3rh-14/24 — Anularea actului administrativ

La 21 iulie 2021, Firma de Producție și Comerț „Drancor” S.R.L. a depus acțiunea în contencios administrativ împotriva Serviciului Fiscal de Stat, solicitând anularea deciziei Serviciului Fiscal de Stat nr. 201 din 24 iunie 2021, a deciziei Direcției generale administrare fiscală control fiscal post operațional a Serviciului Fiscal de Stat nr. 663/1329 din 20 aprilie 2021 asupra cazului de încălcare a legislației comisă de Firma de Producție și Comerț „Drancor” S.R.L., a actului de control fiscal nr. 5-708316 din 25 februarie 2021.

Prin hotărârea din 04 februarie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, s-au anulat decizia Direcției generale administrare fiscală control fiscal post operațional a Serviciului Fiscal de Stat nr. 663/1329 din 20 aprilie 2021 asupra cazului de încălcare a legislației comisă de Firma de Producție și Comerț „Drancor” S.R.L., actul de control fiscal nr. 5-708316 din 25 februarie 2021 și decizia adoptată în procedura prealabilă de Serviciul Fiscal de Stat nr. 201 din 24 iunie 2021.

Prin decizia din 14 decembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, a fost admis apelul declarat de Serviciul Fiscal de Stat, casată hotărârea din 04 februarie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, fiind emisă o nouă decizie de respingere ca neîntemeiată a acțiunii.

La 29 decembrie 2022, Firma de Producție și Comerț „Drancor” S.R.L. a depus recursul nemotivat împotriva deciziei din 14 decembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău. La 20 februarie 2023, Firma de Producție și Comerț „Drancor” S.R.L. a înaintat recursul motivat, solicitând admiterea cererii de recurs, casarea deciziei instanței de apel, cu menținerea hotărârii primei instanțe.

Prin încheierea din 27 martie 2024 a Curții Supreme de Justiție, a fost declarat inadmisibil recursul înaintat de Firma de Producție și Comerț „Drancor” S.R.L.

La 25 iunie 2024, Firma de Producție și Comerț „Drancor” S.R.L., prin intermediul administratorului Ion Drangoi, a depus cerere de revizuire asupra încheierii din 27 martie 2024 a Curții Supreme de Justiție.

În motivarea cererii de revizuire, s-a făcut trimitere la prevederile art. 449 alin. (1) lit. b) din Codul de procedură civilă, indicându-se asupra faptului că a fost lăsată fără examinare cererea de recuzare înaintată de către Firma de Producție și Comerț „Drancor” S.R.L. unui membru al completului de judecată, aceasta fiind anexată la materialele cauzei printr-o încheiere. În opinia revizuentei, încheierea pe care o 1 contestă, a fost emisă contrar prevederilor normelor de procedură și urmează a fi anulată.

La 05 iulie 2024, Curtea Supremă de Justiție a expediat copia cererii de revizuire în adresa Serviciului Fiscal de Stat, însă acesta nu a făcut uz de dreptul său de a se expune asupra cererii printr-o referință.

Art. 448 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă relevă că: „Cererea de revizuire împotriva unei hotărâri sau încheieri rămase irevocabilă prin neatacare se soluționează de instanța care s-a pronunțat asupra fondului. Cererea de revizuire împotriva unei hotărâri care, fiind supusă căilor de atac, a fost menținută, modificată sau casată, emițându-se o nouă hotărâre, se soluționează de instanța care a menținut, a modificat hotărârea sau a emis o nouă hotărâre”.

Art. 440 alin. (1) din Codul de procedură civilă reglementează că: „În cazul în care se constată existența unuia din temeiurile prevăzute la art. 433, completul din 3 judecători decide în mod unanim, printr-o încheiere motivată irevocabilă, asupra inadmisibilității recursului. Încheierea se emite conform prevederilor art. 270 și nu conține nicio referire cu privire la fondul recursului..”

Art. 246 alin. (1) din Codul administrativ stabilește că: ”(1) Curtea Supremă de Justiție examinează din oficiu admisibilitatea cererii de recurs. Dacă recursul este inadmisibil, completul din 3 judecători adoptă o încheiere irevocabilă. Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar faptele cauzei, motivele și temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a Curții Supreme de Justiție și se comunică părților.”

În conformitate cu art. 451 alin. (2) din Codul de procedură civilă, „Cererea de revizuire se depune la instanța competentă prevăzută la art. 448.”

Față de cele ce preced, Completul de judecată constată că, în speță, Curtea Supremă de Justiție nu este învestită cu competență jurisdicțională materială de a examina cererea de revizuire depusă de Firma de Producție și Comerț „Drancor” 2 S.R.L., prin intermediul administratorului Ion Drangoi, dat fiind faptul că, prin încheierea din 27 martie 2024 a Curții Supreme de Justiție, a fost declarat inadmisibil recursul înaintat de Firma de Producție și Comerț „Drancor” S.R.L. împotriva deciziei din 14 decembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, și instanța de recurs, prin încheierea a cărei revizuire se solicită, nu s-a expus asupra fondului cauzei, ci a verificat doar existența temeiurilor de admisibilitate a recursului declarat.

Prin urmare, art. 448 alin. (4) din Codul de procedură civilă, în vigoare până la 01 iunie 2018, prevedea că cererile de revizuire împotriva deciziilor curților de apel în privința cărora Curtea Supremă de Justiție s-a pronunțat printr-o decizie asupra inadmisibilității se examinau de Curtea Supremă de Justiție.

Însă, prin Legea pentru modificarea și completarea unor acte legislative nr. 17 din 05 aprilie 2018, în vigoare de la 01 iunie 2018, prevederile articolului 448 alin. (4) din Codul de procedură civilă au fost abrogate și respectiv, în conformitate cu modificările enunțate, Curtea Supremă de Justiție nu are competența de a examina cererea de revizuire depusă împotriva încheierii din 27 martie 2024. Or, legislatorul a exclus competența Curții Supreme de Justiție de a examina cererile de revizuire împotriva deciziilor curților de apel în privința cărora Curtea Supremă de Justiție s- a pronunțat printr-o încheiere asupra inadmisibilității precum și împotriva acestor încheieri.

Având în vedere cele expuse, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că revizuirea depusă de Firma de Producție și Comerț „Drancor” S.R.L., prin intermediul administratorului Ion Drangoi, urmează a fi respinsă ca fiind inadmisibilă.

În conformitate cu art. 195, 230 din Codul administrativ, art. 270 și art. 453 alin. (1) lit. a) din Codul de procedură civilă, COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI, Respinge ca fiind inadmisibilă cererea de revizuire depusă de Firma de Producție și Comerț „Drancor” S.R.L., prin intermediul administratorului Ion Drangoi, împotriva încheierii Curții Supreme de Justiție din 27 martie 2024, în cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de în cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Firma de Producție și Comerț „Drancor” S.R.L. împotriva Serviciului Fiscal de Stat privind anularea actelor administrative. Încheierea nu se supune niciunei căi de atac. Președinte Stela Procopciuc Judecători Diana Stănilă Ion Malanciuc 3