433,
completul din 3 judecători, printr-o încheiere irevocabilă adoptată în lipsa părților, declară
recursul inadmisibil. Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar
faptele cauzei, motivele și temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a Curții
Supreme de Justiție și se expediază părților”.
MOTIVAREA INSTANȚEI
Referitor la termenul de declarare a recursului, Completul de judecată al
Curții Supreme de Justiție atestă că Curtea de Apel Cahul a pronunțat dispozitivul
deciziei în ședință publică la 17 aprilie 2024. Decizia motivată din 17 aprilie 2024
a Curții de Apel Cahul a fost expediată recurentei, prin intermediul oficiului
poștal, la data de 28 mai 2024, însă date privind recepționarea acesteia la dosar
lipsește, (f.d. 155).
Astfel, recursul declarat de Instituția Publică Gimnaziul „ Corolenco
Vladimir” s. Moscovei, r-nul Cahul, reprezentată de avocata Zinaida Gîrneț, la
02 iulie 2024, se consideră depus în termenul stabilit de lege.
Examinând admisibilitatea recursului, fără prezența participanților la
proces, în acord cu procedura specificată la art. 440 din Codul de procedură
civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră recursul
declarat de Instituția Publică Gimnaziul „ Corolenco Vladimir” s. Moscovei, r-
nul Cahul, reprezentată de avocata Zinaida Gîrneț, inadmisibil pentru motivele ce
succed.
Din analiza prevederilor legale reținute supra, rezultă că admisibilitatea/
inadmisibilitatea recursului, urmează să însușească în condițiile Codului de
procedură civilă exercitarea efectivă a unui control de legalitate veritabil bazat pe
temeiuri concludente și serioase. Astfel, normele citate oferă un drept exclusiv al
instanței de recurs de a filtra cererile de recurs care nu prezintă o motivare
suficient de serioasă.
În această ordine de idei, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție reține că, Codul de procedură civilă dezvoltă nu doar caracterul
nedevolutiv al recursului, dar și cerința de seriozitate a cererii din perspectiva
invocării unor veritabile și esențiale încălcări de drept procedural și material
capabile să răstoarne deciziile instanței de apel contestate.
Completul Curții Supreme de Justiție notează că pentru a trece testul de
admisibilitate, cererea de recurs trebuie să conțină o motivare convingătoare și
întemeiată în condițiile nominalizate mai sus. În consecutivitate, motivarea cererii
de recurs în circumstanțele expuse se referă la formalitățile pe care trebuie să le
întrunească cererea în vederea rezistării testului și filtrului de admisibilitate.
7
Instanța de recurs atestă că motivele de casare, invocate în recurs, nu se
încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 din Codul de procedură civilă,
deoarece se referă la dezacordul recurentei cu soluția pronunțată de către Curtea
de Apel Cahul și nu relevă interpretarea contrară a legii și aplicarea eronată a
normelor de drept material sau procedural.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție menționează că
recursul declarat de Instituția Publică Gimnaziul „Corolenco Vladimir” s.
Moscovei, r-nul Cahul, reprezentată de avocata Zinaida Gîrneț, conține obiecții
de fapt și de drept similare celor expuse în referință, în apel care au fost analizate
de către Curtea de Apel Cahul, fiind apreciate în mod corespunzător.
În consecință, nu există aparența unei încălcări a dreptului recurentei la
soluționarea tuturor argumentelor cu privire la judecarea cauzei în prima instanță,
în modul în care este garantat de art. 6 § 1 al Convenției.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție notează faptul că
dezvoltarea recursului trebuie să cuprindă o motivare corespunzătoare, în sensul
arătării cu claritate a acelor critici, care sunt de natură a învedera netemeinicia
hotărârii/deciziei și care se încadrează în temeiurile prevăzute la art.432 din
Codul de procedură civilă.
Nu este suficientă simpla expunere a circumstanțelor faptice ale cauzei,
fiind necesară motivarea recursului cu indicarea motivelor de netemeinicie pe
care se bazează, precum și dezvoltarea lor. Motivarea recursului însemnând nu
doar exprimarea nemulțumirii față de actul de dispoziție pronunțat în apel, ci
expunerea tuturor motivelor pentru care, din punctul de vedere al părții, instanța a
pronunțat o hotărâre neîntemeiată.
Recursul nu se poate limita la o simplă indicare a textelor de lege, ci
implică determinarea greșelilor imputate Curții de Apel Cahul și o minimă
argumentare a criticii în fapt și în drept, precum și indicarea probelor pe care se
bazează aceste critici. Simpla trimitere la un text de lege, fără explicarea pretinsei
interpretări și/sau aplicări eronate a prevederilor legale de către Curtea de Apel
Cahul, nu echivalează cu un argument. Dacă ar proceda la examinarea unei
asemenea pretins argument, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
s-ar substitui autorului recursului, fapt care ar echivala cu un control efectuat din
oficiu.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție accentuează că
admisibilitatea recursului trebuie privită și în contextul rolului și funcției legale a
instanței judecătorești supreme care constă, în special, în asigurarea și
interpretarea uniformă a legilor la examinarea cauzelor. Astfel, motivarea oricărei
cereri de recurs trebuie să țină cont pentru a trece filtrul de admisibilitate și a avea
succes, de aceste însușiri de ordin legal fundamental.
În acest sens, CtEDO în jurisprudența sa constantă statuează că dreptul de
acces la instanțe nu este absolut. Există limitări implicit admise [Golder împotriva
Regatului Unit, pct. 38; Stanev împotriva Bulgariei (MC), pct. 230]. Acesta este
în special cazul condițiilor de admisibilitate a unui recurs, întrucât prin însăși
natura sa necesită o reglementare din partea statului, care se bucură în această
privință de o anumită marjă de apreciere (Luordo împotriva Italiei, pct. 85).
8
Condițiile de admisibilitate ale unui recurs pot fi mai stricte decât pentru un apel
(Levages Prestations Services împotriva Franței, pct. 45).
Curtea a mai reiterat că modul de aplicare a articolului 6 procedurilor în
fața instanțelor ierarhic superioare depinde de caracteristicile speciale ale
procedurilor respective, urmând de ținut cont de totalitatea procedurilor în
sistemul de drept național și de rolul instanțelor ierarhic superioare în acest
sistem. (Botten v. Norway, hotărâre din 19 februarie 1996, Reports 1996-1, p.141,
). La fel, conform jurisprudenței CtEDO, procedurile cu privire la
admisibilitatea căii de atac și procedurile care implică doar chestiuni de drept, și
nu chestiuni de fapt, pot fi conforme cu cerințele articolului 6 § 1 (a se vedea
Helmers c. Suediei 09 octombrie 1991, § 31, Seria A, nr. 212-A).
În astfel de circumstanțe, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție ajunge la concluzia de a aprecia recursul declarat de Instituția Publică
Gimnaziul „ Corolenco Vladimir” s. Moscovei, r-nul Cahul, reprezentată de
avocata Zinaida Gîrneț, ca fiind inadmisibil.
Din aceste motive, în conformitate cu art. 431 alin. (1) și (2), art. 433
alin. (1) lit. f) și art. 440 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Declară inadmisibil recursul declarat de Instituția Publică Gimnaziul
„Corolenco Vladimir”, reprezentată de avocata Zinaida Gîrneț, împotriva deciziei
din 17 aprilie 2024 a Curții de Apel Cahul.
Încheierea este irevocabilă.
Președinte Ion Malanciuc
Judecători Diana Stănilă
Oxana Parfeni
9