3ra-217/23 — contestarea actului administrativ
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- contestarea actului administrativ
- Temei legal
- accelerarea procedurii judiciare
3ra-217/23 — contestarea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
Î N C H E I E R E
cu privire la cererea de accelerare
a cauzei de contencios administrativ
Galina Cebotari împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale
(obligarea emiterii deciziei cu privire la stabilirea pensiei)
(Dosarul nr. 3ra-217/23
NR. PIGD 2-21058808-01-3ra-22022023)
Cerere de accelerare a fost respinsă, deoarece ședința de judecată pentru
judecarea recursului a fost programată să aibă loc peste mai puțin de patru
săptămâni.
12 februarie 2025
Examinând în lipsa părților, cererea privind accelerarea procedurii de
judecare a cauzei depusă de Cebotari Galina,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stella Bleșceaga, Președinte,
Vladislav Gribincea
Ghenadie Eremciuc, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 15 aprilie 2021, Galina Cebotari a depus o cerere de chemare în judecată
împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale cu privire la anularea deciziei nr.
40/2021/2063 din 15 martie 2021 privind stabilirea pensiei pentru limita de vârstă
și obligarea emiterii deciziei cu privire la stabilirea pensiei pentru limita de vârstă.
La 30 noiembrie 2021, prin hotărîrea judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani,
cererea de chemare în judecată a fost respinsă, ca neîntemeiată.
La 28 septembrie 2022, Curtea de Apel Chișinău a respins apelul depus de
Galina Cebotari și a menținut hotărârea. La 05 octombrie 2022, Curtea de Apel
Chișinău a respins cererea Galinei Cebotari de corectare a erorilor din decizia din
28 septembrie 2022, iar la 12 decembrie 2022 a fost respinsă cererea Galinei
Cebotari de explicare a acestei încheieri. La 23 ianuarie 2023, Galina Cebotari, a
depus o cerere cu privire la emiterea unei decizii suplimentare. La 01 februarie
2023, cererea a fost respinsă.
La 06 octombrie 2022, Galina Cebotari a depus recurs împotriva deciziei
instanței de apel din 28 septembrie 2022, solicitând admiterea recursului, casarea
deciziei contestate și emiterea unei decizii noi cu privire la admiterea acțiunii.
La 22 februarie 2023 cauza a fost repartizată aleatoriu completului de
judecată constituit din judecătorii Tamara Chișca-Doneva, Aliona Miron și Iurie
Bejenaru. Prin hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii din 14 februarie
2023, a fost acceptată cererea de demisie a judecătorului Iurie Bejenaru. Locul
ultimului în complet a fost luat de și Mariana Ursachi.
Examinarea admisibilității recursului a fost fixată pentru 31 mai 2023, însă
ședința a fost amânată pentru 23 august 2023, în legătură cu necesitatea studierii
suplimentare a actelor cauzei. Ședința din 23 august 2023 a fost amânată pentru 18
octombrie 2023, deoarece judecătorul Mariana Ursachi se afla în concediul de
odihnă anual, iar Tamara Chișca-Doneva și-a dat demisia. Ședințele de judecată
fixate pentru 18 octombrie 2023 și 17 ianuarie 2024 nu au avut loc deoarece
judecătorul-raportor Mariana Ursachi se afla în concediul medical. Ședința de
judecată fixată pentru 19 iunie 2023 a fost amânată pentru 23 octombrie 2024,
deoarece judecătorul Mariana Ursachi se afla în concediul de odihnă anual în
perioada 10 iunie-26 iulie 2024.
1
La 27 iunie 2024, Galina Cebotari a depus o cerere cu privire la accelerarea
procedurii de judecare a recursului. La 04 iulie 2024, Curtea Supremă de Justiție
s-a respins cererea.
Ședințele de judecată fixate pentru data de 23 octombrie 2024, 13 noiembrie
2024 și 15 noiembrie 2024 nu au avut loc din motivul volumului mare de lucru al
judecătorului și necesitatea studierii suplimentare a materialelor cauzei. Ședința
din 11 decembrie 2024, nu a avut loc din motivul imposibilității completului de
judecată după ce, la 02 decembrie 2024, judecătorul-raportor Mariana Ursachi nu
a promovat evaluarea externă.
La 27 ianuarie 2025, cauza a fost redistribuită aleatoriu judecătorului Ion
Malanciuc. Examinarea recursului a fost fixată pentru 05 martie 2025.
La 28 ianuarie 2025, Galina Cebotari a depus o nouă cerere cu privire la
accelerarea procedurii de judecare a recursului. Galina Cebotari a invocat că cauza
se examinează din 15 aprilie 2021, iar ședințele pentru examinarea admisibilității
recursului au fost amânate de 10 ori, următoarea ședința de judecată fiind
programată pe un termen nedeterminat.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 195 din Codul administrativ statuează că:
„Procedura acțiunii în contenciosul administrativ se desfășoară conform
prevederilor prezentului cod. Suplimentar se aplică corespunzător prevederile
Codului de procedura civilă, cu excepția art.169–171.”
Art. 192 alin. (11) și (2) din Codul de procedură civilă prevede:
„(11) În situația în care, la judecarea unei cauze concrete, există pericolul de
încălcare a termenului rezonabil, participanții la proces pot adresa instanței
care examinează cauza în fond o cerere privind accelerarea procedurii de
judecare a cauzei. Examinarea cererii se face în absența părților, în termen de
5 zile lucrătoare, de către un alt judecător sau de un alt complet de judecată
decât cel care examinează cauza.
(2) Cauzele privind încasarea pensiei de întreținere, apărarea drepturilor și
intereselor minorului, repararea prejudiciului cauzat prin vătămare a
integrității corporale sau prin altă vătămare a sănătății ori prin deces, litigiile
de muncă, contestarea actelor normative, a hotărârilor, acțiunilor sau
inacțiunilor autorităților publice, ale altor organe și organizații, ale
persoanelor oficiale și funcționarilor publici se judecă de urgență și în mod
prioritar.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Atunci când a admis recent câteva cereri de accelerare, din cauza numărului
mare de cauze pendinte, completul a oferit cel puțin patru săptămâni pentru a
soluționa recursul. Ședința de judecată pentru examinarea recursului a fost numită
2
pentru 05 martie 2025, adică peste mai puțin de patru săptămâni. Prin urmare, chiar
dacă ar fi întemeiată cererea de accelerare, completul nu poate stabili un termen
mai scurt pentru soluționarea recursului.
Din aceste motive, în conformitate cu art. 195 și 230 din Codul
administrativ, art. 192 alin. (11) din Codul de procedură civilă
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Respinge cererea înaintată de Cebotari Galina privind accelerarea procedurii de
judecare în ordine de recurs a cauzei nr. 3ra-217/23.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte Stella Bleșceaga
Judecători Vladislav Gribincea
Ghenadie Eremciuc
3