2ra-942/23 — constatarea încălcării dreptului la executare în termen rezonabil a hotărîrii judecătorești

2ra-942/23 — constatarea încălcării dreptului la executare în termen rezonabil a hotărîrii judecătorești (Curtea Supremă de Justiție, 2024)

Dosarul nr. 2ra–942/23

2-22143728-01-2ra-05072023

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru (Jud: M. Țurcan)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (Jud: A. Pahopol, A. Malîi, R. Pulbere)

Î N C H E I E R E

03 aprilie 2024 mun. Chișinău

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIȚIE

Completul de judecată, în componența:

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Oxana Parfeni

Mariana Ursachi

examinând chestiunea cu privire la admisibilitatea recursului declarat de către

Ministerul Justiției al Republicii Moldova,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată înaintată de către Alexei

Dimitrov împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova cu privire la

constatarea încălcării dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii

judecătorești, încasarea prejudiciului moral și compensarea cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei din 14 martie 2023 a Curții de Apel Chișinău, prin care s-a

respins cererea de apel declarată de Ministerul Justiției al Republicii Moldova și s-a

menținut hotărârea din 12 decembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,

c o n s t a t ă:

La 30 septembrie 2022, Alexei Dimitrov a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Ministerului Justiției al RM cu privire la constatarea încălcării dreptului la

executarea în termen rezonabil a hotărârii judecătorești, compensarea prejudiciului

moral, precum și a cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii a invocat că, cererea de chemare în judecată este depusă în

legătură cu încălcarea de Inspectoratul de Poliție Botanica din cadrul Direcției de

Poliție mun. Chișinău a dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii din 04

iulie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, prin care s-a remis în adresa

autorității materialul REI-II cu nr.17593 din 21 septembrie 2018 pentru efectuarea

examinării informației telefonice/plângerii din 21 septembrie 2018, în conformitate cu

prevederile art. 374, 440 din Codul contravențional.

A menționat că, la 21 septembrie 2018 a efectuat apel telefonic la serviciul unic

de urgență 112 în legătură cu tulburarea liniștii publice de către ”CAPITOLES PARK”

S.R.L., fapt manifestat prin difuzarea muzicii la nivel sporit după ora 22:00, informația

respectivă a fost înregistrată în registrul R-2 al IP Botanica sub nr. 17593 din 21

septembrie 2018. Iar, în ziua următoare, la 22 septembrie 2018 a depus și plângere, în

formă scrisă, înregistrată în R-2 sub nr. 17613, în care, printre altele, a solicitat citarea

1

sa, ridicarea probelor video ce confirmă acțiunile deplânse.

La 30 septembrie 2018, agentul constatator din cadrul IP Botanica, Alexandru

Lisnic a întocmit actul ,,încheiere pe rezultatul examinării materialului REI II nr.

17593 din 21 septembrie 2018”, cu propunerea de încetat precăutarea cazului,

materialul de remis în rebut.

În acest context, a menționat că nefiind de acord cu legalitatea și temeinicia

actului, la 08 octombrie 2018 a depus o contestație în ordinea art. 448 alin. (1) din

Codul contravențional, iar prin hotărârea din 04 iulie 2019 a Judecătoriei Chișinău,

sediul Buiucani, s-a admis contestația și s-a constatat examinarea superficială a

plângerii cu încălcarea vădită a drepturilor procesuale ale petiționarului, or agentul

constatator nu a citat semnatarul plângerii, nu l-a audiat pe acesta, dar nici martorii și

nici făptuitorul, deci nu a decis în modul prevăzut de Codul Contravențional.

A susținut că, din conținutul hotărârii rezultă că s-a apreciat derizorie motivarea

colaboratorului de poliție privind lipsa elementelor constitutive ale contravenției,

nefiind clar care anume element lipsește și de ce fapta descrisă nu constituie

contravenție.

A remarcat că, agentul constatator în calitate de reprezentant al organului de

drept, are obligația de a investiga toate circumstanțele invocate în cadrul unei plângeri

și a stopa abuzurile de drept din partea terțelor persoane, lucruri pe care nu le-a realizat

în cadrul examinării materialului REI-II nr. 17593, hotărârea a devenit irevocabilă la

22 iulie 2019 și a fost expediată spre executare la 13 august 2019 de Judecătoria

Chișinău, fiind recepționată de IP Botanica la 17 august 2019.

A invocat că, la 31 decembrie 2019, agentul constatator din cadrul IP Botanica,

Țarus Tudor a întocmit actul ,,încheiere privind reexaminarea materialului REI-II cu

nr. 17593 din 21 septembrie 2018 conform hotărârii din 04 iulie 2019 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Buiucani, în privința cet. Alexei Dimitrov, înregistrat în REI-II cu nr.

16307 din 19 iunie 2020”, cu propunerea încetat precăutarea cazului, materialul de

anexat la dosarul din arhivă, actul respectiv i-a fost expediat la 1 aprilie 2022, urmare

a depunerii unei cereri separate în care și-a manifestat interesul față de rezultatul

executării hotărârii judecătorești, deși conform art. 447 alin. (8) din Codul

contravențional, în termen de cel mult 3 zile de la data emiterii deciziei copiile de pe

aceasta se remit părților care nu au fost prezente la examinarea cauzei contravenționale

și la cerere, celor prezente, faptul expedierii consemnându-se în dosar, astfel nu a fost

informat cu privire la rezultatul executării actului judecătoresc.

A evidențiat că, până la emiterea actului ,,încheiere privind reexaminarea

materialului REI-II cu nr. 17593 din 21 septembrie 2018” agentul constatator, contrar

obligațiilor legale prescrise de Codul contravențional, nu a ridicat probele, nu a

identificat martorii și nu a audiat făptuitorul, la fel nu a audiat nici petiționarul. În așa

fel indicațiile instanței de fond au rămas neexecutate.

Drept urmare, a relevat că nefiind de acord cu rezultatul reexaminări, întrucât

repetat nu au fost întreprinse măsurile necesare, iar actul de dispoziție nu a respectat

condițiile de formă ale unei decizii, a depus contestație în ordinea art. 448 alin. (1) din

Codul contravențional împotriva încheierii din 31 decembrie 2019, iar prin hotărârea

din 05 iulie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani s-a admis contestația și s-a

constatat că decizia luată de agentul constatator nu a fost demonstrată prin probe

concludente și suficiente, limitându-se doar la probele anexate anterior la materialele

2

cauzei contravenționale, care nu pot fi luate de instanță ca probă ce ar putea fi pusă la

baza unei hotărâri judecătorești.

Suplimentar a indicat că, instanța a mai constatat că cadrul normativ denotă clar

dreptul agentului constatator de a se expune prin decizie asupra sancționării sau

încetării procesului contravențional. În aceste condiții agentul constatator nu era în

drept să emită încheierea din 31 decembrie 2019, prin care a transmis materialul

acumulat pe faptul plângerii înaintate de Alexei Dimitrov, în arhiva IP Botanica.

Instanța a mai adăugat că agentul constatator, neexaminând alte probe ar fi încălcat

dreptul la un proces echitabil al petiționarului, a cărui plângere nu a fost examinată

obiectiv și multiaspectual, în consecință creându-se impresia că nu a fost „auzit” ca

atare. Instanța a reținut că prin neasigurarea unei investigații eficiente și complete pe

caz, petentului i se va încălca dreptul la un proces echitabil garantat de art. 6 CtEDO,

ceea ce constituie, în același timp, viciu fundamental ce afectează încheierea din 31

decembrie 2019, emisă de inspector principal Tudor Taruș.

A mai susținut că, prin hotărârea din 05 iulie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Buiucani a fost constatat faptul că hotărârea 04 iulie 2019 a Judecătoriei Chișinău,

sediul Buiucani a rămas neexecutată, or dacă agentul constatator ar ține cont de

indicațiile din hotărârea inițială, decizia emisă ar fi menținută ca legală și temeinică,

însă acest lucru nu s-a întâmplat. A specificat, că până în prezent IP Botanica nu a

emis actul procesual corespunzător (decizia asupra cauzei contravenționale), iar

emiterea încheierii din 31 decembrie 2019 nu a fost echivalentă cu realizarea obligației

încredințate.

A mai invocat că, dreptul la executarea actelor judecătorești în termen rezonabil

reprezintă un drept de o importanță majoră, care se regăsește atât în cadrul legal intern,

cât și în Convenția Europeană a Drepturilor Omului. Acest drept reprezintă o garanție

pentru justițiabilii care au obținut anumite beneficii printr-o hotărâre judecătorească

definitivă și irevocabilă, în așa mod încât procedurile judiciare să aibă o anumită

finalitate și să nu rămână fără efecte, ceea ce ar duce la scăderea eficienței actului de

înfăptuire a justiției. Încălcarea dreptului la executarea în termen rezonabil a

hotărârilor judecătorești are impact atât la nivel individual, cât și la nivel global,

afectând nu doar persoana care a fost privată de beneficiile unei hotărâri judecătorești,

ci și întreg sistemul justiției. Prevederile art.6 din Convenția Europeană, precum și

jurisprudența Curții Europene stabilesc că executarea hotărârilor judecătorești

constituie parte integrantă a actului de justiție și dacă, din anumite motive, amânarea

procedurii de executare face imposibilă executarea hotărârii judecătorești, atunci

devine absolut inutilă însăși decizia instanței. Neexecutarea hotărârii judecătorești

atrage și încălcarea principiului accesului liber la justiție, statuat de art. 20 din

Constituție, fiind de relevat că, dacă amânarea procedurii de executare face imposibilă

executarea, adică finalizarea actului de justiție, atunci și accesul la justiție este limitat.

Prin urmare, a evidențiat că, cazul ce urma a fi investigat de organul constatator,

a avut loc la 21 septembrie 2018, iar, hotărârea instanței din 04 iulie 2019 prin care se

instituia obligația de a reexamina incidentul a fost ignorată, or, la data de 31 decembrie

2019, a fost emis un nou refuz al organului constatator, dovedit a fi ilegal.

A considerat că, în acest fel, hotărârea din 04 iulie 2019 a Judecătoriei Chișinău,

sediul Buiucani deși a produs efect juridic, nu a putut fi valorificată, nefiind executată

până în prezent. Aceste împrejurări au determinat o evidentă insatisfacție și frustrare,

3

stări nefaste provocate și de neputința de a obține realizarea drepturilor chiar și în

prezența a unui act judecătoresc favorabil.

Drept urmare, celor relatate reclamantul a evaluat cuantumul prejudiciului moral

înaintat la suma de 10 000 de lei, pe care o consideră justă, rațională și neexcesivă,

întemeiată în corespundere cu prevederile din Recomandarea nr. 6 privind satisfacția

echitabilă, care prevede că potrivit jurisprudenței CEDO, instanțele judecătorești din

țara noastră la constatarea violării drepturilor și libertăților fundamentale, și anume

art.6 CEDO ar putea să acorde suma de 1000-7000 de euro, echivalentul în lei

moldovenești. Or, suma de 10 000 de lei, fiind echivalentul a mai puțin de 500 de

euro, este sub plafonul minim în acest sistem de referință și nu poate fi considerată ca

fiind de natură să producă îmbogățirea nejustificată a reclamantului.

Totodată, ținând cont că prezentul litigiu prevede necesitatea participării în

ședințele de judecată care se vor desfășura atît în instanța de fond cât și cea de apel,

fapt ce presupune suportarea unor cheltuieli de transport, nefiind excluse și deplasări

în vederea efectuării actelor de procedură (ridicarea referinței, a raportului motivate,

depunerea unor note, studierea dosarului etc.) a înaintat și pretenția cu referire la

încasarea cheltuielilor de judecată, în acest sens a indicat asupra sumei de 594 de lei,

fiind costul procurării abonamentului pentru transport public pentru lunile octombrie

- decembrie 2022, așteptarea legitimă fiind ca cazul dat să fie examinat în 3 luni.

Astfel, prin cerere reclamantul a solicitat constatarea încălcării dreptului la

executarea în termen rezonabil a hotărârii din 04 iulie 2019 a Judecătoriei Chișinău,

sediul Buiucani, încasarea din contul Ministerului Justiției al Republicii Moldova a

prejudiciului moral în mărime de 10 000 de lei, precum și compensarea cheltuielilor

de judecată în mărime de 594 de lei.

Prin hotărârea din 12 decembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, s-a

admis parțial cererea de chemare în judecată înaintată de către Alexei Dimitrov. S-a

constatat încălcarea dreptului lui Alexei Dimitrov la executarea în termen rezonabil a

hotărârii din 04 iulie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani (dosar 5r-301/18),

s-a încasat de la bugetul de stat prin intermediul Ministerului Justiției al Republicii

Moldova în beneficiul lui Alexei Dimitrov suma de 3 000 de lei cu titlu de prejudiciu

moral cauzat prin încălcarea dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii

judecătorești, suma de 12,92 lei cu titlu de cheltuieli de transport, iar în total suma de

3012,92 de lei. În rest, cererea s-a respins ca nefondată.

Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a constatat că, hotărârea din 04 iulie 2019

a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, nr. 5r-301/18, prin care s-a dispus admiterea

contestației împotriva încheierii din 30 septembrie 2018 privind încetarea precăutării

materialului înregistrat în REI-II cu nr. 17593 din 21 septembrie 2018, anulată

încheierea din 30 septembrie 2018 și remis materialul contravențional pentru

efectuarea examinării informației telefonice/ adresării lui Alexei Dimitrov la serviciul

112 din 21 septembrie 2018, nu a fost executată de către Inspectoratul de Poliție

Botanica mun. Chișinău fiind invocat că este legală decizia agentului constatator

Alexandru Lisnic, iar reclamațiile petiționarului nu sunt relevante. Astfel, hotărârea

din 04 iulie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, nr. 5r-301/18, a rămas

neexecutată.

A mai reținut că, pârâtul nu a probat în speță dacă hotărârile judecătorești au fost

executate de organul de poliție, ceea ce nu rezultă din argumentele pârâtului expuse

4

în referință, nici din Raportul anexat.

Totodată, referitor la cuantumul prejudiciului moral revendicat de către

reclamant la caz în mărime de 10 000 de lei, instanța a remarcat că, este o sumă

nejustificată, reieșind din caracterul și gravitatea suferințelor de ordin moral suportate

de reclamant, deoarece această sumă vine în contradicție cu principiul compensării

echitabile care reprezintă o justă despăgubire și nu constituie venituri nejustificate

pentru persoana lezată și nici sume excesive pentru autorul daunei.

Prin urmare, pentru a nu știrbi din principiul satisfacției echitabile a

despăgubirilor acordate și a nu devia de la scopul legal privind folosul material

cuvenit, instanța a considerat că prejudiciul moral în mărime de 3 000 lei, reprezintă

în speță o satisfacție echitabilă pentru reclamant.

Cu referire la pretenția privind compensarea cheltuielilor de în suma de 594 de

lei pentru procurarea abonamentului la transport public pe o perioadă de 3 luni și

anume octombrie- decembrie 2022, instanța de judecată a considerat necesar de a

admite parțial pretenția privind compensarea cheltuielilor pentru transport. Or, suma

de 594 de lei a fost achitată de reclamant pentru abonamentul la transportul public și

urmează a fi utilizat pe parcursul a 3 luni: octombrie- decembrie 2022 (92 zile),

respectiv câte 6,45 lei, pe zi.

Astfel, având în vedere că reclamantul la examinarea cauzei în instanța de fond

s-a prezentat de două ori (la înregistrarea acțiunii și la unica ședință, la care s-a

examinat cauza), iar la pronunțarea hotărârii nu s-a prezentat, urmează a fi încasată

de la bugetul de stat prin intermediul Ministerului Justiției al Republicii Moldova în

beneficiul lui Alexei Dimitrov suma de 12,92 lei cu titlul de cheltuieli de transport.

Nefiind de acord cu hotărârea instanței de fond, la 14 decembrie 2022, Ministerul

Justiției al RM a declarat apel nemotivat, iar la 13 mai 2023 a depus motivare apelului

împotriva hotărârii din 12 decembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,

solicitând casarea hotărârii instanței de fond și emiterea unei noi hotărâri de respingere

a acțiunii înaintată de către Alexei Dimitrov.

Prin decizia din 14 martie 2023 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins cererea de

apel declarată de Ministerul Justiției al RM și s-a menținut hotărârea din 12 decembrie

2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.

Pentru a decide astfel, instanța de apel a constatat că, prima instanță a determinat

corect raportul juridic dedus judecății, circumstanțele importante pentru soluționarea

cauzei au fost stabilite și elucidate pe deplin, probelor prezentate a dat apreciere

completă, obiectivă și sub toate aspectele, iar hotărârea este legală și întemeiată,

adoptată cu respectarea drepturilor și intereselor legale ale participanților la proces.

În contextul pretențiilor înaintate în acțiune, instanța de apel a notat că instanța

de fond corect a conchis asupra temeiniciei pretenției din acțiune privind constatarea

încălcării termenului rezonabil de executare a hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul

Buiucani din 4 iulie 2019 prin care s-a dispus admiterea contestației împotriva

încheierii din 30 septembrie 2018 privind încetarea precăutării materialului înregistrat

în REI-II cu nr. 17593 din 21 septembrie 2018, s-a anulat încheierea din 30 septembrie

2018 și s-a remis materialul contravențional pentru efectuarea examinării informației

telefonice / adresării lui Dimitrov Alexei la serviciul 112 din 21 septembrie 2018.

Or, într-adevăr, la materialele cauzei lipsesc careva probe ce ar confirma că

hotărârea judecătorească indicată supra ar fi executată de organul de poliție (agentul

5

constatator), fiind pronunțată la contestația reclamantului împotriva actelor emise de

organul de poliție în legătură cu plângerea reclamantului, având în vedere că reieșind

din prevederile art. 4 alin. (1) din Legea nr.87 din 21 aprilie 2011, rezultă că sarcina

probațiunii lipsei de încălcare a dreptului la executare în termen rezonabil a hotărârii

judecătorești revine pârâtului, la caz Ministerului Justiției.

Totodată, instanța de apel a reținut că nici din raportul prezentat în instanța de

apel, pârâtul/apelant nu a probat că hotărârea judecătorească a fost executată de

organul de poliție.

Pe cale de consecință, instanța de apel a remarcat că instanța de fond corect a

reținut că este întemeiată pretenția din acțiune privind încasarea de la pârât în

beneficiul reclamantului a prejudiciului moral, urmare încălcării termenului rezonabil

de executare a hotărârii din 04 iulie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani,

prin care s-au anulat actele emise de organul de poliție (agentul constatator), cu

remiterea materialului pentru control suplimentar.

La fel, instanța de apel a conchis că, instanța de fond a acordat o apreciere corectă

circumstanțelor speței în raport cu criteriile stabilite la art. 2 alin. (6) din Legea nr. 87

din 21 aprilie 2011 la aprecierea mărimii reparației prejudiciului cauzat, dispunând în

mod temeinic încasarea prejudiciului moral în mărime de 3 000 de lei, sumă ce

reprezintă o satisfacție echitabilă pentru reclamant. Or. unul din criteriile orientative

generale de apreciere a prejudiciului moral este criteriul echității, care exprimă că

indemnizația trebuie să prezinte o justă și integrală despăgubire.

Prin urmare, instanța de apel a respins afirmațiile apelantului Ministerul Justiției

al RM cu privire la faptul că instanța de fond neîntemeiat a dispus încasarea din contul

bugetului de stat a acestui prejudiciu, or, la caz s-a stabilit cu certitudine întrunirea

condițiilor de reparare a prejudiciului prin prisma Legii nr. 87 din 21 aprilie 2011, iar

simpla constatare a încălcării dreptului nu va răspunde criteriului echității.

Cu titlu secundar, instanța de apel a constatat că, argumentele invocate în cererea

de apel, în esența lor, sânt similare argumentelor invocate în instanța de fond, care au

fost deja supuse examinării și aprecierii juste de către instanța de fond prin prisma art.

130 din Codul de procedură civilă, fiindu-le oferite concluziile de rigoare și respectiv

nu urmează a fi reiterate în ordine de apel, iar actele normative vizate au fost

interpretate și aplicate elocvent de instanța de fond prin prisma circumstanțelor

importante ale cauzei.

La 26 iunie 2023, Ministerul Justiției al RM, a declarat recurs împotriva deciziei

din 14 martie 2023 a Curții de Apel Chișinău, solicitând casarea deciziei recurate și a

hotărârii din 12 decembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, cu pronunțarea

unei hotărâri noi de respingere a acțiunii depuse de Alexei Dimitrov (f.d.174/177).

În susținerea recursului s-au indicat motivele de drept și de fapt invocate pe

parcursul examinării cauzei în prima instanță cât și instanța de apel, suplimentar

invocându-se că instanțele judecătorești ierarhic inferioare au interpretat și aplicat în

mod eronat normele de drept material, precum și că nu au luat în considerație

circumstanțele importante pentru soluționarea pricinii pe care le consideră constate și

nu au fost dovedite cu probe veridice și suficiente.

În conformitate cu art. 434 din Codul de procedură civilă, recursul se declară în

termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale, dacă legea

nu prevede altfel. Termenul de 2 luni este termen de decădere și nu poate fi restabilit.

6

Cu referire la termenul de depunere a recursului, instanța de recurs menționează

că, Curtea de Apel Chișinău a pronunțat dispozitivul deciziei la 14 martie 2023.

Totodată, potrivit scrisorii de expediere a actului judecătoresc nr.5729 (f.d. 171),

la 12 iunie 2023, Curtea de Apel Chișinău a expediat părților, prin intermediul

oficiului poștal, copia deciziei integrale din 14 martie 2023, însă, date privind

recepționarea acesteia lipsesc la dosar.

Astfel, recursul declarat de către Ministerul Justiției al RM la 26 iunie 2023,

împotriva deciziei din 14 martie 2023 a Curții de Apel Chișinău, se consideră depus

în termenul stabilit de lege.

La 05 iulie 2023, Curtea Supremă de Justiție, prin intermediul oficiului poștal, a

expediat în adresa intimatului Alexei Dimitrov, copia recursului declarat de către

Ministerul Justiției al RM, împotriva deciziei din 14 martie 2023 a Curții de Apel

Chișinău, creând astfel participanților la proces condiții egale de a cunoaște modul de

derulare a procedurii în recurs, cât și le-a acordat, întru asigurarea respectării

principiilor contradictorialității și disponibilității în drepturi, posibilitatea de depunere

a referinței, fapt ce se confirmă prin scrisoarea de însoțire anexată la materialele

dosarului (f.d.183).

Până la examinarea recursului, intimatul Alexei Dimitrov nu și-a valorificat

drepturile sale procedurale și nu a depus referință la recursul declarat de către

Ministerul Justiției al RM.

Prin Legea nr. 246 din 31 iulie 2023 pentru modificarea unor acte normative

(modificarea cadrului normativ conex reformei Curții Supreme de Justiție) au fost

operate modificări în Codul de procedură civilă, care au intrat în vigoare la 01

septembrie 2023.

În conformitate cu prevederile art. XI alin. (3) din Legea nr. 246 din 31 iulie

2023, recursurile depuse la Curtea Supremă de Justiție până la data intrării în vigoare

a prezentei legi vor fi examinate în baza temeiurilor în vigoare la data depunerii

recursului.

Din sensul normei de drept enunțate, urmează că legiuitorul a optat pentru

principiul aplicării imediate a noilor reglementări procedurale, cu excepția temeiurilor

în baza cărora se vor examina recursurile depuse la Curtea Supremă de Justiție până

la data intrării în vigoare a prezentei legi.

Recursul declarat de către Ministerul Justiției al RM, a fost depus până la data

intrării în vigoare a Legii nr. 246 din 31 iulie 2023 și va fi examinat în baza temeiurilor

în vigoare la data depunerii recursului.

Examinând temeiurile recursului declarat de către Ministerul Justiției al RM,

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră recursul inadmisibil,

din motivele ce succed.

În conformitate cu art. 432 din Codul de procedură civilă, părțile și alți

participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor

de drept procedural.

Se consideră că normele de drept material au fost încălcate sau aplicate eronat în

cazul în care instanța judecătorească:

a) nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată;

b) a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată;

7

b1) a aplicat o lege care a fost declarată neconstituțională;

c) a interpretat în mod eronat legea;

d) a aplicat în mod eronat analogia legii sau analogia dreptului.

Se consideră că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat

în cazul în care:

a) cauza a fost judecată de un judecător care nu avea dreptul să participe la

judecarea ei;

b) cauza a fost judecată în absența unui participant la proces căruia nu i s-a

comunicat locul, data și ora ședinței de judecată;

c) în judecarea cauzei au fost încălcate regulile privind limba de desfășurare a

procesului;

d) instanța a soluționat problema drepturilor unor persoane care nu au fost

implicate în proces;

e) în dosar lipsește procesul-verbal al ședinței de judecată;

f) hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea competenței jurisdicționale.

Săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la alin. (3) constituie temei de

declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut

duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care instanța de recurs consideră

că aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în

care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale

omului.

Temeiurile prevăzute la alin. (3) se iau în considerare de către instanță din oficiu.

În conformitate cu art. 433 lit. a) din Codul de procedură civilă, cererea de recurs

se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile

prevăzute la art. 432 alin.(2), (3) și (4).

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul declarat

de Ministerul Justiției al RM, nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin.

(2), (3) și (4) din Codul de procedură civilă.

Prin urmare, argumentele invocate în recurs nu denotă încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural de

către instanța de apel, respectiv, nu constituie temei de casare a deciziei recurate.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că recursul exercitat

asupra deciziilor instanțelor de apel are caracter neevolutiv și controlul judiciar se

circumscrie doar asupra problemelor de drept material și procedural, verificându-se în

exclusivitate doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.

În acest context, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție menționează

și faptul că, procedura admisibilității constă în verificarea faptului dacă motivele

invocate în recurs se încadrează în cele prevăzute în art. 432 alin. (2), (3) și (4) din

Codul de procedură civilă.

Totodată, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție relevă că, conform

jurisprudenței CEDO, recursurile trebuie să fie efective, adică să fie capabile să ofere

îndreptarea situației prezentate în cerere, la fel recursul trebuie să posede puterea de a

îndrepta în mod direct starea de lucruri (cauza Rebai și alții contra Franței, 25 februarie

1995), pe când în recursul declarat de Ministerul Justiției al RM, asemenea aspecte nu

se regăsesc.

Astfel, din considerentele menționate, Completul de judecată al Curții Supreme

8

de Justiție ajunge la concluzia de a considera recursul declarat de Ministerul Justiției

al RM, ca inadmisibil.

În conformitate cu art. 431 alin. (2), 433 lit. a) și 440 alin. (1) din Codul de

procedură civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Recursul declarat de Ministerul Justiției al RM, se consideră inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă.

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Oxana Parfeni

Mariana Ursachi

9