ÎNAPOI LA REZULTATE Curtea Supremă de Justiție
Sursă originală
CSJ 30.10.2024

2ra-1373/23 — anularea ordinului, repararea prejudiciului moral

HOTĂRÂRE
30.10.2024
Pe scurt
Instanță
Curtea Supremă de Justiție
Obiect
anularea ordinului, repararea prejudiciului moral
Temei legal
temeiurile declarării recursului
Citează această cauză
2ra-1373/23 — anularea ordinului, repararea prejudiciului moral (Curtea Supremă de Justiție, 2024)

cu privire la inadmisibilitatea recursurilor declarate de ÎS ,,Poșta

Moldovei” și Brighidin Svetlana,

în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de

Brighidin Svetlana împotriva ÎS ,,Poșta Moldovei” cu privire la anularea

raportului privind rezultatele controlului activității resurselor umane,

instruire și evaluare, anularea ordinului privind aplicarea sancțiunii

disciplinare, încasarea prejudiciului material cu titlu de premiu neachitat și

repararea prejudiciului moral,

împotriva deciziei din 03 mai 2023 a Curții de Apel Chișinău,

(Dosarul nr. 2ra-1373/23

NR 2-21009191-01-2ra-04092023)

Recursurile declarate după 01 septembrie 2023. Argumentele invocate în

cererile de recurs nu constituie temei de admisibilitate a recursurilor.

Recursul exercitat conform Secțiunii a II-a are caracter devolutiv numai

asupra problemelor de drept material și procedural, verificându-se doar

legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.

Judecătoria Chișinău, sediul Centru – jud. Iu. Potîngă

Curtea de Apel Chișinău – jud. A. Panov, A. Braga, V. Mihaila

30 octombrie 2024

Textul corespunde cu originalul

Examinând în lipsa părților chestiunea cu privire la admisibilitatea

recursurilor declarate de ÎS ,,Poșta Moldovei” și Brighidin Svetlana

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Stela Procopciuc, Președinte,

Mariana Ursachi,

Oxana Parfeni, judecători,

constată următoarele:

judecată împotriva ÎS ,,Poșta Moldovei” cu privire la anularea raportului

privind rezultatele controlului activității resurselor umane, instruire și

evaluare, anularea ordinului privind aplicarea sancțiunii disciplinare,

încasarea prejudiciului material cu titlu de premiu neachitat și repararea

prejudiciului moral (f. d. 2-7 Vol. I).

cadrul ÎS ,,Poșta Moldovei” din anul 2007, iar la moment ocupă funcția de

Șef Secția resurse umane, instruire și evaluare.

Moldovei” nr. 141 din 25 mai 2020, a fost inițiat controlul activității Secției

resurse umane, instruire și evaluare pentru perioada septembrie 2019 – mai

2020, raportul final privind rezultatele controlului urmând să fie prezentat

până la data de 30 iunie 2020.

desfășurare a anchetei de serviciu, instituită în baza ordinului nr. 141 din

25 mai 2020 și de prezentare a procesului-verbal privind rezultatele anchetei

de serviciu, până la data de 17 iulie 2020.

privind activitatea Secției resurse umane, instruire și evaluare, fără dată și

semnătura membrilor comisiei, a prezentat explicații pe marginea raportului,

solicitând totodată intervenția Inspectoratului de Stat al Muncii în vederea

efectuării unui control obiectiv și imparțial al activității Secției resurse

umane, instruire și evaluare, iar la 22 septembrie 2020, i-au fost solicitate

repetat explicații în formă scrise.

aplicată sancțiunea disciplinară sub formă de mustrare, pe care îl consideră

ilegal și neîntemeiat.

1

desfășurarea anchetei de serviciu urma să expire la data de 25 iunie 2020, iar

sancțiunea disciplinară în cazul constatării abaterii disciplinare putea fi

aplicată în decurs de o lună din momentul constatării (termenul limită – 25

iulie 2020), astfel angajatorul a depășit termenul de o lună atât pentru

desfășurarea anchetei, cât și pentru aplicarea sancțiunii disciplinare, prin ce

a încălcat dispozițiile art. 208 alin. (2) și 209 din Codul muncii, aplicând

sancțiunea disciplinară la data de 08 octombrie 2020.

odihnă anual 03 august 2020 – 09 septembrie 2020, precum și perioadele

aflării în concediul medical 16 iulie 2020 – 22 iulie 2020 și 27 iulie 2020 –

31 iulie 2020, angajatorul a depășit termenul legal de o lună pentru aplicarea

sancțiunii disciplinare.

aveau împuternicirile și cunoștințele necesare pentru efectuarea unei anchete

de serviciu, deoarece dețin studii medii de specialitate.

comisia de control cu privire la procesul de instruire și dezvoltare

profesională a personalului, în ordinul de aplicare a sancțiunii disciplinare

nu este indicat expres ce norme legale a încălcat și dacă aceste fapte

constituie în sine abateri disciplinare.

neîntemeiat, fiind emis cu încălcarea normelor materiale și de procedură, din

cuprinsul căruia nu este clar care obligații au fost încălcate, acesta conținând

termeni generali, sub formă de concluzii, fără un suport probant.

ordinului nr. 392 din 31 decembrie 2020, salariații au fost premiați pentru

rezultatele financiare, însă a fost lipsită de acest premiu ca urmare a aplicării

sancțiunii disciplinare.

completare a acțiunii din 02 iunie 2021 (f. d. 158-162 Vol. I), anularea

raportului privind rezultatele controlului activității Secției resurse umane,

instruire și evaluare din 17 iulie 2020, anularea ordinului ÎS ,,Poșta

Moldovei” nr. 48s din 08 octombrie 2020, încasarea sumei de 15 000 de lei

cu titlu de prejudiciu moral și încasarea premiului neachitat pentru luna

decembrie 2020, în mărimea stabilită prin ordinul nr. 392 din 31 decembrie

2020.

2

Centru, a fost încetat procesul pe capătul de cerere privind încasarea

premiului unic acordat salariaților din cadrul ÎS ,,Poșta Moldovei” pentru

luna decembrie 2020 privind rezultatele financiare în mărimea stabilită prin

ordinul nr. 392 din 31 decembrie 2020 pe motiv că într-un litigiu între același

părți, cu privire la același obiect și pe aceleași temeiuri s-a emis o hotărâre

judecătorească rămasă irevocabilă (f. d. 12 Vol. I).

Centru, s-a admis parțial cererea de chemare în judecată depusă de Brighidin

Svetlana. S-a încasat de la ÎS ,,Poșta Moldovei” în beneficiul Svetlanei

Brighidin suma de 14 000 de lei cu titlu de prejudiciu moral. În rest, acțiunea

a fost respinsă (f. d. 13, 21-31 Vol. II).

nemotivat împotriva hotărârii din 27 octombrie 2022 a Judecătoriei Chișinău,

sediul Centru, iar la 19 ianuarie 2023 a depus cerere de apel motivat,

solicitând admiterea acestuia, casarea hotărârii instanței de fond în partea

respingerii acțiunii, cu emiterea în această parte a unei noi hotărâri, prin care

acțiunea să fie admisă integral (f. d. 15-16, 46-49 Vol. II).

împotriva hotărârii din 27 octombrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Centru, iar la 23 februarie 2023 a depus cerere de apel motivat, solicitând

admiterea acestuia, casarea hotărârii instanței de fond în partea admiterii

acțiunii, cu emiterea în această parte a unei noi hotărâri, prin care acțiunea

să fie respinsă integral (f. d. 17-1, 55-59 Vol. II).

respinse apelurile declarate de Brighidin Svetlana și ÎS ,,Poșta Moldovei și

menținută hotărârea din 27 octombrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Centru (f. d. 70-89 Vol. II).

activează în cadrul ÎS ,,Poșta Moldovei” în funcția de șef Secția resurse

umane, instruire și evaluare.

3

inițiat un control al activității Secției resurse umane, instruire și evaluare

pentru perioada septembrie 2019 - mai 2020.

nominalizat s-a dispus ca raportul final privind rezultatele controlului să fie

prezentate directorului general interimar, până la data de 30 iunie 2020, iar

prin ordinul nr. 196 din 01 iulie 2020, a fost prelungit termenul de

desfășurare a anchetei de serviciu instituită în baza ordinului nr. 141 din

25 mai 2020 și de prezentare a procesului-verbal privind rezultatele anchetei

de serviciu până la data de 17 iulie 2020.

marginea raportului, indicând că acuzațiile aduse sunt ilegale și nejustificate.

Brighidin Svetlana a fost sancționată disciplinar sub formă de „mustrare”, în

temeiul art. 206 alin. (1) lit. c) Codul muncii.

08 octombrie 2020, instanța de apel a reiterat că la data de 13 aprilie 2021,

de către ÎS „Poșta Moldovei” a fost emis ordinul cu nr. 21s prin care a fost

anulat ordinul nr. 48s din 08 octombrie 2020 cu privire la sancționarea

disciplinară sub formă de mustrare a Svetlanei Brighidin.

a considerat că cerința Svetlanei Brighidin privind anularea ordinului nr. 48s

din 08 octombrie 2020, este neîntemeiată, or, acesta a fost deja anulat de

angajator și nu mai produce nici un efect juridic.

de apel a concluzionat că salariul de funcție lunar al Svetlanei Brighidin este

de 14 000 de lei, prin urmare acordarea unui prejudiciu moral de 14 000 lei,

va răspunde cerințelor privind satisfacția echitabilă a prejudiciului moral.

împotriva deciziei din 03 mai 2023 a Curții de Apel Chișinău, iar la

02 noiembrie 2023 a depus recurs suplimentar, solicitând admiterea acestuia,

casarea deciziei instanței de apel și a hotărârii instanței de fond în partea

admiterii pretenției privind încasarea prejudiciului moral în sumă de 14 000

de lei, cu emiterea în această parte a unei noi încheieri, prin care acțiunea să

fie scoasă de pe rol, cu obligarea Svetlanei Brighidin de a restitui suma de

4

14 000 de lei achitată întru executarea hotărârii din 27 octombrie 2022 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru (f. d. 94-97, 105-107 Vol. II).

deciziei din 03 mai 2023 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea

acestuia, casarea deciziei instanței de apel și a hotărârii instanței de fond în

partea respingerii acțiunii, cu emiterea în această parte a unei noi hotărâri,

prin care acțiunea să fie admisă integral (f. d. 101-103 Vol. II).

SOLICITAREA RECURENTULUI ÎS „Poșta Moldovei”

prevăzute de art. 432 alin. (2) lit. a), b) și c) din Codul de procedură civilă,

și anume că instanța de apel nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată, a

aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată, a interpretat în mod eronat legea.

cererii de chemare în judecată depusă de Brighidin Svetlana în temeiul

art. 267 lit. a) din Codul de procedură civilă, deoarece reclamanta a omis și

nu a respectat procedura prealabilă și asumată prin contractul părților.

fond din 27 octombrie 2022, ordinul nr. 48s din 08 octombrie 2020 de

sancționare disciplinară a reclamantei era deja anulat (13 aprilie 2021), prin

urmare nu mai exista obiectul litigiului.

SOLICITAREA RECURENTEI Brighidin Svetlana

art. 432 alin. (1) și (4) din Codul de procedură civilă (în vigoare până la

01 septembrie 2023).

a dispus de dreptul său conform art. 211 din Codul muncii să revoce

sancțiunea disciplinară în decursul unui an din proprie inițiativă, este

neîntemeiată și eronată, or în ordinul nr.21s „Cu privire la anularea

ordinului”, prin care s-a dispus anularea ordinului nr. 48s din 08 octombrie

2020 cu privire aplicarea sancțiunii disciplinare sub formă de mustrare, nu

este indicat nici un temei legal ce a stat la baza emiterii ordinului, prin

urmare, instanța de apel a aplicat o normă care nu era aplicabilă în speță.

examinat probele prezentate și argumentele invocate și nici nu s-au expus

5

referitor la legalitatea și temeinicia ordinului nr.48s din 08 octombrie 2020,

ceea ce în esență echivalează cu nemotivarea hotărârii/deciziei adoptate.

prevederile legale cu privire la repararea prejudiciului moral și incorect a

apreciat că suma de 14 000 de lei, va răspunde cerințelor privind satisfacția

echitabilă a prejudiciului moral, astfel cuantumul compensației în mărime

de 14 000 de lei stabilit de prima instanță și menținută de instanța de apel

pentru prejudiciul moral cauzat constituie o satisfacție parțială, insuficientă

și inechitabilă și nu oferă o reparație completă pentru suferințele psihice

suportate, ca urmare a aplicării de către angajator a unei sancțiuni ilegale și

neîntemeiate.

„(1) Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a

deciziei integrale, dacă legea nu prevede altfel.

(2) Termenul de 2 luni este termen de decădere și nu poate fi restabilit.”

03 mai 2023 a Curții de Apel Chișinău, a fost expediată la adresa electronică

a părților la data de 06 iulie 2023, fapt ce se confirmă prin extrasul din poșta

electronică (f. d. 90 verso Vol. I).

Svetlana s-au conformat prevederilor legale și au declarat recursurile la

04 septembrie 2023 și 06 septembrie 2023, în termen.

copia recursului declarat de ÎS „Poșta Moldovei”, iar ÎS „Poșta Moldovei”

i-a fost expediată copia recursului declarat de Brighidin Svetlana și s-a

comunicat dreptul de a depune, în termen de până la o lună, referință, cu

expunerea asupra obiecțiilor materiale și procedurale invocate în cererile de

recurs.

ÎS „Poșta Moldovei” și Brighidin Svetlana nu au făcut uz de dreptul

procedural și nu au depus referință.

în vigoare de la 01 septembrie 2023):

6

„(1) Cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care:

a) recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (1).”

în vigoare de la 01 septembrie 2023):

„(1) Recursul este admis dacă:

a) interpretarea legii din hotărârea contestată este contrară jurisprudenței uniforme

a Curții Supreme de Justiție;

b) prin admiterea recursului, se schimbă sau se consolidează jurisprudența Curții

Supreme de Justiție;

c) a fost admis neîntemeiat un apel introdus tardiv sau a fost respins ca fiind tardiv

un apel depus în termen;

d) hotărârea sau decizia vizează drepturile persoanei care nu a fost atrasă în proces;

e) hotărârea sau decizia este arbitrară ori se bazează în mod determinant pe

aprecierea vădit nerezonabilă a probelor;

f) instanța nu a fost compusă potrivit legii sau hotărârea a fost pronunțată cu

încălcarea competenței jurisdicționale.

(2) Temeiurile menționate la alin. (1) lit. d)–f) pot fi invocate în recurs doar dacă

au fost invocate în apel sau dacă încălcarea a avut loc în instanța de apel.”

în vigoare de la 01 septembrie 2023):

„(1) În cazul în care se constată existența unuia dintre temeiurile prevăzute la art. 433,

completul din 3 judecători, printr-o încheiere irevocabilă adoptată în lipsa părților, declară

recursul inadmisibil.

(2) Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar faptele cauzei,

motivele și temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a Curții Supreme

de Justiție și se expediază părților.”

de a învedera că, prin Legea pentru modificarea unor acte normative

(modificarea cadrului normativ conex reformei Curții Supreme de Justiție)

nr. 246 din 31 iulie 2023, în vigoare 18 august 2023, cu excepția art. IV, V

pct. 1-9 și 11-16 și art. VII – 01 septembrie 2023, publicată în Monitorul

Oficial al Republicii Moldova nr. 318-321 art. 570 din 18 august 2023, au

fost introduse modificări în Codul de procedură civilă, inclusiv la capitolul

XXXVIII – Recursul, secțiunea a 2-a, recursul împotriva actelor de

dispoziție ale curților de apel.

7

declarate de ÎS ,,Poșta Moldovei” și Brighidin Svetlana, împotriva deciziei

din 03 mai 2023 a Curții de Apel Chișinău, vor fi examinate în baza

temeiurilor stipulate în redacția art. 432 din Codul de procedură civilă, în

vigoare de la 01 septembrie 2023.

proces, în acord cu procedura specificată la art. 440 din Codul de procedură

civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că

cererile de recurs depuse de ÎS ,,Poșta Moldovei” și Brighidin Svetlana, sunt

inadmisibile, pentru motivele ce succed.

procedura admisibilității constă în verificarea faptului dacă motivele

invocate în recurs se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (1)

din Codul de procedură civilă (în redacția legii în vigoare de la 01 septembrie

2023), enunțate la pct. 29 din prezenta încheiere.

Moldovei” și Brighidin Svetlana, Completul de judecată al Curții Supreme

de Justiție atestă că acestea nu cad sub incidența temeiurilor prevăzute la art.

432 alin. (1) din Codul de procedură civilă, deoarece se referă la dezacordul

recurenților cu soluția pronunțată de către instanța de apel și nu relevă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau

procedural, respectiv nu constituie temei de casare a deciziei recurate.

recursurile exercitate conform Secțiunii a II-a au caracter devolutiv numai

asupra problemelor de drept material și procedural, verificându-se doar

legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.

efectiv, adică să fie capabil să ofere îndreptarea situației prezentate în cerere,

să posede puterea de a îndrepta în mod direct starea de lucruri.

recursurile declarate de către ÎS ,,Poșta Moldovei” și Brighidin Svetlana,

conțin obiecții de fapt și de drept, similare celor expuse anterior în cadrul

examinării cauzei, care au fost analizate de către instanța de apel, fiind

apreciate corespunzător. În consecință, nu există aparența unei încălcări a

dreptului recurenților la soluționarea tuturor argumentelor cu privire la

judecarea cauzei în apel, în modul în care este garantat de art. 6 § 1 al

Convenției.

8

dezvoltarea recursului trebuie să cuprindă o motivare corespunzătoare, în

sensul arătării cu claritate a acelor critici, care sunt de natură a învedera

netemeinicia hotărârii și care se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432

alin. (1) din Codul de procedură civilă. Nu este suficientă simpla expunere a

circumstanțelor faptice ale cauzei, fiind necesară motivarea recursului cu

indicarea motivelor de netemeinicie pe care se bazează, precum și

dezvoltarea lor. Motivarea recursului presupune nu doar exprimarea

nemulțumirii față de actul de dispoziție pronunțat în apel, ci expunerea

tuturor motivelor pentru care, din punctul de vedere al părții, instanța a

pronunțat o hotărâre neîntemeiată. Recursul nu se poate limita la o simplă

indicare a textelor de lege, ci implică determinarea greșelilor imputate

instanței de apel și o minimă argumentare a criticii în fapt și în drept, precum

și indicarea probelor pe care se bazează aceste critici.

reține că argumentele invocate de către recurenți nu pot constitui temei de

admisibilitate a recursurilor, deoarece nu denotă încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept

procedural, și, respectiv, nu constituie temei de casare a deciziei recurate.

Justiție ajunge la concluzia de a aprecia recursurile declarate de ÎS ,,Poșta

Moldovei” și Brighidin Svetlana, ca fiind inadmisibile.

art. 433 alin. (1) lit. a), art. 440 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă,

Declară inadmisibile recursurile depuse de către ÎS ,,Poșta Moldovei”

și Brighidin Svetlana, împotriva deciziei din 03 mai 2023 a Curții de Apel

Chișinău.

Încheierea este irevocabilă.

Președinte Stela Procopciuc

Judecători Mariana Ursachi

Oxana Parfeni

9

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CSJ 2022-11-09
0,97
2ra-1366/22 — anularea ordinului si repararea prejudiciului moral
Dosarul nr. 2ra-1366/22 2-21101254-01-2ra-26092022 Prima instanţă: (Judecătoria Chișinău, sediul Centru) O. Dvornic Instanţa de apel: (Curtea de Apel Chișinău) L. Pruteanu, I. Țurcan, Iu. Cotruță Î N C H E I E R E 09 noiembrie 2022 mun. Chi
CSJ 2022-10-19
0,96
2ra-1093/22 — anularea ordinului de aplicare a sanctiunii, repararea prejudiciului moral
Dosarul nr. 2ra-1093/2022 2-21015941-01-2ra-08082022 Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru (D. Crigan) Instanța de apel: Curtea de Apel Chişinău (V. Sîrbu, I. Dutca, N. Budăi) Î N C H E I E R E 19 octombrie 2022 mun. Chişinău
CSJ 2022-05-18
0,94
2ra-233/22 — apararea onoarei,demnitatii si reputatiei profesionale, incasarea prejudiciului moral
fost respins apelul declarat de către Svetlana Brighidin, cu menținerea hotărârii din 09 iulie 2020 a Judecătoriei Strășeni, sediul Central. Pentru a decide astfel, instanța de apel a menționat că, instanța de fond corect a statuat că, prin
CSJ 2024-05-29
0,94
2ra-1346/23 — cu privire la anularea ordinului de sancționare disciplinară și compensarea cheltuielilor de judecată
Dosarul nr. 2ra-1346/23 2-22078103-01-2ra-25082023 Prima instanţă: Judecătoria Bălţi, sediul Central (jud.: S. Ghercavii) Instanţa de apel: Curtea de Apel Bălţi (jud.: A. Garbuz, Iu. Grosu, A. Ciobanu) Î N C H E I E R E 29 mai 2024 mun. Chi
CSJ 2022-08-10
0,94
2ra-919/22 — anularea ordinelor, repunerea în termen, constatarea încălcării dreptului, încasarea sumelor, penalității, repararea prejudiciului moral
Dosarul nr. 2ra-919/22 2-19102120-01-2ra-30062022 Prima instanță: Judecătoria Chişinău, sediul Centru (jud. A. Ojoga) Instanța de apel: Curtea de Apel Chişinău (jud. M. Guzun, V. Sîrbu, V. Buhnaci) ÎNCHEIERE 10 august 2022 mun. Chișinău Col
Sursă