2rci-15/24 — intentarea procesului de insolvabilitate

2rci-15/24 — intentarea procesului de insolvabilitate (Curtea Supremă de Justiție, 2024)

Dosarul nr. 2rci-15/24

2-19106215-01-2rci-21022024

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Central – N. Iordachi

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău – S. Iorgov, O. Cojocaru, E. Clim

DECIZIE

24 aprilie 2024 mun. Chișinău

Curtea Supremă de Justiție

Completul de judecată, în componența:

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Oxana Parfeni

Mariana Ursachi

examinând recursul declarat de către Consiliul municipal Chișinău și Primăria

municipiului Chișinău,

în cauza de insolvabilitate intentată față de Societatea Răspundere Limitată

„Glorinal”, cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate,

împotriva încheierii din 30 ianuarie 2024 a Curții de Apel Chișinău, prin care s-a

restituit cererea de apel depusă de Primăria municipiului Chișinău, Consiliul municipal

Chișinău și s-a încetat procedura în ordine de apel la cererea de apel declarată de către

Consiliul municipal Chișinău, Primăria municipiului Chișinău, împotriva hotărârii din

07 septembrie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central,

a c o n s t a t a t:

La 18 iunie 2019, avocatul Oleg Gheorghița, în interesele creditorului Daniela

Radovici, a depus cerere introductivă față de SRL,,Glorinal”, prin care a solicitat

intentarea procesului de insolvabilitate.

Prin încheierea din 21 iunie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central, s-a admis

spre examinare cererea introductivă depusă de creditorul Daniela Radovici privind

intentarea procesului de insolvabilitate față de SRL,,Glorinal”.

În perioada de observație au depus cerere de alăturare la cererea introductivă

creditorii Eugeniu Jitariuc, Marina Jitariuc, Margarita Ciobanu, Vladimir Ursu, Victor

Cazachevici, Artur Ceban, SA ,,Edilitate”, Ludmila Calin, Andrei Paladi, Aliona

Paladi, Nichita Dațenco, Tamara Dațenco, Vera Alexa, SRL „Tehnoclim Service”,

Veaceslav Mătură; Victoria Garștea-Mîndru, Igor Gonța, Victor Bradu, Valeria

Negară, Vladimir Nemțanu, Oleg Nemțanu, Angela Buzadji, Lidia Nistreanu, Galina

Mereacre.

Prin hotărârea din 28 octombrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central,

cererea introductivă a fost admisă, s-a constatat insolvabilitatea debitorului și s-a

intentat proces de insolvabilitate față de SRL „Glorinal”, fiind desemnat în calitate de

1

administrator al insolvabilității, administratorul autorizat Ruslan Vasiliev, autorizație

nr. 96 din 14 ianuarie 2015.

Totodată, s-a obligat administratorul insolvabilității Ruslan Vasiliev să notifice

creditorii SRL ,,Glorinal” despre înregistrarea cererilor de validare a creanțelor în

vederea întocmirii tabelului definitiv a creanțelor, precum și să facă un apel special în

adresa creditorilor garantați cu propunerea de a preciza neîntârziat bunurile asupra

cărora dețin un drept preferențial, până la data de 10 decembrie 2019. S-a stabilit

termenul limită de înaintare a cererilor de validare a creanțelor până la data de 10

decembrie 2019. S-a stabilit ședința de validare a creanțelor pentru 21 ianuarie 2020,

14:15.

Prin decizia din 03 martie 2020 a Curții de Apel Chișinău, s-au admis recursurile

declarate de creditorii Vladimir Nemțanu, Oleg Nemțanu, Eugeniu Jitariuc și Artur

Ceban, împotriva hotărârii din 28 octombrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Central, în partea desemnării lui Ruslan Vasiliev în calitate de administrator al

insolvabilității SRL „Glorinal”.

S-a casat hotărârea din 28 octombrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central,

în partea desemnării lui Ruslan Vasiliev în calitate de administrator al insolvabilității

SRL ,,Glorinal”, cu remiterea cauzei la rejudecarea chestiunii de desemnare a

administratorului insolvabilității SRL ,,Glorinal” în Judecătoria Chișinău, sediul

Central, în alt complet de judecată.

Prin hotărârea din 20 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central, s-a respins

propunerea înaintată de Daniela Radovici, creditorii Nichita Dațenco și Tamara

Dațenco privind desemnarea în funcția de administrator al insolvabilității SRL

„Glorinal” a administratorului autorizat Ruslan Vasiliev. S-a respins propunerea

înaintată de creditorii Eugeniu Jitariuc, Vladimir Nemțanu și Oleg Nemțanu privind

desemnarea în funcția de administrator al insolvabilității SRL „Glorinal” a

administratorului autorizat Veaceslav Stejar. S-a respins propunerea înaintată de

Valeria Negară privind desemnarea în funcția de administrator al insolvabilității SRL

,,Glorinal” a administratorului autorizat Alexei Donțu. S-a numit în mod aleatoriu în

funcția de administrator al procesului de insolvabilitate intentat față de SRL „Glorinal”,

administratorul autorizat Ion Popa, deținătorul autorizației nr. 63 din 14 ianuarie 2015,

eliberată de Ministerul Justiției al RM, cu stabilirea atribuțiilor acestuia, în

conformitate cu prevederile art. 63-73 din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie

insolvabilitate (Judecător Natalia Iordachi) în termen de 5 (cinci) zile lucrătoare din

data emiterii prezentei hotărâri raportul prevăzut la art. 72 din Legea insolvabilității; s-

a obligat administratorul autorizat Ruslan Vasiliev să transmită în termen de 5 (cinci)

zile lucrătoare din data emiterii prezentei hotărâri noului administrator al

insolvabilității SRL „Glorinal”, toate documentele pe care acesta le deține în legătură

cu îndeplinirea funcției de administrator al insolvabilității SRL „Glorinal”, toate

bunurile și mijloacele financiare de pe contul de acumulare ce aparțin SRL ,,Glorinal”.

La 01 iulie 2021, administratorul insolvabilității Ion Popa a expediat în instanța de

insolvabilitate procesul-verbal al adunării de raportare a creditorilor SRL „Glorinal”

din 25 iunie 2021 în conformitate cu care s-a hotărât aplicarea procedurii de

restructurare fată de debitor, solicitând confirmarea acestei hotărâri.

Prin încheierea din 05 iulie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central, s-a

confirmat hotărârea adunării creditorilor SRL ,,Glorinal” din 25 iunie 2021 privind

2

aplicarea față de debitorul SRL ,,Glorinal” a procedurii de restructurare; s-a dispus

intentarea procedurii de restructurare față de debitorul SRL ,,Glorinal” și sa stabilit

termenul de prezentare a planului procedurii de restructurare de 30 de zile de la data

adoptării prezentei încheieri.

La 19 august 2021, administratorul insolvabilității SRL ,,Glorinal”, Ion Popa, a

adresat instanței de insolvabilitate o cerere, prin care a solicitat prelungirea termenului

de prezentare a planului procedurii de restructurare.

La 03 noiembrie 2022, administratorul insolvabilității SRL ,,Glorinal”, Ion Popa, a

prezentat procesul-verbal al adunării creditorilor din 28 octombrie 2022, la care a

anexat și planul procedurii de restructurare.

Potrivit procesului-verbal al adunării creditorilor SRL,,Glorinal”, în procedură de

restructurare din 28 octombrie 2022, adunarea creditorilor a hotărât acceptarea planului

procedurii de restructurare a SRL ,,Glorinal” propus de administratorul insolvabilității

Ion Popa, cu modificările făcute până la adunare și cele făcute în cadrul adunării.

La 03 noiembrie 2022, administratorul insolvabilității Ion Popa a înaintat instanței

un demers privind confirmarea planului procedurii de restructurare.

La 08 noiembrie 2022, reprezentantul creditorului ÎCS ,,Premier Energy” SRL,

avocatul Tudor Buhnaci, a depus cerere privind anularea hotărârii adunării creditorilor

SRL ,,Glorinal” din 28 octombrie 2022.

La 11 noiembrie 2022, lichidatorul Ion Mamaliga, în interesele creditorului SRL

,,Glorinal Imobil”, a depus cerere privind anularea hotărârii adunării creditorilor SRL

,,Glorinal” din 28 octombrie 2022.

La 16 noiembrie 2022, reprezentantul debitorului SRL ,,Glorinal”, Vasile Chirica,

a depus cerere de anulare a hotărârii adunării creditorilor SRL ,,Glorinal” din 28

octombrie 2022 privind aprobarea planului de restructurare.

Prin încheierea din 13 februarie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central, s-a

admis contestația depusă de reprezentantul creditorului ÎCS ,,Premier Energy” SRL,

avocatul Tudor Buhnaci, împotriva hotărârii adunării creditorilor SRL ,,Glorinal” din

28 octombrie 2022 și s-a anulat hotărârea adunării creditorilor SRL ,,Glorinal” din 28

octombrie 2022, s-a respins contestația depusă de reprezentantul debitorului SRL

,,Glorinal”, Vasile Chirica, împotriva hotărârii adunării creditorilor SRL ,,Glorinal” din

28 octombrie 2022, s-a restituit contestația depusă la 11 noiembrie 2022 de lichidatorul

SRL ,,Glorinal Imobil”, Ion Mămăligă, împotriva hotărârii adunării creditorilor

SRL,,Glorinal” din 28 octombrie 2022, ca fiind depusă de o persoană neîmputernicită.

Prin decizia din 27 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, s-a casat parțial încheierea

din 13 februarie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central, emisă în cadrul dosarului

de insolvabilitate a debitorului SRL ,,Glorinal” pe marginea contestațiilor depuse de

ÎCS „Premier Energy” SRL, reprezentantul debitorului SRL „Glorinal”, Vasile Chirica

și SRL ,,Glorinal Imobil”, împotriva hotărârii adunării creditorilor SRL ,,Glorinal” din

28 octombrie 2022 în partea admiterii contestației ÎCS „Premier Energy” SRL și

anulării hotărârii adunării creditorilor SRL „Glorinal” din 28 octombrie 2022 și în

această parte s-a emis o decizie, prin care s-a respins contestația ÎCS ,,Premier Energy”

SRL înaintată la data de 08 noiembrie 2022 împotriva hotărârii adunării creditorilor

SRL ,,Glorinal” din 28 octombrie 2022. În rest, încheierea din 13 februarie 2023 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Central s-a menținut fără modificări.

3

În ședința de judecată administratorul insolvabilității SRL „Glorinal”, Ion Popa, a

susținut cererea privind aprobarea planului și a solicit admiterea acesteia cu aprobarea

planului.

Reprezentantul creditorului Serviciul Fiscal de Sat, Aliona Doroftei, în ședința de

judecată s-a prezentat și a susțin cererea de aprobare a planului.

Reprezentantul debitorului SRL „Glorinal”, Vasile Chirica a considerat că bunurile

din patrimoniul debitorului sunt mai mici în plan decât în realitate, la fel a solicitat să

fie întors la conducerea debitorului și să fie efectuată reevaluarea bunurilor imobile. În

rest nu a avut obiecții la planul de restructurare.

Prin hotărârea din 07 septembrie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central, s-a

confirmat planul procedurii de restructurare al debitorului SRL „Glorinal” acceptat la

adunarea creditorilor SRL „Glorinal” în proces de restructurare din 28 octombrie 2022.

S-a încetat procedura de restructurare cu aplicarea planului procedurii de restructurare

față de debitorul SRL „Glorinal”. S-a dispus menținerea administrării SRL ,,Glorinal”,

de către administratorul insolvabilității Ion Popa, în conformitate cu planul aprobat la

adunarea creditorilor SRL „Glorinal” în proces de restructurare din 28 octombrie 2022,

sub supravegherea comitetului creditorilor și a instanței de insolvabilitate. S-a obligat

administratorul insolvabilității să prezinte trimestrial comitetului creditorilor și

instanței de insolvabilitate rapoarte asupra situației financiare și a tabloului patrimonial

al debitorului, inclusiv perspectivele de realizare a planului procedurii de restructurare.

S-a degrevat debitorul SRL „Glorinal” de diferența dintre valoarea obligațiilor deținute

înainte de confirmarea planului și cele prevăzute în planul de restructurare, iar creanțele

și drepturile creditorilor și ale celorlalte părți interesate se modifică conform Planului

procedurii de restructurare. Prezenta hotărâre constituie titlu executoriu pentru

executarea silită a prevederilor Planului procedurii de restructurare. S-a obligat

administratorul insolvabilității Ion Popa, să efectueze notificările prevăzute la art. 35,

214 din Legea insolvabilității.

Împotriva hotărârii instanței de fond, la 13 octombrie 2023, a depus apel Consiliul

municipal Chișinău și Primăria municipiului Chișinău, prin care au solicitat admiterea

apelului, casarea hotărârii cu remiterea cauzei la rejudecare în prima instanță.

Totodată, au solicitat repunerea în termenul de declarare a apelului, omis din

motive întemeiate.

Prin încheierea din 30 ianuarie 2024 a Curții de Apel Chișinău, s-a restituit cererea

de apel declarată de Primăria municipiului Chișinău, ca fiind depusă în afara

termenului legal. S-a restituit apelul declarat de către Consiliul municipal Chișinău, ca

fiind depus de o persoană care nu este în drept să declare apel. S-a încetat procesul în

ordine de apel, la cererea de apel declarată de Consiliul municipal Chișinău și Primăria

municipiului Chișinău, împotriva hotărârii din 07 septembrie 2023 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Central.

Nefiind de acord cu încheierea instanței de apel, la 13 februarie 2024, Consiliul

municipal Chișinău și Primăria municipiului Chișinău, au depus recurs, prin care au

solicitat admiterea recursului, casarea încheierii instanței de apel, cu remiterea cauzei

spre soluționare la Curtea de Apel Chișinău.

În motivarea recursului reprezentantul recurenților a indicat că încheierea instanței

de apel este neîntemeiată și ilegală, ori instanța nu și-a motivat concluziile și probele

administrate, interpretând eronat legea sau aplicând o lege care nu trebuia aplicată

4

situației în speță și a ajuns la concluzii contradictorii cu circumstanțele cauzei, contrară

practicii judiciare naționale, CEDO și recomandărilor CSJ.

A menționat că prin restituirea apelului declarat de Consiliul municipal Chișinău,

și încetarea procesului i s-a îngrădit accesul liber la justiție și de a beneficia de un

proces echitabil.

Reprezentantul recurenților a mai indicat că potrivit planului de restructurare al

debitorului SRL „Glorinal” adoptat la adunarea creditorilor în proces de restructurare

din 28 octombrie 2022 în urma unor rectificări la tabelul definitiv al creanțelor, asupra

creanței validate a Autorității administrației publice locale deținută față de debitorul

SRL „Glorinal” în sumă de 654 394,6 lei prin programul de stingere a creanțelor s-a

decis că aceasta nu se va achita, urmare a dezacordului Autorității administrației

publice locale a servit și drept temei de a contesta hotărârea din 07 septembrie 2023 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Central.

În susținerea recursului a mai invocat că la 10 decembrie 2019 Consiliul municipal

Chișinău și Primăria municipiului Chișinău, având calitate de creditor față de debitorul

SRL „Glorinal” cu o creanță de 654 394,60 lei a înaintat către Judecătoria Chișinău,

sediul Central cerere privind admiterea creanței în temeiul art. 140-141 din Legea

insolvabilității nr. 149/2012.

Instanța de fond a admis cererea Consiliului municipal Chișinău și Primăriei

municipiului Chișinău și a validat creanța față de debitorul SRL „Glorinal” în sumă de

654 394,60 lei. Însă, administratorul insolvabilității a introdus în tabelul definitiv

rectificat al creanțelor ca creditor numai Primăria municipiului Chișinău nu și Consiliul

municipal Chișinău, din aceste considerente instanța de apel eronat a ajuns la concluzia

că Consiliul municipal Chișinău nu deține calitate de creditor față de SRL „Glorinal”

și nu a fost în drept să declare apel împotriva hotărârii din 07 septembrie 2023 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Central.

Având în vedere prevederile art. 14 din Legea nr. 436/2006 privind administrația

publică locală, consideră că întemeiat a fost înaintată cererea de apel de Consiliul

municipal Chișinău și Primăria municipiului Chișinău și nu poate exista nici un dubiu

că Consiliul municipal Chișinău nu a avut temei de drept de a înainta o astfel de cerere.

Cu referire la omiterea termenului de declarare a cererii de apel de Primăria mun.

Chișinău și solicitării de repunere în termen de declarare a cererii de apel, a invocat că

administratorul insolvabilității nu a notificat Consiliul mun. Chișinău și nici Primăria

mun. Chișinău despre data stabilirii ședinței instanței de insolvabilitate cu privire la

confirmarea planului procedurii de restructurare a debitorului SRL „Glorinal”, votat la

adunarea creditorilor din 28 octombrie 2022. Astfel, Autoritatea administrației publice

locale a fost pusă în imposibilitatea de a cunoaște despre hotărârea din 07 septembrie

mun. Chișinău cu nr. 5679 notificarea administratorului insolvabilității Ion Popa și

repartizată executorului abia la 18 septembrie 2023 în curs de expirare deja cu 11 zile

din termenul legal pentru atacare cu apel.

În urmare, solicitării de la instanța de insolvabilitate a Planului procedurii de

restructurare a SRL „Glorinal”, la 06 octombrie 2023 l-a recepționat la adresa

electronică a Autorității administrației publice locale. Reprezentantul recurenților

consideră că din această dată începe a curge termenul de contestare a hotărârii instanței

de insolvabilitate din 07 septembrie 2023.

5

Reieșind din argumentele menționate supra Consiliul mun. Chișinău și Primăria

mun. Chișinău urmau a fi repuși în termenul de declarare a cererii de apel împotriva

hotărârii din 07 septembrie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central, termenul fiind

omis din motive întemeiate.

La 27 februarie 2024 administratorul insolvabilității „Glorinal”, Ion Popa a depus

referință, solicitând restituire recursului depus de Consiliul mun. Chișinău, ca fiind

depus de o persoană care nu este în drept să declare recurs și respingerea recursului

depus de Primăria mun. Chișinău ca fiind neîntemeiat.

În conformitate cu art. 8 alin. (2) din Legea insolvabilității, încheierile instanței de

insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile de la data comunicării și

numai în cazurile expres prevăzute de prezenta lege. Termenul de recurs, precum și

recursul declarat nu suspendă executarea încheierilor instanței de insolvabilitate.

Materialele cauzei atestă că, recursul declarat la 13 februarie 2024 de către

Consiliul mun. Chișinău și Primăria mun. Chișinău, împotriva încheierii din 30 ianuarie

2024 a Curții de Apel Chișinău este în termen.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) din Codul de procedură civilă recursul

împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3 judecători,

pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului și a referinței

la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Verificând legalitatea încheierii contestate prin prisma argumentelor invocate și a

materialelor din dosar, coroborate cu normele de drept aplicabile, Completul de

Judecată al Curții Supreme de Justiție va respinge recursul declarat de Consiliul mun.

Chișinău și Primăria mun. Chișinău cu menținerea încheierii contestate din următoarele

considerente.

Conform art. 1 alin. (4) din Legea insolvabilității, procesul de insolvabilitate se

desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă și cu cele ale

prezentei legi.

În conformitate cu art. 427 lit. a) din Codul de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și

să mențină încheierea.

În conformitate cu art. 110 din Codul de procedură civilă termen de procedură este

intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în interiorul căruia instanța

(judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de activitatea instanței

trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un ansamblu de acte.

Articolul 113 din Codul de procedură civilă indică că dreptul de a efectua actul de

procedură încetează odată cu expirarea termenului prevăzut de lege ori stabilit de

instanța de judecată. Nerespectarea termenului atrage după sine decăderea din dreptul

de a efectua actul de procedură, dacă legea nu prevede altfel.

În conformitate cu art. 116 alin. (1), (3) (4) din Codul de procedură civilă

persoanele care din motive întemeiate, au omis termenul de îndeplinire a unui act de

procedură pot fi repuse în termen de către instanță.

La cererea de repunere în termen se anexează probele ce dovedesc imposibilitatea

îndeplinirii actului. Totodată, trebuie efectuat actul de procedură care nu a fost

îndeplinit în termen (să fie depusă cererea, să fie prezentate documentele respective

etc.).

(4) Repunerea în termen nu poate fi dispusă decât în cazul în care partea și-a

exercitat dreptul la acțiune înainte de împlinirea termenului de 30 de zile, calculat din

6

ziua în care a cunoscut sau trebuia să cunoască încetarea motivelor care justifică

depășirea termenului de procedură.

În conformitate cu art. 369 alin. (1) lit. b) din Codul de procedură civilă instanța de

apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă apelul a fost depus în afara termenului

legal, iar apelantul nu solicită repunerea în termen sau instanța de apel a refuzat să

efectueze repunerea în termen.

Completul de judecată notează că hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Central,

prin care s-a confirmat planul procedurii de restructurare al debitorului SRL „Glorinal”,

acceptat la adunarea creditorilor SRL „Glorinal”, în proces de restructurare din 28

octombrie 2022 și s-a încetat procedura de restructurare cu aplicarea planului

procedurii de restructurare față de debitorul SRL „Glorinal”, a fost pronunțată la data

de 07 septembrie 2023, iar cererea de apel fost depusă de Primăria mun. Chișinău la

13 octombrie 2023.

Astfel, în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1) și (6) din Legea insolvabilității

nr. 149/2012 hotărârile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu apel în termen de

15 zile de la data pronunțării dispozitivului, cu excepțiile prevăzute în prezenta

lege. Cererile de apel se examinează în procedură scrisă, în termen de până la 60 de

zile de la data intentării procedurii de apel, în condițiile examinării cauzei în primă

instanță. Instanța de apel poate dispune citarea participanților la proces dacă apreciază

acest fapt ca fiind necesar. Cererile de apel și de recurs se examinează în modul

prevăzut de Codul de procedură civilă, cu excepțiile stabilite în prezenta lege.

Corelând normele de drept procedural citate cu situația de fapt, Completul de

judecată apreciază ca fiind corectă concluzia instanței de apel privind restituirea cererii

de apel depusă de Primăria mun. Chișinău împotriva hotărârii din 07 septembrie 2023

a Judecătoriei Chișinău, sediul Central, ca fiind depusă în afara termenului legal,

precum și lipsa temeiului de repunere în termenul de atac.

În conformitate cu art. 206 alin. (2) din Legea insolvabilității nr.

149/2012 dispozitivul hotărârii de confirmare a planului procedurii de restructurare și

de încetare a procedurii de restructurare cu aplicarea planului față de debitor se publică

în conformitate cu art. 7 și se notifică individual debitorului, creditorilor și membrilor

comitetului creditorilor.

Instanța de recurs a stabilit că, administratorul insolvabilității Ion Popa a expediat

Primăriei mun. Chișinău prin intermediul poștei electronice notificarea din 11

septembrie 2023 și copia dispozitivului hotărârii din 07 septembrie 2023 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Central (f.d. 98-100, vol. V), iar Primăria mun. Chișinău le-a

recepționat la data de 14 septembrie 2023, fiind înregistrate cu nr. 5679 (f.d. 97, vol.

V).

Totodată, Completul de judecată constată că Primăria mun. Chișinău în cererea de

apel cât și în cererea de recurs a recunoscut că a recepționat hotărârea din 07 septembrie

2023 la 14 septembrie 2023.

Astfel, Primăria mun. Chișinău a avut la dispoziție suficient timp pentru a depune

apel în termen, pentru a respecta termenul de atac prevăzut de lege.

Cu referire la argumentul recurentei că administratorul insolvabilității nu a notificat

creditorul Primăria mun. Chișinău despre data ședinței de judecată cu privire la

confirmarea planului procedurii de restructurare a debitorului SRL „Glorinal” din 28

octombrie 2022 și nu a cunoscut despre hotărârea contestată, nu poate fi reținut de către

instanța de recurs, or, art. 204 alin. (2) din Legea insolvabilității indică că până la

7

confirmarea planului procedurii de restructurare, instanța de insolvabilitate audiază

administratorul insolvabilității, comitetul creditorilor, dacă a fost desemnat, și

debitorul.

Potrivit normei de drept citate, la ședința de confirmare a planului creditorii nu se

citează, fiind necesară doar audierea administratorului insolvabilității, comitetul

creditorilor și debitorul.

De asemenea, Primăria mun. Chișinău a invocat că termenul de contestare a

hotărârii instanței de apel începe a curge din 06 octombrie 2023, din momentul primirii

de la instanța de insolvabilitate a Planului procedurii de restructurare a debitorului SRL

„Glorinal” din 28 octombrie 2023, iar omiterea lui îi revine în totalitate

administratorului insolvabilității Ion Popa, care urma în mod obligatoriu să-i remită în

adresa sa planul procedurii de restructurare și pentru a-i crea posibilitate de a se expune

s-au să-l conteste în termenul stabilit de legislația în vigoare.

Aici, Completul de judecată subliniază că prevederile art. 8 alin. (1) din Legea

insolvabilității indică că hotărârile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu apel în

termen de 15 zile de la data pronunțării dispozitivului, respectiv, acest termen nu poate

să curgă din data recepționării planului procedurii de restructurare.

În context, având în vedere că Primăria mun. Chișinău a cunoscut încă la data de

14 septembrie 2023 despre pronunțarea hotărârii din 07 septembrie 2023 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Central, instanța de apel întemeiat a constatat omiterea termenului de

contestare a hotărârii primei instanțe, or recurenta are obligația de a se folosi cu bună

credință de drepturile sale procedurale în conformitate cu prevederile art. 56 alin. (3),

art. 61 alin. (1) din Codul de procedură civilă.

De asemenea, Completul reiterează că, părțile antrenate într-un proces, trebuie să

se comporte cu bună-credință în raport cu drepturile sale procedurale și trebuie să

urmărească cu bună-credință desfășurarea procesului, condiție sugerată și de

jurisprudența CEDO.

În altă ordine de idei, art. 362 alin. (3) din Codul de procedură civilă, prevede că,

repunerea în termen de apel se face de către instanța de apel în cazurile și în ordinea

prevăzute de art.116.

În virtutea art. 27 alin. (1) din Codul de procedură civilă, disponibilitatea în drepturi

se afirmă în posibilitatea participanților la proces, în primul rând a părților, de a dispune

liber de dreptul subiectiv material sau de interesul legitim supus judecății, precum și

de a dispune de drepturile procedurale, de a alege modalitatea și mijloacele procedurale

de apărare.

Cu referire la soluția instanței de apel prin care a dispus restituirea apelului declarat

de Consiliul mun. Chișinău, ca fiind depus de o persoană care nu este în drept să declare

apel, cu încetarea procesului în ordine de apel Completul de judecată constată că

hotărârea din 07 septembrie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central, prin care s-a

confirmat planul procedurii de restructurare al debitorului SRL „Glorinal”, acceptat la

adunarea creditorilor SRL „Glorinal”, în proces de restructurare din 28 octombrie 2022

și s-a încetat procedura de restructurare cu aplicarea planului procedurii de

restructurare față de debitorul SRL „Glorinal”, a fost contestată cu apel de Consiliul

mun. Chișinău

În conformitate cu art. 207 din Legea insolvabilității nr. 149/2012 hotărârea

instanței de insolvabilitate privind confirmarea planului procedurii de restructurare sau

8

respingerea confirmării planului poate fi atacată cu apel de către creditori,

administratorul insolvabilității și debitor.

În conformitate cu art. 369 alin. (1) lit. d) din Codul de procedură civilă instanța de

apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă cererea de apel a fost depusă de o

persoană care nu este în drept să declare apel, cu excepția cazului în care cererea depusă

de persoana asupra căreia a fost instituită o măsură de ocrotire judiciară se referă la

contestarea hotărîrii privind instituirea măsurii de ocrotire judiciare.

Conform art. 59 alin. (1) din Codul de procedură civilă parte în proces (reclamant

sau pârât) poate fi orice persoană fizică sau juridică prezumată, la momentul intentării

procesului, ca subiect al raportului material litigios.

În conformitate cu art. 356 din Codul de procedură civilă cererea de declarare a

insolvabilității se judecă în instanță conform normelor generale din prezentul cod, cu

excepțiile și completările stabilite de legislația insolvabilității.

Articolul 1 alin. (4) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

reglementează că procesul de insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu

prevederile Codului de procedură civilă și cu cele ale prezentei legi.

Conform art. 4 alin. (1) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012

participanți la procesul de insolvabilitate sunt: administratorul provizoriu,

administratorul insolvabilității, lichidatorul, creditorii, adunarea creditorilor, comitetul

creditorilor, debitorul sau, după caz, reprezentantul debitorului, alte organe și persoane

stabilite în prezenta lege.

Prin încheierea din 05 decembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău s-a acceptat spre

examinare cererea de apel declarată de către Consiliul mun. Chișinău și Primăria mun.

Chișinău.

Conform art. 374 alin. (4) lit. a) din Codul de procedură civilă după primirea cererii

de apel, procedura de apel încetează din oficiu sau la cerere dacă instanța de apel

constată că apelul a fost depus în afara termenului legal, iar apelantul nu a solicitat

repunerea în termen sau instanța de apel a respins cererea de repunere în termen; b)

cererea de apel a fost depusă de o persoană care nu este în drept să declare apel.

În această ordine de idei, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

reiterează că Curtea de Apel Chișinău întemeiat și legal a concluzionat că Consiliul

mun. Chișinău nu deține calitatea de creditor al SRL „Glorinal”, și nu face parte din

cercul persoanelor care pot participa în cadrul acestei proceduri, în sensul dispozițiilor

art. 4 alin. (1) al Legii insolvabilității, respectiv nu este nici în drept să declare apel

împotriva hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Central din 07 septembrie 2023.

Cu referire la alegațiile Consiliului mun. Chișinău și Primăria mun. Chișinău că, la

10 decembrie 2019 având calitate de creditor față de debitorul SRL „Glorinal” cu o

creanță de 654 394,60 lei a înaintat către instanța de insolvabilitate cerere privind

admiterea creanței în temeiul art. 140-141 din Legea insolvabilitate. Instanța de

insolvabilitate a admis cererea de validare a creanței față de debitorul SRL „Glorinal”

în sumă de 654 394,60 lei. Însă, administratorul insolvabilității a introdus în tabelul

definitiv rectificat al creanțelor ca creditor numai Primăria mun. Chișinău. Din aceste

considerente instanța de insolvabilitate eronat a ajuns la concluzia că Consiliul mun.

Chișinău nu deține calitate de creditor față de SRL „Glorinal”.

Completul de judecată reiterează că art. 143 alin. (5) și (6) din Legea

insolvabilității prevede că creditorul are acces la batelul creanțelor și poate face

contestație față de creanțele admise și asupra celor înlăturate.

9

Instanța de recurs reiterează că din actele dosarului, și anume, extrasului din planul

procedurii de restructurare a SRL „Glorinal”, și anexa nr. 1 a planului, este inclus

creditorul la poziția nr. 61 Primăria mun. Chișinău, cu creanța validată de 654 394,60

lei formată în baza contractului de arendă funciară nr. 4696/2006.

În context, din materialele cauzei civile și din conținutul anexei nr. 1 a

programului de stingere a creanțelor debitorului SRL „Glorinal”, Consiliul mun.

Chișinău nu este creditor al SRL „Glorinal” și nici nu a fost depusă contestație asupra

tabelul creanțelor, fiind invocat că nu este de acord cu neincluderea Consiliul mun.

Chișinău în calitate de creditor al SRL „Glorinal”, în instanța de apel, cât și în instanța

de recurs, menționând acest fapt la contestarea încheierea din 07 septembrie 2023.

Prin urmare, Consiliul mun. Chișinău nu este îndreptățită să considere că are

calitatea de creditor față de SRL „Glorinal”.

Din considerentele redate, Completul de Judecată al Curții Supreme de Justiție va

respinge recursul declarat cu menținerea încheierii contestate

În conformitate cu art. 424 alin. (2), 427 lit. a), art. 428 din Codul de procedură

civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e :

Se respinge recursul declarat de către Consiliul municipal Chișinău și Primăria

municipiului Chișinău.

Se menține încheierea din 30 ianuarie 2024 a Curții de Apel Chișinău, emisă în

cauza de insolvabilitate intentată față de Societatea Răspundere Limitată „Glorinal”,

cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate.

Decizia este irevocabilă.

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Oxana Parfeni

Mariana Ursachi

10