2ac-223/24 — anularea actului adminstrativ

Dosarul nr. 2ac-223/24

2-23164484-01-2ac-04062024

Î N C H E I E R E

19 iunie 2024 mun. Chișinău

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIȚIE

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Stela Procopciuc

judecătorii Diana Stănilă

Ion Malanciuc

examinând demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Comrat, Andrei

Mironov cu privire la examinarea cererii privind accelerarea procedurii de examinare

a cauzei de contencios administrativ intentată la cererea de chemare în judecată

depusă de Cancelaria de Stat Oficiul Teritorial Comrat împotriva Consiliului

municipal Comrat cu privire la anularea actului administrativ,

c o n s t a t ă:

La 17 noiembrie 2023 Cancelaria de Stat, Oficiul Teritorial Comrat a depus

cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului municipal Comrat privind

anularea hotărîrii nr. 8/9, din 16 iulie 2021 „cu privire la aprobarea planului general

al municipiului Comrat”.

Potrivit fișei de repartizare a dosarului, cauza a fost repartizată judecătorului-

raportor Ștefan Starciuc, care face parte din completul de judecată în următoarea

componență: Andrei Mironov – președintele completului, Ștefan Starciuc și Dmitrii

Fujenco (judecători). În prezent cauza se află spre examinare la Curtea de Apel

Comrat.

La data de 24 mai 2024, Oficiul Teritorial Comrat a depus cerere privind

accelerarea procedurii de examinare a cauzei.

La 28 mai 2024, Președintele interimar al Curții de Apel Comrat, Andrei

Mironov, a expediat cauza Curții Supreme de Justiție în vederea examinării cererii

privind accelerarea procedurii de examinare a cauzei, invocând imposibilitatea

formării în cadrul Curții de Apel Comrat a unui complet de judecată pentru

examinarea acesteia (f.d. 90).

Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele expuse în demersul

Președintelui interimar al Curții de Apel Comrat, Andrei Mironov, Completul de

judecată al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a admite demersul și a

transmite cauza la Curtea de Apel Cahul.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a

remarca faptul că, potrivit informației privind judecătorii în funcție din cadrul

1

sistemului judiciar al Republici Moldova, publicată pe portalul oficial al Consiliului

Superior al Magistraturii, în cadrul Curții de Apel Comrat activează 4 judecători:

Dmitrii Fujenco, Grigori Colev, Andrei Mironov (președinte interimar) și Ștefan

Starciuc, iar trei funcții fiind vacante.

Astfel, faptul că, în prezent, la Curtea de Apel Comrat activează doar 4

judecători constituie un impediment pentru formarea unui complet de judecată în

vederea examinării cererii privind accelerarea procedurii de examinare a cauzei.

În virtutea art. 195 din Codul administrativ, procedura acțiunii în contenciosul

administrativ se desfășoară conform prevederilor prezentului cod. Suplimentar se

aplică corespunzător prevederile Codului de procedura civilă, cu excepția art. 169–

171.

În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. d) din Codul de procedură civilă, instanța

strămută cauza la o altă instanță dacă din motivul recuzării (abținerii de la judecată)

unui sau mai multor judecători ori din alte motive întemeiate, substituirea

judecătorilor săi devine imposibilă.

Potrivit art. 43 alin. (4) din Codul de procedură civilă, strămutarea cauzei în

cazurile prevăzute la alin. (2) lit. d), e), f) și g) se efectuează de către instanța ierarhic

superioară, a cărei încheiere nu se supune niciunei căi de atac.

Din materialele dosarului se constată că, cauza de contencios administrativ

intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Cancelaria de Stat Oficiul

Teritorial Comrat împotriva Consiliului municipal Comrat cu privire la anularea

actului administrativ, se află spre examinarea pe rolul Curții de Apel Comrat.

La data de 24 mai 2024, Oficiul Teritorial Comrat a depus cerere privind

accelerarea procedurii de examinare a cauzei (f.d. 89).

La 28 mai 2024, Președintele interimar al Curții de Apel Comrat, Andrei

Mironov a înaintat Curții Supreme de Justiție un demers, prin care a solicitat

strămutarea cauzei civile la o altă Curte de Apel, pentru examinarea cererii depusă de

Oficiul Teritorial Comrat, cu privire la accelerarea procedurii de judecare cauzei

civile, din motiv că la Curtea de Apel Comrat activează doar patru judecători și nu

este posibil de a forma completul de judecată pentru examinarea cererii nominalizate

(f. d. 90).

Completul de judecată reține că, conform prevederilor art. 192, alin. 11 din

Codul de procedură civilă, în situația în care, la judecarea unei cauze concrete, există

pericolul de încălcare a termenului rezonabil, participanții la proces pot adresa

instanței care examinează cauza în fond o cerere privind accelerarea procedurii de

judecare a cauzei. Examinarea cererii se face în absența părților, în termen de 5 zile

lucrătoare, de către un alt judecător sau de un alt complet de judecată decît cel care

examinează cauza.

Prin prisma normelor precitate raportate la caz, Completul de judecată al Curții

Supreme de Justiție constată că există temei de strămutare a examinării cererii de

accelerare a examinării cauzei la o altă instanță egală în grad, or, la Curtea de Apel

Comrat nu poate fi format un complet de judecată pentru examinarea cererii de

accelerare a examinării cauzei depuse de Oficiul Teritorial Comrat.

În circumstanțele stabilite, în scopul bunei administrări a justiției, Completul de

judecată al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a admite demersul și a

strămuta cauza de contencios administrativ la Curtea de Apel Cahul pentru

examinarea cererii de accelerare.

2

În conformitate cu prevederile art. 43 alin. (2) lit. d) și alin. (4), art. 269-270 din

Codul de procedură civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se admite demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Comrat, Andrei

Mironov cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată egală în grad,

pentru examinarea cererii privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei civile.

Cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Cancelaria de

Stat Oficiul Teritorial Comrat împotriva Consiliului municipal Comrat cu privire la

anularea actului administrativ se strămută pentru examinarea cererii de accelerare la

Curtea de Apel Cahul.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte, judecător Stela Procopciuc

judecători Diana Stănilă

Ion Malanciuc

3