2ra-83/24 — compensarea cheltuielilor de judecata
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- compensarea cheltuielilor de judecata
- Temei legal
- temeiurile inadmisibilităţii recursului
2ra-83/24 — compensarea cheltuielilor de judecata (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
Î N C H E I E R E
cu privire la inadmisibilitatea recursurilor declarate de Întreprinderea
de Stat „MEDISAN”, reprezentată de avocatul Călin Bobuțac și de
Alexandru Bunescu, reprezentat de avocatul Daniel Șontea,
în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de
Întreprinderea de Stat „MEDISAN” împotriva lui Alexandru Bunescu,
intervenient accesoriu Cancelaria de Stat a Republicii Moldova cu privire la
încasarea cheltuielilor de judecată sub formă de asistență juridică suportate
în alt proces,
împotriva deciziei din 20 septembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău,
(Dosarul nr. 2ra-83/24
NR. PIGD 2-22020829-01-2ra-31012024)
Recursurile declarate după 01 septembrie 2023.
Invocarea declarativă a art. 432 alin. (1) lit. a),b) e) din Codul de procedură
civilă nu constituie temei pentru admisibilitatea recursurilor; compensarea
cheltuielilor de asistență juridică se efectuează în cazurile prevăzute de lege.
Judecătoria Chișinău, sediul Centru, jud. M. Muruianu,
Curtea de Apel Chișinău, jud. A. Braga, V. Mihaila, A. Panov,
12 februarie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa în lipsa participanților la proces recursurile
depuse de Întreprinderea de Stat „MEDISAN”, reprezentată de
avocatul Călin Bobuțac și de Alexandru Bunescu, reprezentat de
avocatul Daniel Șontea,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Oxana Parfeni,
Diana Stănilă, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 11 februarie 2022, Î.S. „MEDISAN”, reprezentată de avocatul
Călin Bobuțac, a depus cerere de chemare în judecată împotriva lui
Alexandru Bunescu, intervenient accesoriu Cancelaria de Stat a Republicii
Moldova, solicitând încasarea cheltuielilor de asistență juridică în mărime de
54 000 de lei suportate la examinarea cauzei civile nr.2-13676/2020 și a
cheltuielilor de judecată sub formă de asistență juridică în mărime de 9 000
de lei.
În motivarea acțiunii, reclamantul a invocat că la 22 august 2019
Alexandru Bunescu a depus cerere de chemare în judecată împotriva
Cancelariei de Stat a Republicii Moldova, prin care a solicitat încasarea din
contul Cancelariei de Stat al Republicii Moldova a prejudiciului material ce
reprezintă diferența între salariul de funcție în mărimea întreită a salariului
mediu lunar în ansamblu pe unitatea condusă, conform art.5 al Hotărârii
Guvernului nr.743 din 11 iunie 2002 și salariu achitat pentru anii-2017-2019,
în total suma de 339 793 de lei, încasarea prejudiciului moral ce reprezintă
penalitatea în mărime de 0,3 % calculată până la ziua eliberării din funcție,
pentru anii-2017-2018 și patru luni ale anului 2019, în total suma de 372
265,08 lei. Prin încheierea nr.2-16046/19 din 30 august 2019 a Judecătoriei
Chișinău, sediul Centru, acțiunea înaintată a fost acceptată în procedură
contencioasă. Pe parcursul procesului, Alexandru Bunescu a înaintat o cerere
de majorare a pretențiilor și anume în partea capătului de cerere cu privire la
repararea prejudiciului, solicitând în total suma de 628 445,25 de lei,
pretenția cu privire la repararea prejudiciului material fiind în același
cuantum. Iar prin cererea de concretizare a pretențiilor din 03 februarie 2020,
Alexandru Bunescu a solicitat constatarea nulității prevederilor pct.6.1 din
contractul individual de muncă nr.16-24-59 din 04 ianuarie 2017, încheiat
între Cancelaria de Stat a Republicii Moldova și Alexandru Bunescu, iar
celelalte pretenții au rămas aceleași.
Prin hotărârea din 11 februarie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Centru a fost admisă parțial acțiunea înaintată de Alexandru Bunescu cu
încasarea din contul Cancelariei de Stat al Republicii Moldova cu titlu de
plată a salariului pentru anii 2017 - 2019, în sumă totală de 300669 lei și
încasarea în beneficiul statului a taxei de stat în mărime de 9 020,07 lei. În
1
dezacord cu hotărârea enunțată, Cancelaria de Stat a Republicii Moldova și
Alexandru Bunescu au declarat apel, care prin decizia din 04 iunie 2020 a
Curții de Apel Chișinău au fost admise cu casarea hotărârii primei instanțe
și remiterea cauzei spre rejudecare în instanța de fond, în alt complet de
judecată. În mod esențial, instanța de control judiciar a accentuat despre
necesitatea atragerii în proces a Î.S. „MEDISAN”.
Drept urmare a distribuirii cauzei civile, prin încheierea din 06 august
2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, a fost acceptată spre examinare.
La 31 octombrie 2020 Alexandru Bunescu a înaintat o cerere de concretizare
a pretențiilor, prin care a solicitat constatarea nulității prevederilor pct.6.1
din contractul individual de muncă nr.16-24-59 din 04 ianuarie 2017, între
Cancelaria de Stat a Republicii Moldova și Alexandru Bunescu, încasarea
prejudiciului material în mărime totală de 33 0960 de lei, a prejudiciului
moral în mărime totală de 92 3347,98 de lei.
În vederea reprezentării intereselor, Î.S. „MEDISAN” la 12 noiembrie
2020 a încheiat cu Cabinetul avocatului „Călin Bobuțac” a fost încheiat
contract de asistență juridică și reprezentare juridică nr. CACB/ISM, acordul
adițional nr.1 din 12 noiembrie 2020 și acordul adițional nr.1/1 din 01
decembrie 2020, fiind negociat și stabilit un onorariu în mărime de 30 000
de lei, pentru reprezentarea intereselor în fața primei instanțe și de 12 000 de
lei pentru reprezentarea intereselor în fața Curții de Apel, după caz. Î.S.
„MEDISAN” a achitat avocatului cuantumul convenit de părți, confirmat
faptul dat prin factura fiscală seria nr.IA0273675 din 02 decembrie 2020,
actul de predare-primire a serviciilor din 02 decembrie 2020 și extrasele
privind transferurile bancare efectuate. Pe parcurs, ulterior examinării
materialele dosarului, acțiunea lui Alexandru Bunescu, inclusiv cererile de
concretizare și actele procesuale înaintate, Cancelaria de Stat a Republicii
Moldova și Î.S. „MEDISAN” au depus referințe și probe întru demonstrarea
netemeiniciei acțiunii.
Reclamantul a precizat că în primă instanță nu a solicitat încasarea
efectivă a cheltuielilor de asistență juridică, rezervându-și dreptul de a
depune o cerere separată împotriva lui Alexandru Bunescu în dependență de
rezultatul definitiv și irevocabil al examinării cauzei.
Prin hotărârea din 18 decembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Centru, acțiunea lui Alexandru Bunescu a fost respinsă ca fiind neîntemeiată.
Alexandru Bunescu a contestat-o cu apel. La 22 martie 2021 instanța de apel
a expediat la adresele de email ale participanților la proces apelul motivat și
citația. Cancelaria de Stat a Republicii Moldova și Î.S. „MEDISAN” au
depus referințe la cererea de apel. Pentru serviciile juridice în fața instanței
de apel, Î.S. „MEDISAN” a achitat suma de 12 000 de lei, fapt confirmat
prin factura fiscală seria nr.IA0273684 din 01 februarie 2021, actul de
predare-primire a serviciilor din 01 februarie 2021 și extrasul din contul
bancar. La examinarea cauzei în ordine de apel, Î.S. „MEDISAN”, la fel, nu
2
a solicitat încasarea efectivă a cheltuielilor de asistență juridică, rezervându-
și dreptul de a înainta acțiune separată împotriva lui Alexandru Bunescu, în
dependență de rezultat.
Prin decizia din 07 aprilie 2020 a Curții de Apel Chișinău a fost respins
apelul declarat și a fost menținută hotărârea primei instanțe. Decizia instanței
de apel a fost contestată cu recurs la 22 iulie 2021 și 27 iulie 2020 de către
Alexandru Bunescu și reprezentantul acestuia. La 19 august 2021 a încheiat
acordul adițional nr 1/2 la contractul de asistență și reprezentare juridică nr.
CACB/ISM, prin care a fost negociat și stabilit un onorariu în mărime de 12
000 de lei, pentru reprezentarea intereselor în fața Curții Supreme de Justiție.
Î.S. „MEDISAN” a achitat cuantumul acestuia, fiind confirmat prin factura
fiscală seria nr.IA0273696 din 20 august 2021, actul de predare-primire a
serviciilor din 20 august 2021 și extrasul din contul bancar al Cabinetului
Avocatului. Î.S. „MEDISAN” a depus referințe la ambele recursuri,
solicitând respingerea ca fiind inadmisibile și neîntemeiate în fond. La
examinarea cauzei în ordine de recurs, Î.S. „MEDISAN” nu a solicitat
încasarea efectivă a cheltuielilor de asistență juridică pentru această etapă,
rezervându-și dreptul de a depune o acțiune separată împotriva lui Alexandru
Bunescu în dependență de rezultatul definitiv și irevocabil al examinării
cauzei.
Prin încheierea irevocabilă din 13 octombrie 2021 a Curții Supreme
de Justiție recursurile au fost considerate inadmisibile. Astfel, indubitabil
Cancelaria de Stat a Republicii Moldova și Î.S. „MEDISAN” au obținut
câștig de cauză în litigiul intentat de Alexandru Bunescu în instanțele
judecătorești de toate nivelele precum și a suportat cheltuieli de judecată sub
formă de asistență juridică în mărime totală de 54 000 de lei, urmând ca
acestea să fie compensate din contul lui Alexandru Bunescu.
În vederea soluționării amiabile a litigiului privind compensarea
cheltuielilor de judecată sub formă de cheltuieli de asistență juridică în
mărime de 54 000 de lei, în adresa lui Alexandru Bunescu a expediat o
notificare prealabilă cu aviz recomandat, recepționată la 03 ianuarie 2022,
prin care s-a solicitat achitarea cheltuielilor de asistență juridică suportate
inclusiv în acest litigiu, în mărime totală de 63 000 de lei, în termen de 15
zile calendaristice din momentul recepționării notificării. Iar la 06 ianuarie
2022, Î.S. „MEDISAN” a expediat în adresa lui Alexandru Bunescu o
notificare suplimentară, prin poștă cu aviz recomandat, recepționată la 18
ianuarie 2022, prin care repetat s-a solicitat achitarea cheltuielilor de
asistență juridică suportate, inclusiv în acest litigiu, în mărime totală de 63
000 de lei în termenul indicat. Alexandru Bunescu nu și-a executat obligațiile
privind plata acestor cheltuieli. Ulterior expirării termenului acordat,
reprezentantul Î.S. „MEDISAN” a recepționat o notificare din partea lui
Alexandru Bunescu, prin care a informat că consideră neîntemeiată și
nejustificată această notificare. Drept urmare, neexecutarea obligațiilor de
3
plată a acestor datorii a constituit temei de adresare în instanța de judecată
cu prezenta acțiune civilă.
Î.S. „MEDISAN” a avut calitatea de intervenient accesoriu de partea
Cancelariei de Stat în cauza civilă menționată. Aceleași circumstanțe
indubitabil denotă că cauza civilă a fost examinată de către instanțele
judecătorești naționale de toate nivelele, existând o soluție definitivă și
irevocabilă de respingere a acțiunii pârâtului Alexandru Bunescu cu acest
obiect. Instanțele judecătorești au dat câștig de cauză Cancelariei de Stat a
Republicii Moldova și intervenientului accesoriu Î.S. „MEDISAN” la fiecare
etapă. Corespunzător aplicând prevederile legale enunțate supra la
circumstanțele cauzei, se constată că intervenientul accesoriu dispune și se
bucură de aceleași drepturi ca și partea căreia i se alătură, inclusiv și dreptul
de a solicita compensarea cheltuielilor de judecată. Cheltuielile suportate au
fost reale, necesare și rezonabile precum și conforme practicilor și
recomandărilor în domeniu.
POZIȚIA PRIMEI INSTANȚE
Prin hotărârea din 15 februarie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Centru, s-a respins ca fiind neîntemeiată cererea de chemare în judecată
depusă de Î.S. „MEDISAN” împotriva lui Alexandru Bunescu, intervenient
accesoriu Cancelaria de Stat a Republicii Moldova cu privire la încasarea
cheltuielilor de judecată sub formă de asistență juridică suportate în alt
proces. S-a încasat de la Î.S. „MEDISAN” în beneficiul lui Alexandru
Bunescu , cheltuielile de asistență juridică în sumă de 5 000 de lei.
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE APEL
La 13 martie 2023, Î.S. „MEDISAN”, reprezentată de avocatul Călin
Bobuțac, a declarat apel împotriva hotărârii din 15 februarie 2023 a
Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, solicitând admiterea acestuia, casarea
integrală a hotărârii instanței de fond, cu emiterea unei noi hotărâri de
admitere integrală a cererii de chemare în judecată.
POZIȚIA INSTANȚEI DE APEL
Prin decizia din 20 septembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău s-a
respins din lipsă de temei apelul declarat de Î.S. „MEDISAN”, reprezentată
de avocatul Călin Bobuțac și s-a menținut hotărârea din 15 februarie 2023 a
Judecătoriei Chișinău, sediul Centru. S-a încasat de la Î.S. „MEDISAN” în
beneficiul lui Alexandru Bunescu cheltuielile de judecată suportate în
instanța de apel în mărime de 2 000,00 de lei, în rest s-a respins.
Pentru a decide astfel, instanța de apel verificând legalitatea și
temeinicia hotărârii instanței ierarhic inferioare în raport cu criticele
formulate în cererea de apel și materialul probator, a conchis că soluția
instanței de fond privind respingerea acțiunii este una corectă, rezultată din
aprecierea corectă a materialului probator și interpretarea justă a normelor
de drept material.
4
Î.S. „MEDISAN” în scopul probării faptului suportării de către
reclamantă a cheltuielilor de asistență juridică a prezentat contractul de
asistență și reprezentare juridică nr. CACB/ISM din 12 noiembrie 2020 și
acordurile adiționale nr.1, 1/1 ce reflectă încheierea între clientul Î.S.
„MEDISAN” și Cabinetul Avocatului ,,Călin Bobuțac” a contractului de
asistență juridică pentru prestarea serviciilor și reprezentarea clientului așa
cum sunt descrise în acordurile adiționale (f.d.45-49); factura fiscală din 02
decembrie 2020, act de primire-predare a serviciilor din 02 decembrie 2020
și extrasele de cont ce atestă plata serviciilor avocatului (f.d.50-53); factura
fiscală din 01 februarie 2021, act de primire-predare a serviciilor din 01
februarie 2021 și extrasul de cont ce atestă plata serviciilor avocatului
(f.d.72-74); acordul adițional nr.1/2 din 19 august 2021, factura fiscală din
20 august 2021, act de primire-predare a serviciilor din 20 august 2021 și
extrasul de cont ce atestă plata serviciilor avocatului (f.d.91-94); acordul
adițional nr.3 din 30 noiembrie 2021, factura fiscală din 01 decembrie 2021,
act de primire-predare a serviciilor din 01 decembrie 2021 și extrasul de cont
ce atestă plata serviciilor avocatului (f.d.127-130); raportul cu lista detaliată
a actelor/acțiunilor efectuate de Cabinetul Avocatului ,,Călin Bobuțac” și a
timpului aferent acestora în cauza civilă nr.13676/2020 din 11 februarie 2022
ce atestă data prestării, descrierea, onorariul avocatului (f.d.131).
Redând prevederilor art.82, art.90 lit.i), art.96 alin.(1), (11) din Codul
de procedură civilă, pct.39 alin.(3) din hotărârea Plenului Curții Supreme de
Justiție nr.25 din 28 iunie 2004, instanța de apel a remarcat că reclamantul-
apelant Î.S. „MEDISAN” a solicitat încasarea cheltuielilor de asistență
juridică în mărime de 54 000,00 lei suportate la examinarea cauzei civile
anterioare cu nr.2-13676/2020, în care Î.S. „MEDISAN” a avut calitatea de
intervenient accesoriu, precum și încasarea cheltuielilor de asistență juridică
în sumă de 9 000 de lei pentru prezenta cauză.
La acest compartiment, a punctat că instanța de fond just a indicat că
Î.S. „MEDISAN” a fost atrasă în proces în calitate de intervenient accesoriu,
în urma remiterii cauzei civile nr.2-16046/2019 la rejudecare, în alt complet,
fiind constatată această necesitate prin decizia nr.2a-1016/20 din 04 iunie
2020 a Curții de Apel Chișinău, care a considerat că neatragerea în proces a
persoanelor lichidatorului Î.S. „MEDISAN” are drept consecință limitarea
de acces la justiție și o încălcare a art.6 CEDO, concluzie relevată de CtEDO
în cauza ,,Business și Investiții pentru Toți contra Republicii Moldova”
(13.01.2010,nr.39391/04).
Instanța de fond just a reținut că litigiul anterior pornit la cererea lui
Alexandru Bunescu împotriva Cancelariei de Stat a Republicii Moldova, era
un litigiu de muncă, care sub imperiul art.353 din Codul muncii de plata
cheltuielilor judiciare (a taxei de stat și a cheltuielilor legate de judecarea
pricinii), salariații sau reprezentanții acestora care se adresează în instanțele
de judecată cu cereri de soluționare a litigiilor și conflictelor ce decurg din
5
raporturile prevăzute la art.348 (inclusiv pentru a ataca hotărârile și deciziile
judecătorești privind litigiile și conflictele vizate) sunt scutiți.
Totodată, în conformitate cu prevederile art. 59 din Codul de
procedură civilă, parte în proces este reclamantul sau pârâtul care poate fi
orice persoană fizică sau juridică prezumată, la momentul intentării
procesului, ca subiect al raportului material litigios.
Instanța de apel a reținut că instanța de fond just a remarcat că în
aspectul privind componența participanților la proces, Î.S. „MEDISAN” în
litigiul anterior, care a fost unul de muncă, a deținut calitatea de intervenient
accesoriu care nu formulează pretenții proprii asupra obiectului litigiului în
sensul art.67 din Codul de procedură civilă, aflându-se printre participanții
la proces în sensul art.55 din Codul de procedură civilă, însă nu a deținut
calitatea de parte de bază la procesul civil, care i-ar fi permis participarea în
nume propriu la apărarea drepturilor și intereselor personale, având un
interes material și procesual.
Astfel, din considerentele arătate, instanța de apel a considerat necesar
de a respinge din lipsă de temei apelul declarat de către apelanta Î.S.
„MEDISAN” și de a menține hotărârea din 15 februarie 2023 a Judecătoriei
Chișinău, sediul Centru.
În această ordine de idei, instanța a apreciat cu certitudine caracterul
formal al argumentelor apelantului, care nu generează opozabilitate instanței
atât timp cât acestea nu au fost confirmate prin alte probe relevante și
admisibile.
Concomitent, instanța de apel a reținut că la examinarea cauzei în
instanța de apel, avocatul Daniel Șontea, în interesele intimatului Alexandru
Bunescu, a solicitat încasarea cheltuielilor de asistență juridică în mărime de
5 000,00 lei suportate în instanța de apel.
Redând prevederile art.82, art.90 lit.i), art.94, art.96 alin.(1), (11) din
Codul de procedură civilă, în legătură cu faptul că cererea de apel depusă de
către Î.S. „MEDISAN”, reprezentată de avocatul Călin Bobuțac, urmează a
fi respinsă cu menținerea hotărârii din 15 februarie 2023 a Judecătoriei
Chișinău, sediul Centru, cât și în legătură cu faptul că prin referința depusă
de avocatul Daniel Șontea, în interesele intimatului Alexandru Bunescu, s-a
solicitat încasarea cheltuielilor de asistență juridică în mărime de 5000,00
lei, instanța de apel a dispus încasarea din contul Î.S. „MEDISAN” în
beneficiul lui Alexandru Bunescu cheltuielile de judecată legate cu achitarea
serviciilor de asistență juridică în sumă de 2 000,00 lei, în rest cheltuielile de
asistență juridică, urmând a fi respinse.
Din bonul de plată seria EZ nr.174898 din 18 septembrie 2023 rezultă
că pentru serviciile de asistență juridică pârâtul-intimat Alexandru Bunescu
a achitat suma de 5 000,00 de lei și a cerut ca această sumă să fie încasată de
la Î.S. „MEDISAN” în beneficiul său. Instanța de apel dispunând admiterea
6
parțială a pretenției respective, a notat că suma de 2 000,00 de lei cu titlu de
asistență juridică este necesară și rezonabilă ca mărime. Or, potrivit pct.15
din Recomandarea Uniunii Avocaților aprobată prin Decizia nr.2 din 30
martie 2012, pornind de la practica CtEDO, cheltuielile pentru asistență
juridică trebuie să fie necesare, realmente angajate și rezonabile ca mărime.
În context a redat pct.16, pct.17 din Recomandarea sus menționată, pct.211
alin.(2) din hotărârea Plenului Curții Supreme de Justiție nr.25 din 28 iunie
2004, pct.3, pct.6, pct.7 din Recomandările privind cuantumul onorariilor
avocaților și compensarea de către instanțele de judecată a cheltuielilor de
asistență juridică, aprobate de Consiliul Uniunii Avocaților din RM prin
Decizia nr.2 din 30 martie 2012. Astfel, reieșind din explicațiile hotărârii
Plenului Curții Supreme de Justiție nr.25 din 28 iunie 2004 și Recomandările
Uniunii Avocaților, instanța de apel a conchis că încasarea cheltuielilor de
asistență juridică în mărime de 5 000,00 de lei este exagerată. Raportând
prevederile normelor juridice citate mai sus la circumstanțele constatate,
instanța de apel a considerat necesar de încasat de la Î.S. „MEDISAN” în
beneficiul lui Alexandru Bunescu, cheltuielile de judecată legate cu achitarea
serviciilor de asistență juridică în sumă de 2 000,00 de lei, cheltuieli care în
opinia instanței au fost reale, necesare și au avut un cuantum rezonabil și
corespund prevederilor art.96 din Codul de procedură civilă. În rest urmează
a fi respinse.
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE RECURS
La 19 ianuarie 2024 și suplimentar la 31 ianuarie 2024, la 01
octombrie 2024, Î.S. „MEDISAN”, reprezentată de avocatul Călin Bobuțac,
a depus cerere de recurs împotriva deciziei din 20 septembrie 2023 a Curții
de Apel Chișinău, solicitând admiterea recursului ca fiind admisibil și
întemeiat, casarea integrală a hotărârii prime instanțe și de deciziei instanței
de apel, pronunțarea unei noi hotărâri de admitere integrală a cererii de
chemare în judecată, încasarea cheltuielilor de judecată formate din cheltuieli
de asistență juridică suportate pe parcursul examinării cauzei în ordine de
apel, în mărime de 6 000,00 de lei și în ordine de recurs, în mărime de 3 000
de lei.
În susținerea recursului a reiterat în esență circumstanțele din cererea
de chemare în judecată și a invocat dezacordul cu decizia instanței de apel
prin prisma prevederilor art. 432 alin.(1) lit.a),b),e) din Codul de procedură
civilă, motivând că soluțiile instanței de fond și instanței de apel le consideră
arbitrare, care se bazează pe aprecierea vădit nerezonabilă a probelor, nefiind
aplicată legea care trebuia să fie aplicată și fiind interpretată eronat legea.
Totodată, a considerat argumentele instanței de apel neîntemeiate,
motivând prin prisma art. 9 alin. (1), (2) lit. c), h), art.10 alin.(1),(2), art.775
alin.(1), (2), art.776 din Codul civil, art. 8, art. 67 alin.(1),(2), ar.68, art.75
alin.(1), art.82, art.85 alin. (1) lit.a), art. 90 lit.l), art.96 alin.(1),(11) din Codul
de procedură civilă și că rezultând din circumstanțele pricinii și probele
7
anexate la materialele dosarului, Î.S. „MEDISAN” a avut calitatea de
intervenient accesoriu de partea Cancelariei de Stat a Republicii Moldova în
cauza civilă nr. 2-13676/2020, care a fost examinată de către instanțele
judecătorești naționale de toate nivelele, existând o soluție definitivă și
irevocabilă de respingere a acțiunii lui Alexandru Bunescu. Corespunzător
aplicând prevederile legale enunțate supra la circumstanțele cauzei,
intervenientul accesoriu dispune și se bucură de aceleași drepturi ca și partea
căreia i se alătură, inclusiv și dreptul de a solicita compensarea cheltuielilor
de judecată. Intervenientul accesoriu este participantul care intervine într-un
proces deja pornit între părțile inițiale, pe lingă o parte sau alta, care sunt
cointeresate în soarta procesului, fără a formula pretenții proprii la obiectul
litigiului.
Codul de Procedură Civilă oferă suficient suport legislativ pentru ca
instanțele naționale să acorde cheltuieli de judecată intervenientului
accesoriu a cărei cerere a fost încuviințată în principiu, în ipoteza în care
partea pentru care a intervenit câștigă procesul. Dat fiind că avut statutul de
intervenient accesoriu în cauza civilă de bază, intervenția este accesorie când
sprijină numai apărarea uneia dintre părți. Prin urmare, intervenientul
accesoriu nu are o pretenție proprie, ci participarea lui la proces este efectul
dorinței proprii sau atragerea din oficiu, de a susține una dintre părțile care
deja se judecată. Astfel, în cazul în care intervenientul accesoriu a fost atras
din oficiu de către instanța de judecată, iar pe parcursul procesului în vederea
apărării drepturilor sale acesta a suportat anumite cheltuieli, nu există temei
juridic pentru ca o asemenea cerere, formulată de intervenientul accesoriu,
să fie inadmisibilă ope legis. Totodată, în cazul în care instanța de judecată
consideră că cheltuielile de judecată ce constau din cheltuielile de asistență
juridică nu sunt reale, necesare și rezonabile în raport cu valoarea ori
complexitatea cauzei ori cu activitatea desfășurată de avocat, ținând seama
și de circumstanțele cauzei, instanța are posibilitatea de a da o apreciere
referitor la cuantumul acestora. Aceste sunt cheltuieli suportate de
intervenient necesare prezenței sale la proces și sunt cheltuieli necesare
pentru buna desfășurare a procesului.
Recurentul a afirmat că raportul juridic obligațional al cărui obiect îl
constituie cheltuielile de judecată, se întemeiază pe răspunderea civilă
delictuală, culpa procesuală stând la baza ideii de obligare la suportarea
cheltuielilor de judecată. Participantul care pierde procesul se află într-un
raport juridic de drept substanțial cu participantul care câștigă și care este
titularul dreptului pretins. Chiar dacă intervenientul a intrat în proces ca
urmare atragerii sale de către instanța de judecată, în situația în care partea
pentru care a intervenit câștigă procesul, intervenientul accesoriu are
posibilitatea de a-și recupera cheltuielile ocazionate cu litigiul. Conform
textelor legale incidente menționate, intervenientul accesoriu dobândind
calitatea de parte cu toate drepturile și obligațiile specifice, chiar dacă
participă la procesul altora „nu de bunăvoie, ci atras de instanța de judecată”,
8
în cazul în care partea pentru care a intrat în litigiu câștigă, nu există niciun
fundament legal pentru un regim discriminatoriu între această parte
originală, care este îndreptățită la cheltuieli de judecată și intervenientul
accesoriu.
În contextul prevederilor art. 353 din Codul muncii, salariații care se
adresează în instanțele de judecată cu cereri de soluționare a litigiilor și
conflictelor ce decurg din raporturile prevăzute la art.348 din Codul muncii,
inclusiv pentru a ataca hotărârile și deciziile judecătorești privind litigiile și
conflictele vizate, sunt scutiți de plata taxei de stat și a cheltuielilor legate de
judecarea cauzei. În cazul admiterii acțiunii, cheltuielile aferente judecării
cauzei suportate de instanța de judecată, precum și taxa de stat, se vor încasa
la buget de la pârât (art.98 alin. (1) din Codul de procedură civilă), dacă
ultimul nu este scutit de taxă de stat prin lege (art. 85 din Codul de procedură
civilă). În contextul normelor citate, intimatul la depunerea cererii de
chemare în judecată a fost scutit prin lege de la plata taxei de stat. Însă
intimatul nu este scutit de la compensarea cheltuielilor suportate de ceilalți
participanți la proces.
În opinia recurentului, instanțele inferioare au interpretat eronat
normele de drept invocate din Codul Civil și Codul de Procedură Civilă
referitor la plata cheltuielilor de asistență juridică suportate și acest fapt
constituie temei de casare a actelor judecătorești enunțate.
Recurentul a reiterat că la materialele dosarului au fost administrate
probe care atestă justa încasare a cheltuielilor de asistență juridică, care au
fost reale, necesare și rezonabile precum și conforme practicilor și
recomandărilor în domeniu. Urmează a se ține cont de faptul că pentru
dovada cheltuielilor suportate, prin prisma practicii CtEDO, se evidențiază
necesitatea prezentării, de către partea care pretinde compensarea
cheltuielilor, a următoarelor documente: a. dovada achitării onorariilor
avocaților (copii de pe dispozițiile de plată prin virament sau bonurile de
plată); b. copia de pe facturile de strictă evidență, emisă pentru clienți-
persoane juridice și în alte cazuri stabilite de legislație; c. listă detaliată a
actelor/acțiunilor efectuate de avocat și a timpului aferent acestora (cu tariful
și orarul). Astfel cu referire la actele întocmite și acțiunile efectuate pe
parcursul judecării cauzei, a indicat că a prezenta probe concludente și
pertinente din care reiese cu certitudine suportarea cheltuielilor de asistență
juridică în situația achitării acestora prin transfer bancar, cu demonstrarea
faptului efectuării transferului, recepționării mijloacelor bănești și emiterii
actelor primare contabile care certifică acest fapt. Din argumentele și
înscrisurile anexate la materialele dosarului, a considerat că o justă soluție
este de admitere a acțiunii în sensul formulat.
De asemenea, a indicat că pe parcursul examinării acestei cauze în
apel, a suportat cheltuieli de asistență juridică în mărime de 6 000 de lei,
9
confirmate prin ordinul de plată din 28 iulie 2023 și factura fiscală seria
EAI000648301 din 07 august 2023.
Suplimentar a menționat că pe parcursul examinării cauzei în ordine
de recurs, Î.S. „MEDISAN” a suportat cheltuieli de asistență juridică reale,
necesare și rezonabile precum și conforme practicilor și recomandărilor în
domeniu. În vederea reprezentării intereselor Î.S. „MEDISAN” în acest
litigiu, la 23 aprilie 2024 a fost încheiat acordul adițional nr. 5 la contractul
de asistență și reprezentare juridică Nr. CACB/ISM din 12 noiembrie 2020
în care între părți a fost negociată și stabilit un onorariu în mărime de 3 000
de lei pentru reprezentarea intereselor, a întocmit un șir de acțiuni la etapa
examinării cauzei în ordine de recurs: consultație cu beneficiul asistenței
juridice, întocmirea și depunerea cererii de recurs, cererii de recurs
suplimentare la 31 ianuarie 2024, cererii de recurs suplimentare din 01
octombrie 2024, etc. Onorariul a fost achitat conform facturii fiscale seria nr.
EA0000817853 din 27 mai 2024 și actul de predare- primire a serviciilor din
27 mai 2024.
La 19 ianuarie 2024, Alexandru Bunescu, reprezentat de avocatul
Daniel Șontea, a declarat recurs împotriva deciziei din 20 septembrie 2023
a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea recursului, casarea deciziei
instanței de apel în partea admiterii parțiale a încasării cheltuielilor de
judecată suportate în instanța de apel, doar a cuantumului parțial în mărime
de 2 000 de lei, cu pronunțarea în această partea a unei noi hotărâri de
admitere integrală a cheltuielilor de asistență juridică suportate în prezenta
cauză, în ordine de apel în cuantum de 5 000 de lei. În rest decizia instanței
de apel să fie menținută fără modificări.
În motivarea cererii de recurs a invocat dezacordul cu decizia instanței
de apel în partea admiterii parțiale a încasării cheltuielile de judecată
suportate în instanța de apel, motivând că instanța de apel urma să dispună
încasarea integrală a cheltuielilor de judecată suportate, în context indicând
prevederile art.432 alin.(1) lit.a), art. 90 lit.i), art. 96 alin.(1), (11) din Codul
de procedură civilă.
Totodată, potrivit deciziei Curții Constituționale a Republicii Moldova
nr.154 din 10 decembrie 2018, pct. 18, serviciile prestate de către avocat sunt
remunerate din contul onorariilor primite de la persoanele fizice și juridice,
în speță de la pârâtul / recurent Alexandru Bunescu în baza contractului de
asistență juridică încheiat la 16 iunie 2023, fapt confirmat prin bonul de plată
anexat la dosar. Mărimea onorariului a fost stabilit prin acordul părților și nu
poate fi schimbată de instanța de judecată. Cheltuielile suportate de client în
legătură cu acordarea de către avocat a asistenței juridice la apărarea
drepturilor și intereselor lui legitime în cauza civilă în fața Curții de Apel
Chișinău și a Curții Supreme de Justițe urmează a fi compensate integral și
proporțional cerințelor admise (respinse) de partea adversă.
10
La fel, potrivit hotărârii Plenului Curții Supreme de Justiție cu privire
la practica aplicării de către instanțele judecătorești a legislației despre
încasarea cheltuielilor de judecată în cauzele civile, nr. 25 din 28 iunie 2004,
s-a recomandat ca în cazurile de soluționare a cererilor de restituire a
cheltuielilor pentru asistență juridică acordată, instanțele vor reține inclusiv
pornind de la practica CtEDO că cheltuielile pentru asistența juridică trebuie
să fie necesare, realmente angajate și rezonabile ca mărime. Pentru dovada
cheltuielilor suportate, prin prisma practicii CtEDO se evidențiază
necesitatea prezentării, de către partea care pretinde compensarea
cheltuielilor, a următoarelor documente: a) dovada achitării onorariilor
avocaților (copii de pe dispozițiile de plată prin virament sau bonurile de
plată); b) copia de pe facturile de strictă evidență, emisă pentru clienți-
persoane juridice și în alte cazuri stabilite de legislație; c) listă detaliată a
actelor/acțiunilor efectuate de avocat și a timpului aferent acestora (cu tariful
și orarul).
Recurentul a afirmat că în prezenta cauză cheltuielile pentru asistența
juridică acordată au fost necesare, realmente angajate și rezonabile ca
mărime. La materialele cauzei au fost anexate bonul de plată a onorariului
avocatului, precum și raportul de activitate a avocatului ce include timpul și
acțiunile efectuate de avocat. Cât privește mărimea onorariului avocatului,
la stabilirea acesteia s-a ținut cont de complexitatea cauzei; noutatea și
dificultatea întrebărilor juridice ridicate în speță; aportul avocatului la
soluționarea cauzei; timpul și munca depusă de avocat; de faptul în ce măsură
munca avocatului în cauza respectivă îi limitează capacitatea de a lucra în
alte dosare; rezultatul obținut; restricțiile de timp impuse de client și de
circumstanțele cauzei; natura și durata relației dintre avocat și client;
experiența, reputația și abilitatea avocatului; justificarea și ponderea
mijloacelor de apărare utilizate în cauză, precum și de situația financiară a
clientului.
În conformitate cu Recomandările Uniunii Avocaților cu privire la
remunerare, onorariul pentru volumul de lucru al asistenței juridice acordate
în prezenta cauză în ordine de apel, este mai mare decât capacitatea de plată
a clientului, de aceea ținând cont de situația financiară a ultimului, onorariul
a fost stabilit în sumă de 5 000 de lei și nu de 6 500 de lei.
La 30 mai 2024 și la 03 octombrie 2024, Curtea Supremă de Justiție,
prin intermediul poștei electronice, a expediat în adresa intimaților și
intervenientului accesoriu copia încheierii de numire spre examinare a
admisibilității recursurilor declarate, inclusiv copiile acestora și celor depus
suplimentar, creând astfel participanților la proces condiții egale de a
cunoaște modul de derulare a procedurii în recurs, cât și le-a acordat, întru
asigurarea respectării principiilor contradictorialității și disponibilității în
drepturi, posibilitatea de depunere a referinței, fapt ce se confirmă prin
scrisoarea de însoțire, extrasele din poșta electronică, anexate la materialele
dosarului (Vol.II, f.d.27-28, 40).
11
La 30 iunie 2024, prin intermediul poștei electronice (Vol.II, f.d.31),
Alexandru Bunescu, reprezentat de avocatul Daniel Șontea, a depus referință
la cererea de recurs înaintată de Î.S. „MEDISAN”.
Alte referințe nu au parvenit.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Prin Legea nr. 246 din 31 iulie 2023 pentru modificarea unor acte
normative (modificarea cadrului normativ conex reformei Curții Supreme
de Justiție) au fost operate modificări în Codul de procedură civilă, care au
intrat în vigoare la 01 septembrie 2023. În conformitate cu prevederile art.
XI alin. (3) din Legea nr. 246 din 31 iulie 2023, recursurile depuse la Curtea
Supremă de Justiție până la data intrării în vigoare a prezentei legi vor fi
examinate în baza temeiurilor în vigoare la data depunerii recursului. Din
sensul normei de drept enunțate rezultă că legiuitorul a optat pentru
principiul aplicării imediate a noilor reglementări procedurale, cu excepția
temeiurilor în baza cărora se vor examina recursurile depuse la Curtea
Supremă de Justiție până la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Recursurile declarate de Î.S. „MEDISAN”, reprezentată de avocatul
Călin Bobuțac și de Alexandru Bunescu, reprezentat de avocatul Daniel
Șontea, vor fi examinate prin prisma temeiurilor stipulate în redacția art. 432
din Codul de procedură civilă, în vigoare de la 01 septembrie 2023
Art. 434 din Codul de procedură civilă:
„(1) Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărîrii sau a
deciziei integrale, dacă legea nu prevede altfel.
(2) Termenul de 2 luni este termen de decădere și nu poate fi restabilit.”
Art. 440 din Codul de procedură civilă:
„(1) În cazul în care se constată existența unuia dintre temeiurile prevăzute la art.433,
completul din 3 judecători, printr-o încheiere irevocabilă adoptată în lipsa părților, declară
recursul inadmisibil.
(2) Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar faptele cauzei,
motivele și temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a Curții Supreme
de Justiție și se expediază părților.”
Art. 433 din Codul de procedură civilă:
„(1) Cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care:
a) recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art.432 alin.(1).”
Art. 432 din Codul de procedură civilă:
„(1) Recursul este admis dacă:
a) interpretarea legii din hotărârea contestată este contrară jurisprudenței uniforme a
Curții Supreme de Justiție;
b) prin admiterea recursului, se schimbă sau se consolidează jurisprudența Curții
Supreme de Justiție;
c) a fost admis neîntemeiat un apel introdus tardiv sau a fost respins ca fiind tardiv un
apel depus în termen;
d) hotărârea sau decizia vizează drepturile persoanei care nu a fost atrasă în proces;
12
e) hotărârea sau decizia este arbitrară ori se bazează în mod determinant pe aprecierea
vădit nerezonabilă a probelor;
f) instanța nu a fost compusă potrivit legii sau hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea
competenței jurisdicționale.
(2) Temeiurile menționate la alin.(1) lit.d)–f) pot fi invocate în recurs doar dacă au fost
invocate în apel sau dacă încălcarea a avut loc în instanța de apel.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Cu referire la termenul de depunere a recursului, instanța de recurs
menționează că dispozitivul deciziei instanței de apel a fost pronunțată la 20
septembrie 2023, iar copia integrală a acesteia a fost expediată participanților
la proces la 23 noiembrie 2023, prin intermediul poștei electronice (Vol.I,
f.d.251). Astfel, recursurile declarate sunt în termen.
Temeiurile de declarare a recursului sunt prevăzute la art. 432 alin. (1)
și (2) din Codul de procedură civilă.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție notează că
procedura admisibilității constă în verificarea faptului dacă motivele
invocate în recurs se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 din Codul
de procedură civilă (în redacția Legii nr. 246 din 31 iulie 2023, în vigoare de
la 01 septembrie 2023).
Din analiza recursului declarat de Î.S. „MEDISAN”, reprezentată de
avocatul Călin Bobuțac, rezultă că drept temei de declararea a recursului au
fost invocate prevederile art. 432 alin. (1) lit. a, b) e) din Codul de procedură
civilă, citate supra.
În recursul înaintat de Alexandru Bunescu, reprezentat de avocatul
Daniel Șontea, temei de depunere a recursului au constituit prevederile art.
432 alin. (1) lit. a) din Codul de procedură civilă, amintit anterior.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că
argumentele invocate în cererea de recurs nu se încadrează în limitele
stabilite de norma indicată, respectiv nu constituie temei de casare a hotărârii
contestate, or, motivele invocate în cererea de recurs sunt similare celor
invocate în cadrul judecării anterioare a cauzei, asupra cărora instanța de apel
s-a pronunțat corespunzător cu respectarea prevederilor legale.
Dezacordul recurentilor cu decizia instanței de apel, relatarea repetată
a situației, nu constituie temei de casare a deciziei contestate, or, recursul
exercitat conform Secțiunii a II-a are un caracter devolutiv numai asupra
problemelor de drept material și procedural, verificându-se doar legalitatea
deciziei, dar nu și temeinicia în fapt.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție remarcă că potrivit
regulilor din Secțiunea a II-a din Capitolul XXXVIII din Codul de procedură
civilă, instanța de recurs nu verifică modul de apreciere a probelor de către
instanțele ierarhic inferioare. Forța atribuită unei probe sau alteia, coraportul
13
dintre probe, suficiența probelor și concluziile făcute în urma probațiunii
sunt în afara controlului instanței de recurs.
În contextul prevederilor art. 432 alin.(2) din Codul de procedură
civilă, instanța de recurs verifică în cazul invocării în recurs a temeiurile
menționate la art. 432 alin.(1) lit.d)–f) din Codul de procedură civilă, dacă
acestea au fost invocate și în apel sau dacă pretinsa încălcare a avut loc în
instanța de apel, nefiind stabilite la caz anumite încălcări ce ar fi fost comise
de instanța de apel.
La acest aspect, Curtea Europeană a Drepturilor Omului, în
jurisprudența sa constantă, statuează că, dreptul de acces la instanță nu este
absolut. Există limitări implicit admise (cauza Golder împotriva Regatului
Unit, p. 38, cauza Stanev împotriva Bulgariei (MC), p. 230). Acesta este în
special cazul condițiilor de admisibilitate a unui recurs, întrucât prin însăși
natura sa necesită o reglementare din partea statului, care se bucură în această
privință de o anumită marjă de apreciere (cauza Luordo împotriva Italiei, p.
85). Condițiile de admisibilitate ale unui recurs pot fi mai stricte decât pentru
un apel (cauza Levages Prestations Services împotriva Franței, p. 45).
Procedurile cu privire la admisibilitatea căii de atac și procedurile care
implică doar chestiuni de drept și nu chestiuni de fapt, pot fi conforme cu
cerințele articolului 6§1 (cauza Helmers c. Suediei, 09 octombrie 1991).
Din considerentele redate, completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție concluzionează că recursurile declarate de Î.S. „MEDISAN”,
reprezentată de avocatul Călin Bobuțac și de Alexandru Bunescu, reprezentat
de avocatul Daniel Șontea, nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art.
432 din Codul de procedură civilă, în vigoare la data depunerii recursului și
drept urmare prin prisma art. 433 alin. (1) lit. a), urmează a fi considerate
inadmisibile.
Din aceste motive, în conformitate cu art. 431 alin. (1) și (2), art. 433
alin. (1) lit. a), 440 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Consideră inadmisibile recursurile depuse de Întreprinderea de Stat
„MEDISAN”, reprezentată de avocatul Călin Bobuțac și de Alexandru
Bunescu, reprezentat de avocatul Daniel Șontea, împotriva deciziei din 20
septembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău.
Încheierea este irevocabilă.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Oxana Parfeni
Diana Stănilă
14