2ra-126/24 — constatarea încălcării dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzeri si repararea prejudiciului moral
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- constatarea încălcării dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzeri si repararea prejudiciului moral
- Temei legal
- temeiurile declarării recursului
2ra-126/24 — constatarea încălcării dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzeri si repararea prejudiciului moral (Curtea Supremă de Justiție, 2024)
Î N C H E I E R E
cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de Smochin Marcel,
reprezentat de avocatul Fediuc Valentin,
în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de
Smochin Marcel împotriva Ministerului Justiției cu privire la constatarea
încălcării dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei și repararea
prejudiciului moral,
împotriva deciziei din 30 ianuarie 2024 a Curții de Apel Chișinău,
(Dosarul nr. 2ra-126/24
NR. PIGD 2-22150057-01-2ra-31012024)
Recurs declarat după 01 septembrie 2023. Invocarea declarativă a
art. 432 alin. (1) lit. a, b) și e) din Codul de procedură civilă nu
constituie temei pentru admisibilitatea recursului
Judecătoria Chișinău, sediul Centru: jud. M. Muruianu
Curtea de Apel Chișinău: jud. A. Pahopol, R. Pulbere, D. Dulghieru
23 octombrie 2024
Textul corespunde cu originalul
Examinând în lipsa părților chestiunea cu privire la
admisibilitatea recursului declarat de Smochin Marcel, reprezentat de
avocatul Fediuc Valentin,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Mariana Ursachi,
Oxana Parfeni, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 12 octombrie 2022, Smochin Marcel a depus cerere de chemare în
judecată împotriva Ministerului Justiției cu privire la constatarea încălcării
dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei și repararea prejudiciului
moral (f. d. 3-6 Vol. I).
În motivarea cererii de chemare în judecată, Smochin Marcel a indicat
că la 12 octombrie 2020, a depus cerere de chemare în judecată împotriva
Agrepinei Bîcos, intervenient accesoriu executorul judecătoresc Zmeu
Nicolae cu privire la anularea încheierii de restituire a documentului
executoriu și anularea încheierii privind încasarea cheltuielilor de executare.
Prin încheierea din 05 februarie 2021 a Judecătoriei Cimișlia, s-a
respins cererea cu privire la repunerea în termen a cererii de contestare a
actelor executorului judecătoresc și s-a respins contestația ca fiind tardivă.
Prin decizia din 23 iunie 2021 a Curții de Apel Comrat, s-a admis
recursul declarat de Smochin Marcel, s-a casat încheierea din 05 februarie
2021 a Judecătoriei Cimișlia și s-a restituit cauza la rejudecare în prima
instanță.
Prin încheierea din 28 decembrie 2021 a Judecătoriei Cimișlia, s-a
repus în termen contestația depusă de Smochin Marcel și s-a admis parțial
contestația.
Prin decizia din 18 mai 2022 a Curții de Apel Comrat, au fost respinse
recursurile declarate de Smochin Marcel și executorul judecătoresc Zmeu
Nicolae și s-a menținut încheierea din 28 decembrie 2021 a Judecătoriei
Cimișlia.
A specificat că contestația a fost examinată în perioada 20 octombrie
2020 – 18 mai 2022, adică 1 an, 5 luni și 18 zile.
A relevat că reieșind din gradul de complexitate al cauzei, aceasta putea
fi examinată într-un termen redus, care ar corespunde termenului rezonabil
garantat de art. 6 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor
Omului și a Libertăților Fundamentale.
1
Reclamantul a susținut că prin examinarea într-un termen
disproporționat de îndelungat al cauzei, i-au fost cauzate pagube morale, pe
care le estimează la suma de 100 000 de lei.
Smochin Marcel a solicitat constatarea încălcării dreptului la
judecarea în termen rezonabil a cauzei civile, intentate la cererea de chemare
în judecată depusă de Smochin Marcel împotriva Agrepinei Bîcos,
intervenient accesoriu executorul judecătoresc Zmeu Nicolae cu privire la
anularea încheierii de restituire a documentului executoriu și anularea
încheierii privind încasarea cheltuielilor de executare, încasarea de la bugetul
de stat prin intermediul Ministerului Justiției a prejudiciului moral în sumă
de 100 000 de lei și compensarea cheltuielilor de judecată.
POZIȚIA PRIMEI INSTANȚE
Prin hotărârea din 27 decembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Centru, s-a respins cererea de chemare în judecată depusă de Smochin
Marcel (f. d. 159, 162-176 Vol. I).
În susținerea soluției adoptate, prima instanță a constatat lipsa
încălcării dreptului lui Smochin Marcel la judecarea în termen rezonabil a
cauzei privind contestarea actelor executorului judecătoresc.
Instanța de judecată a stabilit că reclamantul doar a invocat faptul
încălcării termenului rezonabil de examinare a contestației, însă nu a
argumentat și nu a prezentat probe pertinente de tergiversare a cauzei, or,
însăși termenul de examinare a cauzei s-a datorat în mare parte
comportamentului părților, complexității cauzei, rejudecării, fiind necesară
parcurgerea ciclului procesual (fond/recurs) cu prezentarea de noi probe.
Cu referire la complexitatea cauzei, instanța a reținut că cauza nu a
prezentat un grad sporit de complexitate, însă examinarea acesteia a fost
cauzată de factori ce nu depind de voința instanțelor de judecată, având în
vedere că aceasta are sarcina de a respecta cu strictețe drepturile
participanților la proces, iar ultimii, reieșind din prevederile legislației în
vigoare, sunt obligați să se folosească cu bună credință de drepturile lor
procedurale.
Cu referire la comportamentul părților, instanța de judecată a stabilit
că ședințele de judecată au fost amânate la solicitările reclamantului,
executorului judecătoresc, acordarea termenului pentru a lua cunoștință cu
materialele cauzei, cât și neprezentarea în ședința de judecată a
participanților la proces în legătură cu declararea stării de urgență,
circumstanțe ce atrag după sine, evident, amânarea examinării cauzei și
2
imposibilitatea de examinare. Reclamantul și reprezentantul acestuia pe tot
parcursul examinării cauzei, au absentat de la mai mult de 8 ședințe de
judecată din motivele depunerii cererilor de amânare, acordarea termenului
de a face cunoștință cu materialele cauzei, acordarea unui avocat din oficiu,
lipsa împuternicirilor avocațiale, pregătirea pledoariilor.
Instanța de judecată a conchis că perioada de examinare nu poate fi
pusă exclusiv în sarcina instanțelor judecătorești, or, amânarea ședințelor de
judecată în cazul dat nu poate fi privită ca o încălcare a dreptului la
examinarea în termen rezonabil a cauzei, or, ședințele de judecată au fost
amânate exclusiv din motive întemeiate, impuse de normele de drept
procedural ce reglementează dreptul la un proces echitabil, iar termenele
ședințelor au fost stabilite rezonabil, cu respectarea echilibrului între
drepturile participanților la proces și procedurile ce se impun.
În concluzie, instanța de judecată a reținut că examinarea cauzei în
perioada 20 octombrie 2020 – 18 mai 2022, adică 1 an, 5 luni și 18 zile, a
avut loc într-un termen rezonabil.
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE APEL
La 27 decembrie 2022, Smochin Marcel, reprezentat de avocatul
Fediuc Valentin, a declarat apel nemotivat, iar la 12 aprilie 2023, a declarat
apel motivat împotriva hotărârii din 27 decembrie 2023 a Judecătoriei
Chișinău, sediul Centru, solicitând admiterea apelului, casarea hotărârii
instanței de fond, cu emiterea unei hotărâri, prin care acțiunea să fie admisă
(f. d. 161, 183-186 Vol. I).
POZIȚIA INSTANȚEI DE APEL
Prin decizia din 30 ianuarie 2024 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins
apelul declarat de Smochin Marcel și s-a menținut hotărârea din
27 decembrie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru (f. d. 238-248).
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE RECURS
La 31 ianuarie 2024, Smochin Marcel, reprezentat de avocatul Fediuc
Valentin, a declarat recurs împotriva deciziei din 30 ianuarie 2024 a Curții
de Apel Chișinău, solicitând admiterea recursului, casarea deciziei instanței
de apel și hotărârii primei instanțe, cu emiterea unei noi hotărâri, prin care
acțiunea să fie admisă (f. d. 3-6 Vol. II).
3
SOLICITAREA RECURENTULUI
În motivarea recursului, recurentul Smochin Marcel a invocat art. 432
alin. (1) lit. a), b) și e) din Codul de procedură civilă și anume că interpretarea
legii din hotărârea contestată este contrară jurisprudenței uniforme a Curții
Supreme de Justiți, prin admiterea recursului, se schimbă sau se consolidează
jurisprudența Curții Supreme de Justiție, hotărârea sau decizia este arbitrară
ori se bazează în mod determinant pe aprecierea vădit nerezonabilă a
probelor.
TERMENUL DE DECLARARE A RECURSULUI
Art. 434 alin. (1), (2) din Codul de procedură civilă:
„(1) Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a
deciziei integrale, dacă legea nu prevede altfel.
(2) Termenul de 2 luni este termen de decădere și nu poate fi restabilit.”
Din materialele dosarului rezultă că decizia instanței de apel a fost
emisă la data de 30 ianuarie 2024.
Astfel, se constată că recurentul s-a conformat prevederilor legale și
a declarat recursul la 31 ianuarie 2024, în termenul legal.
La 16 mai 2024, în adresa Ministerului Justiției fost expediată copia
recursului declarat de Smochin Marcel, cu înștiințarea despre necesitatea
depunerii referinței, fapt ce se confirmă prin scrisoarea de însoțire anexată la
materialele dosarului (f. d. 19 Vol. II).
Până la data stabilită pentru examinarea admisibilității recursului,
Ministerul Justiției nu a făcut uz de dreptul procedural și nu a depus referință.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 433 alin. (1) lit. (a) din Codul de procedură civilă:
(1) Cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care:
a) recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art.432 alin.(1);
Art. 432 alin. (1), (2) din Codul de procedură civilă:
(1) Recursul este admis dacă:
a) interpretarea legii din hotărârea contestată este contrară jurisprudenței uniforme
a Curții Supreme de Justiție;
b) prin admiterea recursului, se schimbă sau se consolidează jurisprudența Curții
Supreme de Justiție;
c) a fost admis neîntemeiat un apel introdus tardiv sau a fost respins ca fiind tardiv
un apel depus în termen;
4
d) hotărârea sau decizia vizează drepturile persoanei care nu a fost atrasă în proces;
e) hotărârea sau decizia este arbitrară ori se bazează în mod determinant pe
aprecierea vădit nerezonabilă a probelor;
f) instanța nu a fost compusă potrivit legii sau hotărârea a fost pronunțată cu
încălcarea competenței jurisdicționale.
(2) Temeiurile menționate la alin.(1) lit.d)–f) pot fi invocate în recurs doar dacă au
fost invocate în apel sau dacă încălcarea a avut loc în instanța de apel.
Art. 440 alin. (1), (2) din Codul de procedură civilă:
„(1) În cazul în care se constată existența unuia dintre temeiurile prevăzute la art. 433,
completul din 3 judecători, printr-o încheiere irevocabilă adoptată în lipsa părților, declară
recursul inadmisibil.
(2) Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar faptele cauzei,
motivele și temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a Curții Supreme
de Justiție și se expediază părților.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție notează că
procedura admisibilității constă în verificarea faptului dacă motivele
invocate în recurs se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 din Codul
de procedură civilă.
Verificând motivele de casare, invocate în recurs de Smochin Marcel,
reprezentat de avocatul Fediuc Valentin, Completul de judecată al Curții
Supreme de Justiție atestă că acestea nu se încadrează în temeiurile prevăzute
la art. 432 alin. (1) din Codul de procedură civilă, deoarece se referă la
dezacordul recurentului cu soluția pronunțată de către instanța de apel și nu
relevă existența temeiurilor de declarare a recursului ca fiind admisibil,
respectiv, nu constituie temei de casare a deciziei recurate.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că
recursurile exercitate conform Secțiunii a II-a au caracter devolutiv numai
asupra problemelor de drept material și procedural, verificându-se doar
legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.
Potrivit jurisprudenței CtEDO, recursul trebuie să fie efectiv, adică
să fie capabil să ofere îndreptarea situației prezentate în cerere, să posede
puterea de a îndrepta în mod direct starea de lucruri.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție menționează că
recursul declarat de Smochin Marcel, reprezentat de avocatul Fediuc
Valentin, conține obiecții de fapt și de drept, similare celor expuse anterior
în cadrul examinării cauzei, care au fost analizate de către instanța de apel,
fiind apreciate corespunzător.
În consecință, nu există aparența unei încălcări a dreptului
recurentului la soluționarea tuturor argumentelor cu privire la judecarea
cauzei în apel, în modul în care este garantat de art. 6 § 1 al Convenției.
5
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție notează faptul că
dezvoltarea recursului trebuie să cuprindă o motivare corespunzătoare, în
sensul arătării cu claritate a acelor critici, care sunt de natură a învedera
netemeinicia hotărârii și care se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432
alin. (1) din Codul de procedură civilă. Nu este suficientă simpla expunere a
circumstanțelor faptice ale cauzei, fiind necesară motivarea recursului cu
indicarea motivelor de netemeinicie pe care se bazează, precum și
dezvoltarea lor. Motivarea recursului însemnând nu doar exprimarea
nemulțumirii față de actul de dispoziție pronunțat în apel, ci expunerea
tuturor motivelor pentru care, din punctul de vedere al părții, instanța a
pronunțat o hotărâre neîntemeiată. Recursul nu se poate limita la o simplă
indicare a textelor de lege, ci implică determinarea greșelilor imputate
instanței de apel și o minimă argumentare a criticii în fapt și în drept, precum
și indicarea probelor pe care se bazează aceste critici.
Drept urmare, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
reține că argumentele invocate de către recurent nu pot constitui temei de
admisibilitate a recursului, și respectiv, nu constituie temei de casare a
deciziei recurate.
În astfel de circumstanțe, Completul de judecată al Curții Supreme
de Justiție concluzionează de a aprecia recursul declarat de Smochin Marcel,
reprezentat de avocatul Fediuc Valentin, ca fiind inadmisibil.
Ținând cont de cele expuse supra și în temeiul art. 431 alin. (1) și
(2), art.433 alin. (1) lit. a), 440 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Declară inadmisibil recursul depus de Smochin Marcel, reprezentat de
avocatul Fediuc Valentin, împotriva deciziei din 30 ianuarie 2024 a Curții de
Apel Chișinău.
Încheierea este irevocabilă.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Mariana Ursachi
Oxana Parfeni
6