- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 3 mai 2022
- Stat pârât
- RUS
- Concluzia
- Inadmisibil
Rudik și alții împotriva Rusiei
Traducere în română Auto
DECIZIA nr. 31118/15 Leonid Valerievich RUDIK și alții împotriva Rusiei și a altor 9 cereri (a se vedea lista anexată) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), care așeză la 3 mai 2022 în calitate de comitet compus din: Darian Pavli, președinte, Andreas Zünd, Mikhail Lobov, judecători și Olga Chernishova, secretar adjunct al secțiunii, având în vedere: cererile împotriva Rusiei depuse Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către reclamanții enumerați în tabelul apendice („reclamanții”), la diferitele date indicate în acest articol; hotărârea de a anunța plângerile privind alocarea sau transferul la o instituție penală la distanță către Guvernul Rus („Guvernul”) reprezentată inițial de dl M. Galperin, fostul reprezentant al Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului, și mai târziu de succesorul său în biroul respectiv, dl M. Vinogradov; observațiile părților; După deliberare, hotărăște după cum urmează: OBIECTUL CAUZEI Reclamanții sunt prizonieri care îndeplinesc condamnarea la închisoare cu condamnare de diferite termeni, inclusiv condamnarea la viață, și membrii familiei lor.
Detaliile relevante referitoare la fiecare cerere sunt prezentate în tabelul de mai jos. Reclamanții se plâng de alocarea sau transferul către o instituție penală îndepărtată, indiferent de considerații legate de viața de familie. Unele dintre solicitanți (a se vedea tabelul adăugat) susțin, de asemenea, că nu au un remediu intern eficace la nivel național pentru a se plânge de această alocare sau transfer. La 28 octombrie 2021, Guvernul a prezentat informații cu privire la amendamentele Codului rus de execuție a sentințelor penale („CES”) și a solicitat să trateze noile dispoziții legislative ca fiind introducerea unui nou remediu în ceea ce privește plângerile reclamanților. 8 din Convenția este inadmisibil pentru faptul că reclamanții nu scapă de un remediu intern eficient în ceea ce privește plângerile lor.
Unele dintre reclamanții au prezentat observații, punând la îndoială eficacitatea remediului nou introdus. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. Curtea reiterează că, în recentele decizii ale lui Dadusenko și alții c. Rusia (dec.), nr. 36027/19 și altele 3, 7 septembrie 2021 și Tamamshev și alții c. Rusia (dec.) [Comitet], nos.
57368/19 și 59831/19, §§ 22-23, 7 septembrie 2021, a acceptat că CES, astfel cum a fost modificat la 1 aprilie 2020 (eficient la 29 aprilie 2020) Septembrie 2020) a prevăzut un remediu eficace pentru plângerile referitoare la încălcarea articolului 8 din Convenție, în ceea ce privește alocarea sau transferul deținuților într-o instituție penală îndepărtată, indiferent de considerentele legate de viața de familie, și, după ce a respins plângerile pentru faptul că reclamanții nu au scăpat de un nou remediu, a declarat că va aplica această abordare la toate cererile similare pe care le așteptau Curtea ( Dadusenko și alții , citat mai sus §§ 34 . În prezenta cerere , după examinarea tuturor materialelor dinaintea acesteia , Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument capabil de a-l convinge să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea acestor plângeri . Prin urmare, consideră că , în măsura în care reclamanții au depus prima facie bine depunerea unei cereri de transfer cu Serviciul Federal de Execuție a Condamnărilor și/sau contestarea proporționalității refuzului de transfer în instanță.
În consecință, reclamanții ar trebui să epuizeze acest remediu înainte de a fi examinate de Curte. În consecință, aceste plângeri în temeiul articolului 8 din Convenție ar trebui să fie declarate inadmisibile în temeiul articolului 35 §§ § 1 și 4 din Convenție. 13 din Convenția trebuie respinsă ca fiind, în mod evident, bolnavă fondată în sensul art. 35 §§ 3 a) și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declară că cererile sunt inadmisibile.
Efectuate în limba engleză și notificate în scris la 2 iunie 2022. Președintele adjunct al Registrului Darian Pavli Apendice Lista cererilor care depun plângeri în temeiul articolului 8 § 1 din Convenție (locarea sau transferul la o instituție penală îndepărtată, indiferent de considerații legate de viața familiei) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Instituția de detenție Membru al familiei Loc de reședință al membrilor familiei Alte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite 31118/15 28/04/2015 (3 solicitanți) Casa Leonid Valerievich RUDIK 1987 Galina Nikolayevna RUDIK 1950 Valeriy Leonidovich RUDIK 1942 IK-56 Sverdlovsk; regiunea IK-18 Yamalo-Nenetskiy prima reclamantă este deținută; cel de-al doilea și cel de-al treilea reclamant sunt părinții lui Moscova Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern - în ceea ce privește alocarea unei colonii îndepărtate.
79037/17 31/10/2017 (2 solicitanți) și 42728/19 26/07/2019 (1 solicitant) Casă Lyubov Nikolayevna VORONINA 1953 Nikolay Nikolayevich TYURIN 1977 Polina Nikolayevna TYURINA 1985 IK-56 Sverdlovsk regiune IK-6 Khabarovsk regiune prima reclamantă este mama unui deținut care a fost reținut în unitățile indicate în tabel, al doilea reclamant este deținutul, al treilea reclamant este sora celui de-al doilea reclamant Regiunea Rostov Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern - în ceea ce privește alocarea unei colonii îndepărtate. 1580/18 09/12/2017 Zinaida Alenseyevna GLEBOVA 1940 IK-5 Vologda regiune este mama unui deținut care își îndeplinește condamnarea în colonia indicată în tabelul Leningrad regiune 13648/19 19/02/2019 Anatoliy Sergeyevich STYROV 1983 IK-8 Yamalo-Nenetskiy regiune mama, tată, sora Samara Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern - în ceea ce privește alocarea unei colonii îndepărtate.
24472/19 10/04/2019 Yevgeniy Borisovich YARTSEV 1979 IK-46 Sverdlovsk Region mamă, părinte Ust-Uda, Irkutsk Region Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern - în ceea ce privește alocarea unei colonii îndepărtate. 5213/20 09/01/20 Andrey Aleksandrovich YUTKINOvich 1984 IK-37 Perm Region tată, mamă, soră, bunicul Orenburg Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern - în ceea ce privește alocarea la o colonie distantă.
33214/20 10/07/2020 (2 solicitanți) și 47802/20 06/10/2020 (3 solicitanți) Casă Oleg Elbrusovich KHAMITSEV 1980 Batraz Elbrusovich KHAMITSEV 1976 Elza Kharitonovna KHAMITSEVA 1949 Soslan Elbrusovich KHAMITSEV 1975 Viktoriya Konstantinovna TUKHAYEVA 1970 Regiunea IK-2 OIK-2 Perm este un deținut; al doilea reclamant este fratele său; al treilea reclamant este mama și al patrulea și al cincilea reclamant sunt frații primei reclamante din nordul Osetia-Alania Republica Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern - în ceea ce privește alocarea unei colonii îndepărtate. 41807/20/08/20 Ilya Vitalievich GORYACHEV 1982 IK-18 Yamalo-Nenetskiy Regiune mamă, sora Moscova Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern - în ceea ce privește alocarea unei colonii îndepărtate.
44171/20 07/09/2020 Yevgeniy Valeryevich POPOV 1973 IK-18 Yamalo-Nenetskiy Regiune tată, mama Berezniki, regiunea Perm Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern - în ceea ce privește alocarea unei colonii îndepărtate.
THIRD SECTION
DECISION Application no. 31118/15 Leonid Valeryevich RUDIK and Others against Russia and 9 other applications (see list appended) The European Court of Human Rights (Third Section), sitting on 3 May 2022 as a Committee composed of: Darian Pavli, President, Andreas Zünd, Mikhail Lobov, judges, and Olga Chernishova, Deputy Section Registrar, Having regard to: the applications against Russia lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by the applicants listed in the appended table (“the applicants”), on the various dates indicated therein; the decision to give notice of the complaints concerning allocation or transfer to a remote penal facility to the Russian Government (“the Government”) initially represented by Mr M. Galperin, former Representative of the Russian Federation to the European Court of Human Rights, and later by his successor in that office Mr M. Vinogradov; the parties’ observations; Having deliberated, decides as follows:
SUBJECT MATTER OF THE CASE
1. The applicants are prisoners serving prison sentences of various terms, including life sentences, and their family members. The relevant details pertaining to each application are set out in the table below.
The applicants complain of the allocation or transfer to a remote penal facility irrespective of family life considerations. Some of the applicants (see the appended table) also argue that they do not have an effective domestic remedy at the national level to complain about such allocation or transfer.
On 28 October 2021 the Government submitted information about the amendments to the Russian Code of Execution of Criminal Sentences (the “CES”) and asked to treat the new legislative provisions as introducing a new remedy in respect of the applicants’ complaints. They asked the Court to declare the complaints under Article 8 of the Convention inadmissible for the applicants’ failure to exhaust an effective domestic remedy in respect of their grievances. Some of the applicants submitted comments, questioning the effectiveness of the newly introduced remedy.
THE COURT’S ASSESSMENT
4. Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.
The Court reiterates that in its recent decisions of Dadusenko and Others v. Russia ((dec.), no. 36027/19 and 3 others, 7 September 2021) and Tamamshev and Others v. Russia ((dec.) [Committee], nos. 57368/19 and 59831/19, §§ 22-23, 7 September 2021), it has accepted that the CES as amended on 1 April 2020 (effective as of 29 September 2020) provided for an effective remedy for the complaints about the breaches of Article 8 of the Convention, as regards allocation or transfer of prisoners to a remote penal facility irrespective of family life considerations, and, having dismissed those complaints for the applicants’ failure to exhaust a new remedy, it has declared that it will apply that approach to all similar applications pending before the Court ( Dadusenko and Others , cited above, §§ 25 ‑ 34).
In the present applications, having examined all the material before it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility of these complaints. It therefore considers that, in so far as the applicants have lodged prima facie well ‑ founded complaints, the amended CES affords them an opportunity to obtain adequate redress by lodging a transfer request with the Federal Service of Execution of Sentences and/or challenging the proportionality of the refusal of transfer in court. Accordingly, the applicants should exhaust this remedy before their complaints can be examined by the Court. It follows that these complaints under Article 8 of the Convention should be declared inadmissible pursuant to Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention.
The Court has found above that the applicants have an effective remedy at their disposal which they have been required to use for the purpose of Article 35 § 1 of the Convention . Accordingly, their complaints under Article 13 of the Convention must be rejected as being manifestly ill ‑ founded within the meaning of Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention. For these reasons, the Court, unanimously, Decides to join the applications; Declares the applications inadmissible. Done in English and notified in writing on 2 June 2022. Olga Chernishova Darian Pavli Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Article 8 § 1 of the Convention (allocation or transfer to a remote penal facility irrespective of family life considerations) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Detention facility Family member Place of residence of the family member Other complaints under well-established case-law 31118/15 28/04/2015 (3 applicants) Household Leonid Valeryevich RUDIK 1987 Galina Nikolayevna RUDIK 1950 Valeriy Leonidovich RUDIK 1942 IK-56 Sverdlovsk Region; IK-18 Yamalo-Nenetskiy Region the first applicant is an inmate; the second and third applicants are his parents Moscow Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law - in respect of allocation to a remote colony. 79037/17 31/10/2017 (2 applicants) and 42728/19 26/07/2019 (1 applicant) Household Lyubov Nikolayevna VORONINA 1953 Nikolay Nikolayevich TYURIN 1977 Polina Nikolayevna TYURINA 1985 IK-56 Sverdlovsk Region IK-6 Khabarovsk Region the first applicant is the mother of an inmate who has been detained in the facilities indicated in the table, the second applicant is the inmate, the third applicant is the sister of the second applicant Rostov Region Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law - in respect of allocation to a remote colony. 1580/18 09/12/2017 Zinaida Alekseyevna GLEBOVA 1940 IK-5 Vologda Region the applicant is the mother of an inmate who serves his sentence in the colony indicated in the table Leningrad Region 13648/19 19/02/2019 Anatoliy Sergeyevich STYROV 1983 IK-8 Yamalo-Nenetskiy Region mother, father, sister Samara Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law - in respect of allocation to a remote colony. 24472/19 10/04/2019 Yevgeniy Borisovich YARTSEV 1979 IK-46 Sverdlovsk Region mother, father Ust-Uda, Irkutsk Region Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law - in respect of allocation to a remote colony. 5213/20 09/01/2020 Andrey Aleksandrovich YUTKIN 1984 IK-37 Perm Region father, mother, sister, grandfather Orenburg Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law - in respect of allocation to a remote colony. 33214/20 10/07/2020 (2 applicants) and 47802/20 06/10/2020 (3 applicants) Household Oleg Elbrusovich KHAMITSEV 1980 Batraz Elbrusovich KHAMITSEV 1976 Elza Kharitonovna KHAMITSEVA 1949 Soslan Elbrusovich KHAMITSEV 1975 Viktoriya Konstantinovna TUKHAYEVA 1970 IK-2 OIK-2 Perm Region the first applicant is an inmate; the second applicant is his brother; the third applicant is the mother and the fourth and fifth applicants are the siblings of the first applicant Northern Ossetia-Alania Republic Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law - in respect of allocation to a remote colony. 41807/20 20/08/2020 Ilya Vitalyevich GORYACHEV 1982 IK-18 Yamalo-Nenetskiy Region mother, sister Moscow Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law - in respect of allocation to a remote colony. 44171/20 07/09/2020 Yevgeniy Valeryevich POPOV 1973 IK-18 Yamalo-Nenetskiy Region father, mother Berezniki, Perm region Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law - in respect of allocation to a remote colony.