3ra-1170/23 — anularea actului administrativ

Dosarul nr. 3ra-1170/23

2-21047781-01-3ra-28112023

Î N C H E I E R E

21 martie 2024 mun. Chișinău

Curtea Supremă de Justiție

Completul de judecată, în componența:

Președinte, judecător Oxana Parfeni

Judecători Mariana Ursachi

Sergiu Daguța

examinând cererea depusă de Marin Tofan cu privire la accelerarea procedurii

de judecare a recursului depus de Marin Tofan deciziei din 27 septembrie 2023 a

Curții de Apel Chișinău, în cauza de contencios administrativ, intentată la acțiunea

înaintată de Marin Tofan împotriva Consiliului Național pentru Asistența Juridică

Garantată de Stat, Uniunii Avocaților din Republica Moldova, terț Arcadie Farniev

cu privire la anularea actului administrativ individual defavorabil

c o n s t a t ă :

La 01 aprilie 2021, Marin Tofan a depus o acțiune împotriva Consiliului

Național pentru Asistența Juridică Garantată de Stat, Uniunea Avocaților din

Republica Moldova, Comisia pentru etică și disciplină cu privire la anularea actului

administrativ individual de respingere a solicitării și obligarea emiterii actului

administrativ individual favorabil (f.d.2-8, V. I), acțiunea fiind concretizată prin

cererea depusă la 14 aprilie 2021 (f.d. 26, V. I) și la 16 februarie 2022 (f.d. 83,V. I)

Prin încheierea din 01 iulie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, s-au

declarat inadmisibile pretențiile formulate de Marin Tofan privind anularea hotărârii

Comisiei pentru etică și disciplină a Uniunii Avocaților nr. CED /318/18 adoptată la

26 noiembrie 2018, prin constatarea ca ilegală a hotărârii pe faptul nemotivării și

neindicării a căilor de atac și pretenția de constatare a încălcării drepturilor și

intereselor lui Tofan Marin, prin respingerea plângerii pe motivele invocate cu

restabilirea drepturilor lui Tofan Marin, prin emiterea unei decizii favorabile;

anularea deciziei de acordare a asistenței juridice de urgența cu nr.0653/AUP din 14

iunie 2018 emisă de Consiliul Național pentru Asistența Juridică Garantată de Stat,

cu rezilierea contractelor cu avocatul Farniev Arcadie și constatarea ca abuzive a

acțiunilor/inacțiunilor avocatului Farniev Arcadie, la acțiunile procesual penale de

reținere a lui Tofan Marin, și acordarea unei asistențe juridice necalificative;

acordarea unei satisfacții echitabile de la Consiliul National pentru Asistentă

Juridică Garantată de Stat sub formă de prejudicii morale în mărime de 100 000 de

1

lei și acordarea unei satisfacții echitabile de la Comisia pentru etică și disciplină a

Uniunii Avocaților, sub formă de prejudicii morale în mărime de 100 000 lei

(f.d.154-168, V. I).

Prin hotărârea din 01 iulie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, s-a

respins ca neîntemeiată acțiunea lui Marin Tofan împotriva Consiliului Național

pentru Asistența Juridică Garantată de Stat, Uniunii Avocaților din Republica

Moldova cu privire la anularea hotărârii Consiliul National Pentru Asistență Juridică

Garantată de Stat nr.79 din 01 martie 2021 (f.d.169, 197-210, V. I).

Exprimându-și dezacordul cu soluția primei instanțe, la 05 iulie 2022, Marin

Tofan a declarat apel, solicitând admiterea cererii de apel, casarea integrală a

hotărîrii, cu emiterea unei noi hotărâri de admitere integrală a acțiuni (f.d.176, 214-

222, V. I).

La data de 08 iulie 2022, Marin Tofan a declarat recurs împotriva încheierii din

01 iulie 2022, solicitând admiterea cererii de recurs, casarea integrală a încheierii,

cu emiterea unei noi hotărâri de admitere integrală a cerințelor privind anularea

hotărârii Comisiei pentru etică și disciplină a Uniunii Avocaților nr. CED /318/18

adoptată la 26 noiembrie 2018, prin constatarea ca ilegală a hotărârii pe faptul

nemotivării și neindicării a căilor de atac și pretenția de constatarea încălcării

drepturilor și intereselor lui Tofan Marin, prin respingerea plângerii pe motivele

invocate cu restabilirea drepturilor lui Tofan Marin, prin emiterea unei decizii

favorabile; anularea deciziei de acordare a asistenței juridice de urgența cu

nr.0653/AUP din 14 iunie 2018 emisă de Consiliul Național pentru Asistența

Juridică Garantată de Stat, cu rezilierea contractelor cu avocatul Farniev Arcadie și

constatarea ca abuzive a acțiunilor/inacțiunilor avocatului Farniev Arcadie, la

acțiunile procesual penale de reținere a lui Tofan Marin, și acordarea unei asistențe

juridice necalificative; acordarea unei satisfacții echitabile de la Consiliul National

pentru Asistentă Juridică Garantată de Stat sub formă de prejudicii morale în mărime

de 100 000 lei și acordarea unei satisfacții echitabile de la Comisia pentru etică și

disciplină a Uniunii Avocaților, sub formă de prejudicii morale în mărime de 100

000 lei (f.d.178-196, V. I).

Prin decizia din 27 septembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins

cererea de recurs și cererea de apel înaintată de Marin Tofan. S-au menținut

încheierea din 01 iulie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani și hotărîrea din

01 iulie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani.

La data de 28 septembrie 2023, Marin Tofan a depus recurs nemotivat

împotriva deciziei instanței de apel. Iar la data de 14 noiembrie 2023 a prezentat

motivarea apelului.

Ședința de judecată pentru examinarea admisibilității recursului depus de

Marin Tofan împotriva decizia din 27 septembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău a

fost fixată pentru data de 19 iunie 2024.

La data de 15 februarie 2024, Marin Tofan a depus la Curtea Supremă de

Justiție cerere cu privire la accelerarea procedurii de judecare a recursului depus de

Marin Tofan împotriva deciziei din 27 septembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău.

Examinând cererea cu privire la accelerarea procedurii de judecare a a

recursului depus de Marin Tofan împotriva deciziei din 27 septembrie 2023 a

2

Curții de Apel Chișinău, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

consideră că cererea depusă de Marin Tofan este neîntemeiată și urmează a fi

respinsă din considerentele ce succed.

În conformitate cu art. 195 din Codul administrativ, procedura acțiunii în

contenciosul administrativ se desfășoară conform prevederilor prezentului cod.

Suplimentar se aplică corespunzător prevederile Codului de procedura civilă, cu

excepția art. 169-171.

Conform art. 192 alin. (11) din Codul de procedură civilă, în situația în care, la

judecarea unei cauze concrete, există pericolul de încălcare a termenului rezonabil,

participanții la proces pot adresa instanței care examinează cauza în fond o cerere

privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei. Examinarea cererii se face în

absența părților, în termen de 5 zile lucrătoare, de către un alt judecător sau de un alt

complet de judecată decât cel care examinează cauza.

Potrivit art. 110 din Codul de procedură civilă, termen de procedură este

intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în interiorul căruia instanța

(judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de activitatea instanței

trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un ansamblu de

acte.

Reieșind din prevederile art. 111 alin. (1) din Codul de procedură civilă, actele

de procedură se efectuează în termenul prevăzut de lege. În cazul în care nu este

stabilit prin lege, termenul de procedură se fixează de către instanța judecătorească.

În capitolul V: Recursul împotriva actelor de dispoziție ale curților de apel din

Codul administrativ, nu se regăsește vreo reglementare a unui termen legal pentru

examinarea recursului împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată din actele cauzei

că, la moment în examinare la Curtea Supreme de Justiție se află recursul depus de

Marin Tofan împotriva deciziei din 27 septembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău.

Potrivit informației de pe site-ul Curții Supreme de Justiție, www.csj.md,

compartimentul agenda ședințelor de judecată, pentru data de 19 iunie 2024, ora

09:00 a fost fixată ședința de judecată privind examinarea admisibilității cererii de

recurs depuse de Marin Tofan.

Raportând circumstanțele constatate la cadrul legal citat supra, completul de

judecată conchide că la caz, ședința pentru examinarea admisibilității cererii de

recurs depuse de Marin Tofan a fost stabilită în cel mai proxim termen, ținând cont

de sarcina de lucru și agenda judecătorilor care fac parte din completele de judecată.

Din cele relatate, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată

că nu există pericol de încălcare a termenului rezonabil de judecare a cauzei.

În conformitate cu art. 195 și 230 din Codul administrativ, art. 192 alin. (11)

din Codul de procedură civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se respinge cererea depusă de Marin Tofan cu privire la accelerarea procedurii

de judecare a recursului depus de Marin Tofan împotriva deciziei din 27 septembrie

2023 a Curții de Apel Chișinău, în cauza de contencios administrativ intentată la

3

acțiunea înaintată de Marin Tofan împotriva Consiliului Național pentru Asistența

Juridică Garantată de Stat, Uniunii Avocaților din Republica Moldova, terț Arcadie

Farniev cu privire la anularea actului administrativ individual defavorabil.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte, judecător Oxana Parfeni

Judecători Mariana Ursachi

Sergiu Daguța

4