2ra-1391/23 — constatarea incalcarii dreptului la judecare in termen rezonabil a cauzei, repararea prejudiciului

Dosarul nr.2ra-1391/23

2-22011486-01-2ra-08092023

Î N C H E I E R E

08 mai 2024 mun. Chișinău

Curtea Supremă de Justiție

Completul de judecată, în componență:

Președinte, judecător Diana Stănilă

Judecători Ghenadie Eremciuc

Lilia Roic-Botezatu

examinând cererea cu privire la accelerarea procedurii de judecare a cauzei în ordine

de recurs depusă de Senchakovych Oleh,

în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Senchakovych

Oleh împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova cu privire la constatarea

încălcării dreptului la judecare în termen rezonabil a cauzei penale, repararea prejudiciului

moral cauzat prin această încălcare și compensarea cheltuielilor de judecată,

c o n s t a t ă:

La 26 ianuarie 2022, Senchakovych Oleh a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Ministerului Justiției, solicitând constatarea încălcării dreptului la judecare în

termen rezonabil a cauzei penale, repararea prejudiciului moral cauzat prin această încălcare

în mărime de 9000 de Euro și compensarea cheltuielilor de judecată suportate în prezenta

cauză.

Prin hotărârea din 23 decembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru a fost

respinsă ca neîntemeiată acțiunea depusă de Senchakovych Oleh.

La 05 ianuarie 2023, Senchakovych Oleh a declarat apel nemotivat împotriva hotărârii

primei instanțe, iar la 23 mai 2023, întru executarea încheierii din 25 aprilie 2023 a Curții

de Apel Chișinău, a declarat apel motivat, solicitând casarea hotărârii din 23 decembrie

2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, cu emiterea unei hotărâri noi de admitere

integrală a acțiunii în sensul formulat.

Prin decizia din 29 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău a fost respins apelul declarat

de Senchakovych Oleh și menținută hotărârea din 23 decembrie 2022 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Centru.

La 06 septembrie 2023, Senchakovych Oleh a declarat recurs împotriva deciziei din 29

iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea acestuia, casarea deciziei a

instanței de apel și a hotărârii primei instanțe, cu emiterea unei hotărâri noi de admitere

integrală a acțiunii sale în sensul formulat.

La 31 octombrie 2023, Curtea Supremă de Justiție a expediat în adresa Ministerului

Justiției copia recursului declarat de Senchakovych Oleh, cu înștiințarea despre necesitatea

depunerii a referinței.

1

Potrivit fișei de repartizare repetată a dosarului, prezenta cauză a fost redistribuită spre

examinare, în mod aleatoriu, prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a

Dosarelor, judecătorului raportor al Curții Supreme de Justiție, Stela Procopciuc.

Potrivit fișei de repartizare repetată a dosarului completul de judecată desemnat pentru

examinarea cauzei în ordine de recurs este în următoarea componență: Stela Procopciuc

(președinte, judecător), Ion Malanciuc și Oxana Parfeni (judecători).

La 03 mai 2024, în cadrul Curții Supreme de Justiție a fost înregistrată cererea depusă

de Senchakovych Oleh privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei nr.2ra-1391/23,

fixată spre examinarea admisibilității recursului depus de Senchakovych Oleh împotriva

deciziei din 29 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, pentru data de 19 iunie 2024.

În susținerea cererii Senchakovych Oleh a invocat că obiectul de examinare al

prezentei cauze constituie constatarea încălcării dreptului său la judecarea în termen

rezonabil a cauzei penale și repararea prejudiciului moral cauzat prin această încălcare, iar

potrivit art.4 alin.(4) din Legea nr.87 din 21 aprilie 2011 privind repararea de către stat a

prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a

dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii judecătorești, astfel de categorii de

cauze se examinează de instanța de judecată sesizată în cel mult 3 luni de la depunerea sa.

Acțiunea în judecată a depus-o la 26 ianuarie 2022 și deja au trecut 2 ani și 3 luni de

când cauza se află pe rolul instanțelor naționale de judecată.

În circumstanțele menționate, și ținând cont de faptul că recursul l-a depus la 06

septembrie 2023, iar până la moment au fost amânate câteva ședințe de judecată a

examinării admisibilității recursului, ultima fiind fixată pentru data de 19 iunie 2024, și

întru evitarea unei eventuale condamnări la Curtea Europeană pentru Apărarea Drepturilor

Omului pentru încălcarea termenului de judecare a cauzei, solicită recurentul Senchakovych

Oleh, în temeiul art.192 alin.(11) din Codul de procedură civilă, accelerarea procedurii de

judecare a cauzei în ordine de recurs.

Studiind cererea privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei, completul de

judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că aceasta urmează a fi respinsă din

motivele ce succed.

În conformitate cu art.192 alin.(1)-(11) din Codul de procedură civilă, cauzele civile se

judecă în primă instanță în termen rezonabil. Criteriile de determinare a termenului

rezonabil sunt: complexitatea cauzei, comportamentul participanților la proces, conduita

instanței judecătorești și a autorităților relevante, importanța procesului pentru cel interesat.

Respectarea termenului rezonabil de judecare a cauzei se asigură de către instanță. În

situația în care, la judecarea unei cauze concrete, există pericolul de încălcare a termenului

rezonabil, participanții la proces pot adresa instanței care examinează cauza în fond o cerere

privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei. Examinarea cererii se face în absența

părților, în termen de 5 zile lucrătoare, de către un alt judecător sau de un alt complet de

judecată decât cel care examinează cauza.

Totodată, potrivit alin.(2) și (3) ale art.192 din Codul de procedură civilă, cauzele

privind încasarea pensiei de întreținere, apărarea drepturilor și intereselor minorului,

repararea prejudiciului cauzat prin vătămare a integrității corporale sau prin altă vătămare a

sănătății ori prin deces, litigiile de muncă, contestarea actelor normative, a hotărârilor,

acțiunilor sau inacțiunilor autorităților publice, ale altor organe și organizații, ale

2

persoanelor oficiale și funcționarilor publici se judecă de urgență și în mod prioritar. Pot fi

stabilite prin lege unor categorii de cauze civile termene de judecare mai reduse.

Din materiale cauzei rezultă că, prin decizia din 29 iunie 2023 a Curții de Apel

Chișinău a fost respins apelul declarat de Senchakovych Oleh și menținută hotărârea din 23

decembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.

Nefiind de acord cu decizia instanței de apel, la 06 septembrie 2023, Senchakovych

Oleh a declarat recurs, solicitând admiterea acestuia, casarea deciziei instanței de apel și a

hotărârii primei instanțe, cu emiterea unei hotărâri noi de admitere integrală a acțiunii sale

în sensul formulat.

Se reține că potrivit fișei de repartizare a dosarului, prezenta cauză inițial a fost

distribuită spre examinare, în mod aleatoriu, prin intermediul Programului Integrat de

Gestionare a Dosarelor, judecătorului raportor al Curții Supreme de Justiție, Aliona Donos

la 08 septembrie 2023 (f.d.91. vol.II).

Se notează că potrivit ștampilei de intrare de pe tartajul dosarului, acesta a fost

înregistrat în procedura Curții Supreme de Justiție la 19 septembrie 2023.

În conformitate cu art.110 din Codul de procedură civilă, termen de procedură este

intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în interiorul căruia instanța

(judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de activitatea instanței trebuie să

îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un ansamblu de acte.

Conform art.111 alin.(1) și (2) din Codul de procedură civilă, actele de procedură se

efectuează în termenul prevăzut de lege. În cazul în care nu este stabilit prin lege, termenul

de procedură se fixează de către instanța judecătorească. Termenul de procedură se instituie

prin indicarea unei date calendaristice, datei comunicării actului de procedură, a unei

perioade sau prin referire la un eveniment viitor și cert că se va produce. În ultimul caz,

actul de procedură poate fi efectuat în decursul întregii perioade.

Totodată, întru respectarea prevederilor art.439 din Codul de procedură civilă, Curtea

Supremă de Justiție prin încheierea din 31 octombrie 2023 a fixat data examinării

admisibilității recursului declarat de Senchakovych Oleh, pentru 07 februarie 2024, cu

expedierea în adresa intimatului Ministerul Justiției a copiei recursului nominalizat, cu

înștiințarea despre necesitatea depunerii referinței în termen de până la o lună (f.d.92-93,

vol.II).

Se remarcă că, prin Hotărârea nr.51/5 din 06 februarie 2024 a Consiliului Superior al

Magistraturii, a fost acceptată cererea de demisie din funcție a judecătorului Aliona Donos

de la Curtea Supremă de Justiție, începând cu data de 20 februarie 2024.

Prin încheierea din 07 februarie 2024 a Curții Supreme de Justiție a fost amânată

examinarea admisibilității recursului declarat de Senchakovych Oleh împotriva deciziei din

29 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău pentru data de 10 aprilie 2024 din motivul studierii

suplimentare a materialelor cauzei (f.d.99-100).

Prin încheierea din 20 februarie 2024 a Președintelui interimar al Curții Supreme de

Justiție, ținând cont de Hotărârea nr.51/5 din 06 februarie 2024 a Consiliului Superior al

Magistraturii, au fost transmise dosarele aflate în procedura judecătorului Aliona Donos în

Secția evidență procesuală a cauzelor civile, comerciale și de contencios administrativ

pentru redistribuire prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor

(f.d.101-103, vol.II).

3

Potrivit fișei de repartizare repetată a dosarului, prezenta cauză a fost redistribuită spre

examinare, în mod aleatoriu, prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a

Dosarelor, judecătorului raportor al Curții Supreme de Justiție, Stela Procopciuc, la 29

februarie 2024 (f.d.104, vol.II).

Ține de menționat că, prin dispoziția nr.234 din 29 decembrie 2023 a Președintelui

interimar al Curții Supreme de Justiție „Cu privire la constituirea completelor de judecată

pentru anul 2024”, modificată prin dispozițiile nr.19 din 16 februarie 2024, nr.51 din 07

martie 20204 și nr.52 din 11 martie 2024 ale Președintele interimar al Curții Supreme de

Justiție, în cadrul Curții Supreme de Justiție au fost constituite complete de judecată

permanente pentru anul 2024. Potrivit dispoziției nominalizate a fost constituit inclusiv și

completul de judecată nr.1 (din 3 judecători) pentru examinarea recursurilor declarate

împotriva încheierilor judecătorești, deciderea asupra admisibilității și examinarea

recursurilor declarate împotriva actelor de dispoziție ale curților de apel și în vederea

soluționării cererilor de strămutare, în cauzele civile și de insolvabilitate, după cum

urmează: Stela Procopciuc (președinte, judecător), Oxana Parfeni și Mariana Ursachi

(judecători).

Prin încheierea din 10 aprilie 2024 a Curții Supreme de Justiție a fost a fost amânată

examinarea admisibilității recursului declarat de Senchakovych Oleh împotriva deciziei din

29 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău pentru data de 19 iunie 2024, din motiv că

judecătorul Mariana Ursachi și-a declarat abținere de la judecarea prezentei cauze în ordine

de recurs (f.d.112-115, vol.II).

Prin încheierea din 18 aprilie 2024 a Curții Supreme de Justiție a fost admisă declarația

de abținere a judecătorului Mariana Ursachi (f.d.114, 117-120, vol.II).

Potrivit fișei de repartizare repetată a dosarului completul de judecată desemnat pentru

examinarea cauzei în ordine de recurs este în următoarea componență: Stela Procopciuc

(președinte, judecător), Ion Malanciuc și Oxana Parfeni (judecători) (f.d. 121, vol.II).

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție accentuează că, potrivit

informației din raportul statistic privind numărul de dosare per judecător, generat de

Programul Internat de Gestionare a Dosarelor care atestă un volum de lucru impunător al

judecătorului-raportor și al completului de judecată în ansamblu, determinat de numărul

excesiv de dosare aflate în procedură și de complexitatea acestora, se va nota că printre

dosarele repartizate există și cauze care, potrivit exigențelor legale, urmează a fi examinate

de urgență și în mod prioritar.

Se remarcă că, prezenta cauză a fost fixată pentru examinarea admisibilității recursului

declarat de Senchakovych Oleh împotriva deciziei din 29 iunie 2023 a Curții de Apel

Chișinău pentru data de 19 iunie 2024, reieșind din disponibilitatea agendei judecătorului-

raportor Stela Procopciuc.

Informația nominalizată este publică și se regăsește inclusiv pe pagina web a Curții

Supreme de Justiție: www.csj.md, la compartimentul „Agenda ședințelor de judecată”,

subcompartimentul „Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ”.

Raportând circumstanțele constatate la cadrul legal citat supra, completul de judecată

al Curții Supreme de Justiție conchide că, la caz, ședința pentru examinarea recursului

declarat de Senchakovych Oleh împotriva deciziei din 29 iunie 2023 a Curții de Apel

Chișinău, a fost stabilită în cel mai proxim termen și că nu există pericolul de încălcare a

4

termenului rezonabil, la examinarea recursului, iar conduita instanței judecătorești este în

corespundere cu esența principiului de examinare în termen rezonabil.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține din jurisprudența constantă

a Curții Europene pentru Drepturile Omului - obligația pozitivă a instanțelor judecătorești

de a întreprinde toate măsurile adecvate pentru ca procesul civil să se desfășoare în cadrul

termenului rezonabil impus de dispozițiile art.6§1 din CEDO, obligație realizată, la caz.

Din considerentele menționate, completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

concluzionează de a respinge cererea privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei în

ordine de recurs depusă de Senchakovych Oleh.

În conformitate cu art.192 alin.(11) și art.269-270 din Codul de procedură civilă,

completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se respinge cererea depusă Senchakovych Oleh cu privire la accelerarea procedurii de

judecare a cauzei în ordine de recurs, în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în

judecată depusă de Senchakovych Oleh împotriva Ministerului Justiției al Republicii

Moldova cu privire la constatarea încălcării dreptului la judecare în termen rezonabil a

cauzei penale, repararea prejudiciului moral cauzat prin această încălcare și compensarea

cheltuielilor de judecată.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței, judecător Diana Stănilă

Judecători Ghenadie Eremciuc

Lilia Roic-Botezatu

5