2ac-216/24 — anularea actului administrativ

Dosarul nr. 2ac-216/24

2-23111031-01-2ac-29052024

Î N C H E I E R E

19 iunie 2024 mun. Chișinău

Curtea Supremă de Justiție

Completul de judecată, în componența:

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Ion Malanciuc

Diana Stănilă

soluționând demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Cahul, Galina

Vavrin cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată egală în grad,

în cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în judecată

depusă de Petru Pralea împotriva Consiliului Național pentru Asistența Juridică

Garantată de Stat, Oficiul Teritorial Cahul cu privire la anularea deciziei

nr.0689/ACP din 10 mai 2023 de acordare a asistenței juridice garantate de stat pe

cauze penale,

c o n s t a t ă :

La 02 august 2023, Petru Pralea a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Consiliului Național pentru Asistența Juridică Garantată de Stat, Oficiul

Teritorial Cahul cu privire la anularea deciziei nr. 0689/ACP din 10 mai 2023 de

acordare a asistenței juridice garantate de stat pe cauze penale (f.d. 3-7).

Prin hotărârea din 14 februarie 2024 a Judecătoriei Cahul, sediul central s-a

respins acțiunea în contencios administrativ depusă de Petru Pralea împotriva

Consiliului Național pentru Asistența Juridică Garantată de Stat, Oficiul Teritorial

Cahul cu privire la anularea deciziei nr. 0689/ACP din 10 mai 2023 de acordare a

asistenței juridice garantate de stat pe cauze penale, ca fiind neîntemeiată (f.d. 43,

46-49).

La 22 februarie 2024, Petru Pralea a depus apel împotriva hotărârii din

14 februarie 2024 a Judecătoriei Cahul, sediul central, solicitând casarea hotărârii

instanței de fond și emiterea unei noi decizii de admitere integrală a acțiunii(f.d. 45).

La 31 octombrie 2023 Primăria mun. Comrat a prezentat motivarea apelului.

Potrivit fișei de repartizare a dosarului, la 15 mai 2024 cauza a fost repartizată

în mod automat-aleatoriu, prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a

Dosarelor, spre examinare în ordine de apel, judecătorului raportor Evghenii

Dvurecenschii, care face parte din completul de judecată în următoarea componență:

Vitalie Movilă (președinte), Serghei Pilipenco și Evghenii Dvurecenschii

(judecători) (f.d. 54).

Judecătorii Vitalie Movilă, Serghei Pilipenco și Evghenii Dvurecenschii au

declarat abținere de la examinarea prezentei cauze în temeiului art. 50 alin. (1) lit. e)

1

din Codul de procedură civilă și art. 49-50, 202 alin. (1) din Codul administrativ

(f.d. 55).

Prin încheierea din 20 mai 2024 s-a admis declarația de abținere înaintată de

completul de judecată în componența judecătorilor Vitalie Movilă, Evghenii

Dvurecenschii și Serghei Pilipenco de la examinarea din ordine de apel a cauzei de

contencios administrativ la acțiunea depusă de Pralea Petru împotriva Consiliului

Național pentru Asistență Juridică Garantată de Stat, Oficiul teritorial Cahul cu

privire la anularea deciziei nr. 0689/ACP din 10 mai 2023 de acordare a asistenței

juridice garantate de stat pe cauze penale (f.d. 61-64).

La data de 23 mai 2024, Președintele interimar al Curții de Apel Cahul, Galina

Vavrin, a expediat cauza Curții Supreme de Justiție în vederea examinării

soluționării demersului privind strămutarea cauzei de la Curtea de Apel Cahul la o

altă instanță egală în grad, invocând imposibilitatea formării în cadrul Curții de Apel

Cahul a unui complet de judecată pentru examinarea cauzei de contencios

administrativ nominalizate în ordine de apel, deoarece la moment la Curtea de Apel

Cahul activează șase judecători, dintre care trei au depus declarație de abținere, care

a fost admisă, iar un judecător a fost blocat de la repartizarea cauzelor (f.d. 66).

Studiind actele cauzei în raport cu argumentele expuse, Completul de judecată

al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a admite demersul Președintelui

interimar al Curții de Apel Cahul, Galina Vavrin privind strămutarea cauzei de la

Curtea de Apel Cahul la o altă instanță egală în grad, din următoarele considerente.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a

remarca faptul că, potrivit informației privind judecătorii în funcție din cadrul

sistemului judiciar al Republici Moldova, publicată pe pagina web oficială al

Consiliului Superior al Magistraturii, actualizată la 21 mai 2024, în cadrul Curții de

Apel Cahul activează 5 judecători: Vitalie Movilă, Evghenii Dvurecenschii și

Serghei Pilipenco, Bondarenco Natalia și Galina Vavrin (președinte interimar), iar 4

funcții fiind vacante

https://www.csm.md/files/Lista_judecatorilor/2017/CA_CAHUL.pdf.

Astfel, faptul că, în prezent, la Curtea de Apel Cahul activează doar

5 judecători, dintre care la Vitalie Movilă, Evghenii Dvurecenschii și Serghei

Pilipenco s-a admis declarația de abținere, constituie un impediment pentru formarea

unui complet de judecată în vederea examinării prezentei cauze de contencios

administrativ în ordine de apel.

Conform art. 198 alin. (3) lit. a) din Codul administrativ, instanța ierarhic

superioară decide, printr-o încheiere nesusceptibilă de recurs, strămutarea acțiunii în

contencios administrativ la o altă instanță de judecată dacă instanța competentă nu

poate adopta o hotărâre când, din motivul recuzării sau abținerii unui sau mai multor

judecători ori din alte motive întemeiate, substituirea judecătorilor devine

imposibilă.

Prin prisma acestor prevederi legale, Completul de judecată al Curții Supreme

de Justiție consideră că argumentele invocate în demersul Președintelui interimar al

Curții de Apel Cahul, Galina Vavrin cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță

egală în grad, sunt întemeiate și cad sub incidența art. 198 alin. (3) lit. a) din Codul

administrativ.

Distinct de aceste considerente, Completul de judecată al Curții Supreme de

Justiție va remite cauza pentru judecare în ordine de apel la Curtea de Apel Comrat,

2

care este o instanță de același grad și care este situată în imediata apropiere a razei

de activitate a Curții de Apel Cahul.

Conform celor expuse, în temeiul art. 198 și 230 din Codul administrativ,

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție,

d i s p u n e :

Se admite demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Cahul, Galina

Vavrin cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată egală în grad.

Cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în judecată

depusă de Petru Pralea împotriva Consiliului Național pentru Asistența Juridică

Garantată de Stat, Oficiul Teritorial Cahul cu privire la anularea deciziei

nr.0689/ACP din 10 mai 2023 de acordare a asistenței juridice garantate de stat pe

cauze penale, se strămută la Curtea de Apel Comrat, pentru judecare în ordine de

apel.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Ion Malanciuc

Diana Stănilă

3