3ra-765/23 — anularea actului administrativ si obligarea emiterii actului administrativ individual favorabil
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- anularea actului administrativ si obligarea emiterii actului administrativ individual favorabil
- Temei legal
- temeiurile încetării procedurii în recurs
3ra-765/23 — anularea actului administrativ si obligarea emiterii actului administrativ individual favorabil (Curtea Supremă de Justiție, 2024)
Î N C H E I E R E
cu privire la încetarea procedurii în ordine de recurs
în cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în
judecată depusă de Oxana Robu împotriva Consiliului pentru prevenirea și
eliminarea discriminării și asigurarea egalității, persoană terță Universitatea
de Stat din Moldova, cu privire la actului administrativ și obligarea emiterii
actului administrativ individual favorabil,
împotriva deciziei din 13 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău,
(Dosarul nr. 3ra-765/23
NR. PIGD 2-22036133-01-3ra-24072023)
Încetarea procedurii în ordine de recurs.
Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani, jud. V. Chisilița
Curtea de Apel Chișinău, jud. Gh. Mîra, A. Bostan, Gr. Dașchevici
18 septembrie 2024
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților cererea de retragere a recursului
depusă de Oxana Robu
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Ion Malanciuc, Președinte,
Oxana Parfeni,
Mariana Ursachi, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 16 martie 2022, Oxana Robu a depus cerere de chemare în judecată
în procedura contenciosului administrativ împotriva Centrului Național
pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal cu privire la anularea deciziei
din 13 ianuarie 2022, emisă în cauza nr. 243/21 și obligarea emiterii actului
administrativ individual favorabil în conformitate cu prevederile art. 1, 2, 3,
7 alin. (1), (2) lit. b), art. 15 alin. (1), (2) din Legea cu privire la asigurarea
egalității, nr. 121/2012, pct. 61 din Regulamentul cu privire la activitatea
Consiliului pentru prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea
egalității, prin care să fie constatată existența faptei de discriminare în
câmpul muncii manifestată prin refuzul neîntemeiat de angajare în câmpul
muncii, prin refuzul neîntemeiat de angajare pe criteriu de gen și sex.
Prin încheierea din 17 martie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Râșcani a fost atrasă în proces, în calitate de terț, Universitatea de Stat din
Moldova.
Prin încheierea din 19 mai 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Râșcani, menținută prin decizia din 18 august 2022 a Curții de Apel Chișinău
a fost declarată inadmisibilă acțiunea depusă de Oxana Robu, în partea
pretenției cu privire la încasarea prejudiciului moral.
Prin hotărârea din 18 noiembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Râșcani a fost admisă acțiunea depusă de Oxana Robu S-a anulat decizia
Consiliului pentru prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea
egalității nr. 243/21 din 13 ianuarie 2022, prin care a fost încetată examinarea
plângerii formulată de Oxana Robu. S-a obligat Consiliul pentru prevenirea
și eliminarea discriminării și asigurarea egalității să emită actul administrativ
individual, în conformitate cu prevederile art. 1, 2, 3, 7 alin. (1), (2) lit. b),
art. 15 alin. (1), (2) din Legea cu privire la asigurarea egalității nr. 121/2012,
pct. 61 din Regulamentul cu privire la activitatea Consiliului pentru
prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea egalității, prin care să fie
constatată existența faptei de discriminare a Oxanei Robu în câmpul muncii,
1
manifestată prin refuzul neîntemeiat de angajare în câmpul muncii pe criteriu
de gen și sex.
La data de 25 noiembrie 2022 Consiliul pentru prevenirea și
eliminarea discriminării și asigurarea egalității a depus cerere de apel
împotriva hotărârii din 18 noiembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Râșcani, solicitând casarea integrală a acesteia, cu emiterea unei noi decizii,
prin care acțiunea să fie respinsă integral ca fiind neîntemeiată.
Nefiind de acord cu hotărârea instanței de fond, la data de 15
decembrie 2022, Universitatea de Stat din Moldova a contestat-o cu apel,
solicitând casarea integrală a hotărârii primei instanțe, cu emiterea unei noi
decizii, prin care acțiunea să fie respinsă integral ca fiind neîntemeiată.
Prin decizia din 13 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău a fost admis
apelul depus de Universitatea de Stat din Moldova și apelul depus de
Consiliul pentru prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea
egalității. S-a casat integral hotărârea din 18 noiembrie 2022 a Judecătoriei
Chișinău, sediul Râșcani și s-a emis o nouă decizie, prin care: s-a admis
parțial acțiunea înaintată de Oxana Robu. S-a anulat decizia din 13 ianuarie
2022 a Consiliului pentru prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea
egalității, emisă în cauza nr. 243/21, potrivit căreia s-a dispus încetarea
examinării plângerii petiționarei Oxana Robu privind discriminarea în
câmpul muncii și s-a obligat Consiliul pentru prevenirea și eliminarea
discriminării și asigurarea egalității să examineze în fond plângerea
petiționarei Oxana Robu privind discriminarea în câmpul muncii. În rest, în
partea obligării Consiliul pentru prevenirea și eliminarea discriminării și
asigurarea egalității să emită actul administrativ individual favorabil,
acțiunea înaintată de Oxana Robu, s-a respins ca fiind neîntemeiată.
La 05 iulie 2023, Oxana Robu a depus cerere de recurs, iar la 25 iulie
2023 a prezentat recursul suplimentar împotriva deciziei din 13 iunie 2023 a
Curții de Apel Chișinău, solicitînd admiterea acesteia, casarea integrală a
deciziei instanței de apel cu menținerea hotărârii instanței de fond.
La data de 05 iulie 2023, prin intermediul poștei electronice, Consiliul
pentru egalitate a depus cerere de recurs, iar la 16 august 2023 a prezentat
motivarea recursului împotriva deciziei din 13 iunie 2023 a Curții de Apel
Chișinău, solicitînd admiterea acesteia, casarea parțială a deciziei instanței
de apel cu emiterea unei noi decizii de respingere integrală a acțiunii depusă
de Oxana Robu.
2
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 20 din Codul administrativ:
„Dacă printr-o activitate administrativă se încalcă un drept legitim sau o libertate
stabilită prin lege, acest drept poate fi revendicat printr-o acțiune în contencios
administrativ, cu privire la care decid instanțele de judecată competente pentru
examinarea procedurii de contencios administrativ, conform prezentului cod.”
Art. 195 din Codul administrativ:
„procedura acțiunii în contenciosul administrativ se desfășoară conform
prevederilor prezentului cod. Suplimentar se aplică corespunzător prevederile Codului de
procedura civilă, cu excepția art.169–171.”
Art. 27 alin.(1) din Codul de procedură civilă:
„disponibilitatea în drepturi se afirmă în posibilitatea participanților la proces, în
primul rând a părților, de a dispune liber de dreptul subiectiv material sau de interesul
legitim supus judecății, precum și de a dispune de drepturile procedurale, de a alege
modalitatea și mijloacele procedurale de apărare.”
Art. 56 alin. (1) din Codul de procedură civilă:
„participanții la proces sunt în drept inter alia să formuleze cereri și să-și exercite
toate drepturile procedurale acordate de legislația procedurală civilă”.
Art. 443 din Codul de procedură civilă:
„pînă la pronunțarea deciziei, recurentul are dreptul să își retragă recursul printr-o
cerere scrisă. Cererea de retragere a recursului se depune în instanța care a fost învestită
cu judecarea recursului. În cazul retragerii recursului, instanța competentă dispune, printr-
o încheiere irevocabilă, încetarea procedurii în recurs.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Examinând cererea privind retragerea recursului, Completul de
judecată al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite cererea
și a înceta procedura în recurs.
În condițiile speței, Completul de judecată constată că recurenta
Oxana Robu a făcut uz de dreptul său procedural de a-și retrage recursul
depus la data de 05 iulie 2023 împotriva deciziei din 13 iunie 2023 a Curții
de Apel Chișinău, până la pronunțarea deciziei.
Normele procedurale citate îi garantează recurentei disponibilitatea în
drepturile și mijloacele procedurale, inclusiv cel de a retrage și/sau renunța
la cererile depuse.
Din considerentele menționate și având în vedere faptul că retragerea
cererii de recurs este un drept al participanților la proces, Completul de
judecată al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a înceta
procedura în recurs împotriva deciziei din 13 iunie 2023 a Curții de Apel
Chișinău, în legătură cu retragerea recursului de către recurenta Oxana Robu.
3
Ținând cont de cele expuse și în temeiul art. 193, 195, 230 din Codul
administrativ, art. 443 din Codul de procedură civilă
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Se încetează procedura în recurs, la cererea de recurs depusă de Oxana
Robu împotriva deciziei din 13 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, în
cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă
de Oxana Robu împotriva Consiliului pentru prevenirea și eliminarea
discriminării și asigurarea egalității, persoană terță Universitatea de Stat din
Moldova, cu privire la actului administrativ și obligarea emiterii actului
administrativ individual favorabil.
Încheierea este irevocabilă.
Președinte Ion Malanciuc
Judecători Oxana Parfeni
Mariana Ursachi
4