3ra-535/23 — anularea actului administrativ

Dosarul nr. 3ra-535/23 2-20083546-01-3ra-27052023 ÎNCHEIERE 21 martie 2024 mun. Chișinău

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIȚIE

în componență: Președintele completului, judecătorul Oxana Parfeni judecătorii Mariana Ursachi Sergiu Daguța examinând cererea privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei în ordine de recurs depusă de Anatolie Vîntu, în cauza de contencios administrativ intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Svetlana Racul împotriva Autorității Naționale de Integritate a Republici Moldova, cu participarea terțului Anatolie Vîntu, cu privire la anularea actului de constatare nr.121/12 din 30 iunie 2020 și compensarea cheltuielilor de asistență juridică, c o n s t a t ă: La 20 iulie 2020, Svetlana Racul a depus cerere de chemare în judecată împotriva Autorității Naționale de Integritate, cu participarea terțului Anatolie Vîntu, cu privire la anularea actului de constatare nr.121/12 din 30 iunie 2020 și compensarea cheltuielilor de asistență juridică.

Prin hotărârea din 24 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, s-a respins acțiunea în contenciosul administrativ depusă de Svetlana Racul împotriva Autorității Naționale de Integritate a Republici Moldova cu participarea terțului Anatolie Vîntu privind anularea actului de constatare nr.121/12 din 30 iunie 2020 și compensarea cheltuielilor de asistență juridică, ca neîntemeiată. Prin decizia din 28 iunie 2022 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins apelul declarant de Svetlana Racul și s-a menținut hotărârea din 24 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani. La 20 iulie 2022, Svetlana Racul a depus recurs nemotivat, iar la 10 martie 2023 a prezentat motivarea recursului împotriva deciziei din 28 iunie 2022 a Curții de Apel Chișinău, solicitând casarea deciziei, cu emiterea unei decizii noi.

Prin referința depusă la 30 iunie 2023, Autoritatea Națională de Integritate a solicitat respingerea recursului depus de Svetlana Racul. Prin referința depusă la 23 ianuarie 2024, terțul Vîntu Anatolie a solicitat respingerea recursului depus de Svetlana Racul ca fiind inadmisibil. Examinarea admisibilității recursului depus de Svetlana Racul a fost fixată pentru 14 februarie 2024. Prin încheierea din 14 februarie 2024 a Curții Supreme de Justiție, s-a amânat examinarea recursului declarat de Svetlana Racul împotriva deciziei din 28 iunie 2022 a Curții de Apel Chișinău, pentru datat de 26 iunie 2024. 1 La 19 martie 2024, Anatolie Vîntu a depus cerere prin care a solicitat accelerarea examinării admisibilității recursului declarat de Svetlana Racul.

În motivarea cererii, a indicat că, examinarea acestui dosar se află în vizorul opiniei publice din comuna Boșcana din anul 2020. Astfel, după ce primele două instanțe de judecată au confirmat legalitatea Actului de constatare al Autorității Naționale de Integritate, situația de tergiversare în examinarea admisibilității cererii de recurs aflată pe rol erodează, în prezent, în comunitatea locală sentimentul de încredere în înfăptuirea justiției și sporește neîncrederea unei părți importante a populației (inclusiv angajați ai sectorului public) în temeinicia și durabilitatea actualului proces administrativ din comuna Boșcana. Examinând cererea privind accelerarea procedurii de examinare a cauzei, depusă de Anatolie Vîntu, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că cererea urmează a fi respinsă, din motivele ce succed.

Conform prevederilor art. 195 din Codul administrativ, procedura acțiunii în contenciosul administrativ se desfășoară conform prevederilor prezentului cod. Suplimentar se aplică corespunzător prevederile Codului de procedura civilă, cu excepția art. 169-171. În conformitate cu art. 192 alin. (1) din Codul de procedură civilă, cauzele civile se judecă în primă instanță în termen rezonabil. Criteriile de determinare a termenului rezonabil sunt: complexitatea cauzei, comportamentul participanților la proces, conduita instanței judecătorești și a autorităților relevante, importanța procesului pentru cel interesat. Respectarea termenului rezonabil de judecare a cauzei se asigură de către instanță.

În conformitate cu art. 192 alin. (11) și (12) din Codul de procedură civilă, în situația în care, la judecarea unei cauze concrete, există pericolul de încălcare a termenului rezonabil, participanții la proces pot adresa instanței care examinează cauza în fond o cerere privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei. Examinarea cererii se face în absența părților, în termen de 5 zile lucrătoare, de către un alt judecător sau de un alt complet de judecată decât cel care examinează cauza. Instanța decide asupra cererii de la alin.(11) printr-o încheiere motivată, prin care fie obligă instanța care judecă cauza în fond să întreprindă un act procesual, stabilind, după caz, un anumit termen pentru accelerarea procedurii, fie respinge cererea.

Încheierea nu se supune nici unei căi de atac. La caz, Completul de judecată constată că examinarea admisibilității recursului declarat de Svetlana Racul împotriva deciziei din 28 iunie 2022 a Curții de Apel Chișinău, a fost numită pentru data de 14 februarie 2024, iar prin încheierea din 14 februarie 2024 a Curții Supreme de Justiție, s-a amânat examinarea admisibilității recursului declarat de Svetlana Racul pentru data de 26 iunie 2024. Completul de judecată menționează că examinarea admisibilității recursului declarat de Svetlana Racul a fost stabilită pentru data de 26 iunie 2024, luându-se în considerare volumul mare al dosarelor și disponibilitatea agendei încărcate a judecătorilor Curții Supreme de Justiție, cauzată inclusiv de demisiile judecătorilor Curții Supreme de Justiție în anul 2023, precum și numărul incomplet de judecători în cadrul Curții Supreme de Justiție la zi.

Totodată, Completul de judecată reține că nu se constată existența premiselor de încălcare a termenului rezonabil la examinarea recursului declarat de Svetlana 2 Racul, ședința de judecată fiind stabilită în cel mai proxim termen, ținându-se cont de sarcina de lucru, agenda judecătorilor, numărul de dosare repartizate raportat la numărul de judecători care efectiv lucrează, timpul necesar pentru studierea dosarului, existența mai multor dosare pentru examinare în regim de urgență și prioritar. Din considerentele menționate, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge cererea depusă de Anatolie Vîntu privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei în ordine de recurs.

În conformitate cu art. 195, 230 din Codul administrative, art. 192, 269-270 din Codul de procedură civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție d i s p u n e: Se respinge cererea privind accelerarea examinării admisibilității recursului depusă de Anatolie Vîntu, în cauza de contencios administrativ intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Svetlana Racul împotriva Autorității Naționale de Integritate a Republici Moldova, cu participarea terțului Anatolie Vîntu, cu privire la anularea actului de constatare nr.121/12 din 30 iunie 2020 și compensarea cheltuielilor de asistență juridică. Încheierea nu se supune niciunei căi de atac. Președintele completului, judecătorul Oxana Parfeni judecătorii Mariana Ursachi Sergiu Daguța 3