3r-139/23 — initierea procedurii de executare
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- initierea procedurii de executare
- Temei legal
- temeiurile declararii recursului
3r-139/23 — initierea procedurii de executare (Curtea Supremă de Justiție, 2024)
Dosarul nr. 3r-139/23
2-14059848-01-3r-26052023
Prima instanță: Curtea de Apel Chișinău (jud: G. Mîra, I. Dutca, D. Băbălău)
D E C I Z I E
20 martie 2024 mun. Chișinău
Curtea Supremă de Justiție
Completul de judecată, în componența:
Președinte, judecător Stela Procopciuc
Judecători Oxana Parfeni
Mariana Ursachi
examinând recursul depus de Anatolie Ceban, în interesele Asociației
Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14,
la cererea creditorilor Ion Istrati, Valeria Crutov, Octavian Dogaru, Maria
Meșină, Victor Soloviov cu privire la inițierea procedurii de executare a
documentului executoriu,
împotriva încheierii din 01 februarie 2022 a Curții de Apel Chișinău, prin care
s-a aplicat în privința Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14
amendă în mărime de 100 de unități convenționale, ceea ce constituie 5 000 de lei,
pentru neexecutarea hotărârii din 16 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Râșcani,
c o n s t a t ă :
La 23 noiembrie 2020, creditorii Ion Istrati, Valeria Crutov, Octavian Dogaru,
Maria Meșină, Victor Soloviov au depus în adresa Curții de Apel Chișinău în temeiul
art. 252-256 din Codul administrativ, cerere semnată de Victor Soloviov în numele
creditorilor privind inițierea procedurii de executare a documentului executoriu –
hotărârea din 16 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani.
Astfel, prin hotărârea din 16 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Râșcani a fost admisă parțial acțiunea și s-a obligat Asociația Proprietarilor de
Locuințe Privatizate nr.50/14 să furnizeze reclamanților Dogaru Gheorghe, Dogaru
Octavian, Istrati Ion, Crutov Valeria, Meșină Maria și Soloviov Victor informația
solicitată prin cererea depusă la data de 01 octombrie 2018, în rest cererea de
chemare în judecată s-a respins ca neîntemeiată.
Prin notificarea din 15 iulie 2021, Curtea de Apel Chișinău, a stabilit Asociației
Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14 termen de 15 de zile de la
recepționarea notificării pentru executarea benevolă a hotărârii din 16 decembrie
2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani nr. 3-3339/2019. Totodată s-a
comunicat că, conform art. 254 Codul administrativ, dacă o persoană juridică de
drept public nu își îndeplinește obligația din titlul executoriu, instanța de apel poate
stabili și încasa în privința ei sau a conducătorului ei o amendă de constrângere în
mărime de la 100 la 20000 de unități convenționale, stabilirea și încasarea amenzii
de constrângere pot fi repetate (f.d. 64-65).
La data de 23 august 2021, Asociația Proprietarilor de Locuințe Privatizate
nr.50/14, a remis în adresa instanței de apel răspunsul în care a indicat că, reieșind
din faptul că reclamanții solicită prezentarea în copie practic a tuturor documentelor
Asociației, inclusiv și a celor financiare pentru anii 2013-2018, Administrația nu
dispune de mijloace tehnice speciale și surse materiale, astfel încât, Consiliul a
hotărât ca reclamanții pot face cunoștință cu toate documentele solicitate în sediul
Asociației cu participarea a Președintelui Asociația Proprietarilor de Locuințe
Privatizate nr.50/14 (f.d. 67).
La data de 10 septembrie 2021, prin cererea privind executarea hotărârii din 16
decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani nr.3-3339/2019, creditorii
Dogaru Octavian, Istrati Ion, Crutov Valeriu, Meșină Maria și Soloviov Victor au
indicat că, în realitate, niciun fel de propuneri, privind modul de executare a hotărârii
din partea Administrației Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14
nu au parvenit și niciun fel de „tratative” cu creditorii nu s-au petrecut” (f.d. 69-70).
La data de 09 noiembrie 2021, Curtea de Apel Chișinău, prin notificarea
expediată în adresa Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14, având
în vedere faptul că, în temeiul art. 13 alin. (1) al Legii privind accesul la informație,
nr. 982-XIV din 11 mai 2000, una modalitățile accesului la informațiile oficiale este
examinarea documentului (unor părți ale acestuia) la sediul instituției, a solicitat
expedierea în adresa instanței de apel a probelor (scrisorii, avizului de recepție, etc)
din care ar reieși că, creditorii Dogaru Gheorghe, Dogaru Octavian, Istrati Ion,
Crutov Valeriu, Meșină Maria și Soloviov Victor au fost informați despre faptul
examinării documentelor solicitate prin cererea depusă la 01 octombrie 2018 la
sediul Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14, în termen de 10
(zece) zile de la recepționarea notificării. De asemenea s-a atenționat repetat
Asociația Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14 că, în conformitate cu
prevederile art. 254 Codul administrativ, dacă o persoană juridică de drept public nu
își îndeplinește obligația din titlul executoriu, instanța de apel poate stabili și încasa
în privința ei sau a conducătorului ei o amendă de constrângere în mărime de la 100
la 20000 de unități convenționale, stabilirea și încasarea amenzii de constrângere pot
fi repetate (f.d. 73-74).
La data de 06 decembrie 2021, Asociația Proprietarilor de Locuințe Privatizate
nr.50/14 a remis un răspuns, reiterând circumstanțele de fapt indicate în răspunsul
precedent (f.d. 76-77).
Prin încheierea din 01 februarie 2022 a Curții de Apel Chișinău, s-a aplicat în
privința Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14 amendă în mărime
de 100 unități convenționale, ceea ce constituie 5 000 de lei pentru neîndeplinirea
obligației dispuse prin documentul executoriu. Aplicarea amenzii nu scutește
autoritatea publică de obligația executării documentului executoriu. S-a acordat
repetat debitorului un termen de 10 (zece) zile calendaristice de la data recepționării
prezentei încheieri pentru executarea întocmai a documentului executoriu- hotărârea
din 16 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani nr. 3-3339/2019. S-
a atenționat Asociația Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14 că, în cazul
neîndeplinirii obligației din documentul executoriu în termenul stabilit, amenda de
constrângere poate fi aplicată repetat în cuantum până la 20000 u.c. (f.d. 80-83).
Prin decizia din 22 iunie 2022 a Curții Supreme de Justiție, s-a respins ca
inadmisibil recursul depus de Ceban Anatolie, în interesele Asociației Proprietarilor
de Locuințe Privatizate nr.50/14 împotriva încheierii din 01 februarie 2022 a Curții
de Apel Chișinău (f.d. 122-128).
La data de 06 mai 2022, debitorul Asociația Proprietarilor de Locuințe
Privatizate nr.50/14 a înregistrat la Curtea de Apel Chișinău cererea prin care a
indicat că, Asociația Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14 din Chișinău, în
scopul executării încheierii Curții de Apel din 01 februarie 2022, a îndeplinit
următoarele: problema în cauză a fost examinată repetat la ședința Consiliului de
Administrare, unde s-a hotărât de achita amenda și a invita pe Soloviov Victor la
data de 17 martie 2022, ora 19-00, la sediul Asociației pentru a li se prezenta toate
documentele solicitate, însă ultimul nu s-a prezentat. De asemenea s-a menționat că,
Soloviov Victor repetat a fost invitat pentru 29 martie 2022, însă nici data aceasta
nu s-a prezentat. În afară de aceasta creditorii nu odată au fost invitați personal și
prin telefon, însă din partea ultimilor nu a fost nici o reacție. La cererea menționată
au fost anexate scrisorile prin care creditorii Dogaru Gheorghe, Dogaru Octavian,
Istrati Ion, Crutov Valeriu, Meșină Maria și Soloviov Victor, fiecare personal, au
fost invitați, la datele indicate în acestea, la sediul Asociației pentru a le fi prezentate
actele solicitate. Asemenea invitații au fost înserate și pe facturile eliberate de
Asociația Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14 pentru serviciile comunale
prestate la adresele creditorilor Dogaru Gheorghe, Dogaru Octavian, Istrati Ion,
Crutov Valeriu, Meșină Maria și Soloviov Victor (f.d. 131-145).
Prin notificarea Curții de Apel Chișinău din data de 07 iulie 2022, s-a acordat
Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14 un termen de 10 (zece) zile
de la recepționare pentru prezentarea explicațiilor privind motivele ignorării
solicitării Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr. 50/14 de a se prezenta
la data de 14-17, 29 martie 2022, ora 19-00 la sediul debitorului în cadrul asigurării
executării încheierii Curții de Apel din 01 februarie 2022, pentru a face cunoștință
cu actele solicitate (f.d. 146-148).
Prin încheierea din 27 aprilie 2023 a Curții de Apel Chișinău, s-a aplicat
Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14 amenda în mărime de 100
unități convenționale, ceea ce constituie 5 000 de lei, pentru neexecutarea efectivă a
hotărârii din 16 decembrie 2019 Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani nr. 3-
3339/2019. S-a explicat Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14
că, aplicarea amenzii nu scutește debitorul de la executarea hotărârii din 16
decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani nr. 3-3339/2019. S-a acordat
Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14 un termen de 15 zile de la
recepționarea prezentei încheieri pentru executarea efectivă a hotărârii din 16
decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani nr. 3-3339/2019, cu
prezentarea probelor în acest sens, prin depunerea acestora în secretariatul Curții de
Apel Chișinău.
La data de 05 mai 2023, Anatolie Ceban, în interesele Asociației Proprietarilor
de Locuințe Privatizate nr.50/14, a depus recurs împotriva încheierii din 27 aprilie
2023 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea recursului cu casarea deciziei
recurate (f.d.194-196).
În susținerea recursului a invocat dezacordul cu încheierea contestată,
menționând că este ilegală și că instanța nu a elucidat pe deplin toate circumstanțele
care au importanță pentru soluționarea obiectivă a cauzei.
A indicat că a interpretat eronat normele de drept material, și anume, a
interpretat în mod eronat noțiunea de acces la informație, prevăzută de Legea privind
accesul la informație nr. 982 din 11 mai 2000.
A menționat că hotărârea din 16 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Râșcani nu poate fi executată, deoarece asociația nu poate prezenta celor 6
reclamanți, în copie, practic toate documentele asociației pentru anii 2013-2018.
A atras atenția asupra faptului că reclamanții nu sunt membri ai asociației,
respectiv ultimii nici nu dispun de dreptul de a avea acces la documentele asociației.
A reținut faptul că Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al
Curții de Apel Chișinău, prin încheierea din 23 ianuarie 2023 a încetat procedura de
executare pornită la cererea lui Soloviov Victor privind executarea hotărârii din 10
septembrie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.
În conformitate cu art.241 alin.(1) din Codul administrativ, încheierile primei
instanțe și ale instanței de apel pot fi contestate cu recurs, separat de hotărâre, în
cazurile prevăzute de prezentul cod și de alte legi.
Conform art.249 alin.(3) din Codul administrativ, executarea este inițiată
printr-o cerere a creditorului executării. Deciziile în procedura de executare se emit
prin încheiere, care poate fi contestată cu recurs la Curtea Supremă de Justiție în
termen de 3 zile.
Curtea de Apel Chișinău a pronunțat încheierea contestată la data de 27 aprilie
2023, însă a fost notificată recurentei, prin intermediul poștei electronice, la data de
03 mai 2023 (f.d.192).
Astfel, instanța de recurs constată că recursul declarat de Anatolie Ceban, în
interesele Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14, este depus cu
respectarea termenului prevăzut de art.249 alin.(3) din Codul administrativ.
La data de 29 mai 2023, Curtea Supremă de Justiție a expediat în adresa
intimaților copia recursului depus de Anatolie Ceban, în interesele Asociației
Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14, cu înștiințarea despre necesitatea
depunerii referinței (f.d.209).
Prin referința din 06 septembrie 2023, Soloviov Victor a solicitat respingerea
recursului depus de Anatolie Ceban, în interesele Asociației Proprietarilor de
Locuințe Privatizate nr.50/14.
În conformitate cu art.243 alin.(2) din Codul administrativ, instanța competentă
soluționează recursul împotriva încheierilor judecătorești fără ședință de judecată.
Dacă consideră necesar, instanța competentă poate cita participanții la proces.
Examinând recursul depus de depus de Anatolie Ceban, în interesele Asociației
Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14, Completul de judecată al Curții
Supreme de Justiție îl consideră neîntemeiat și care urmează a fi respins, din
următoarele considerente.
În conformitate cu prevederile art.20 din Constituția Republicii Moldova, orice
persoană are dreptul la satisfacție efectivă din partea instanțelor judecătorești
competente împotriva actelor care violează drepturile, libertățile și interesele sale
legitime. Nici o lege nu poate îngrădi accesul la justiție.
În conformitate cu art.243 alin.(1) lit.b) din Codul administrativ, examinând
recursul împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă una dintre următoarele
decizii: respinge recursul.
Completul de judecată menționează că în speță, obiectul recursului vizează
legalitatea încheierii din 27 aprilie 2023 a Curții de Apel Chișinău, prin care s-a
aplicat în privința Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14 amendă
în mărime de 100 de unități convenționale, ceea ce constituie 5 000 de lei, pentru
neexecutarea hotărârii din 16 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Râșcani.
În conformitate cu prevederile art.254 din Codul administrativ, dacă o persoană
juridică de drept public nu își îndeplinește obligația din titlul executoriu, instanța de
apel poate stabili și încasa în privința ei sau a conducătorului ei o amendă de
constrângere în mărime de la 100 la 20000 de unități convenționale. Stabilirea și
încasarea amenzii de constrângere pot fi repetate.
Examinând materialele cauzei, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție relevă că, la 23 noiembrie 2020, creditorii Ion Istrati, Valeria Crutov,
Octavian Dogaru, Maria Meșină, Victor Soloviov au depus în adresa Curții de Apel
Chișinău în temeiul art. 252-256 din Codul administrativ, cerere semnată de Victor
Soloviov în numele creditorilor privind inițierea procedurii de executare a
documentului executoriu – hotărârea din 16 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău,
sediul Râșcani (f.d.4).
Astfel, prin hotărârea din 16 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Râșcani a fost admisă parțial acțiunea și s-a obligat Asociația Proprietarilor de
Locuințe Privatizate nr.50/14 să furnizeze reclamanților Dogaru Gheorghe, Dogaru
Octavian, Istrati Ion, Crutov Valeria, Meșină Maria și Soloviov Victor informația
solicitată prin cererea depusă la data de 01 octombrie 2018, în rest cererea de
chemare în judecată s-a respins ca neîntemeiată (f.d.5-7).
Prin notificarea din 15 iulie 2021, Curtea de Apel Chișinău, a stabilit Asociației
Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14 termen de 15 de zile de la
recepționarea notificării pentru executarea benevolă a hotărârii din 16 decembrie
2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani nr. 3-3339/2019. Totodată s-a
comunicat că, conform art. 254 Codul administrativ, dacă o persoană juridică de
drept public nu își îndeplinește obligația din titlul executoriu, instanța de apel poate
stabili și încasa în privința ei sau a conducătorului ei o amendă de constrângere în
mărime de la 100 la 20000 de unități convenționale, stabilirea și încasarea amenzii
de constrângere pot fi repetate (f.d. 64-65).
La data de 23 august 2021, Asociația Proprietarilor de Locuințe Privatizate
nr.50/14, a remis în adresa instanței de apel răspunsul în care a indicat că, reieșind
din faptul că reclamanții solicită prezentarea în copie practic a tuturor documentelor
Asociației, inclusiv și a celor financiare pentru anii 2013-2018, Administrația nu
dispune de mijloace tehnice speciale și surse materiale, astfel încât, Consiliul a
hotărât ca reclamanții pot face cunoștință cu toate documentele solicitate în sediul
Asociației cu participarea a Președintelui Asociația Proprietarilor de Locuințe
Privatizate nr.50/14 (f.d. 67).
La data de 10 septembrie 2021, prin cererea privind executarea hotărârii din 16
decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani nr.3-3339/2019, creditorii
Dogaru Octavian, Istrati Ion, Crutov Valeriu, Meșină Maria și Soloviov Victor au
indicat că, în realitate, niciun fel de propuneri, privind modul de executare a hotărârii
din partea Administrației Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14
nu au parvenit și niciun fel de „tratative” cu creditorii nu s-au petrecut” (f.d. 69-70).
La data de 09 noiembrie 2021, Curtea de Apel Chișinău, prin notificarea
expediată în adresa Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14, având
în vedere faptul că, în temeiul art. 13 alin. (1) al Legii privind accesul la informație,
nr. 982-XIV din 11 mai 2000, una modalitățile accesului la informațiile oficiale este
examinarea documentului (unor părți ale acestuia) la sediul instituției, a solicitat
expedierea în adresa instanței de apel a probelor (scrisorii, avizului de recepție, etc)
din care ar reieși că, creditorii Dogaru Gheorghe, Dogaru Octavian, Istrati Ion,
Crutov Valeriu, Meșină Maria și Soloviov Victor au fost informați despre faptul
examinării documentelor solicitate prin cererea depusă la 01 octombrie 2018 la
sediul Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14, în termen de 10
(zece) zile de la recepționarea notificării. De asemenea s-a atenționat repetat
Asociația Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14 că, în conformitate cu
prevederile art. 254 Codul administrativ, dacă o persoană juridică de drept public nu
își îndeplinește obligația din titlul executoriu, instanța de apel poate stabili și încasa
în privința ei sau a conducătorului ei o amendă de constrângere în mărime de la 100
la 20000 de unități convenționale, stabilirea și încasarea amenzii de constrângere pot
fi repetate (f.d. 73-74).
La data de 06 decembrie 2021, Asociația Proprietarilor de Locuințe Privatizate
nr.50/14 a remis un răspuns, reiterând circumstanțele de fapt indicate în răspunsul
precedent, din care, nu rezultă nici executarea hotărârii din 16 decembrie 2019 a
Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani nr. 3-3339/2019 și nici nu au fost prezentate
probe care ar confirma faptul că, creditorii au fost informați despre faptul examinării
documentelor solicitate prin cererea depusă la 01 octombrie 2018 la sediul
Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14 (f.d. 76-77).
Prin încheierea din 01 februarie 2022 a Curții de Apel Chișinău, s-a aplicat în
privința Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14 amendă în mărime
de 100 unități convenționale, ceea ce constituie 5 000 de lei pentru neîndeplinirea
obligației dispuse prin documentul executoriu. Aplicarea amenzii nu scutește
autoritatea publică de obligația executării documentului executoriu. S-a acordat
repetat debitorului un termen de 10 (zece) zile calendaristice de la data recepționării
prezentei încheieri pentru executarea întocmai a documentului executoriu- hotărârea
din 16 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani nr. 3-3339/2019. S-
a atenționat Asociația Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14 că, în cazul
neîndeplinirii obligației din documentul executoriu în termenul stabilit, amenda de
constrângere poate fi aplicată repetat în cuantum până la 20000 u.c. (f.d. 80-83).
Prin decizia din 22 iunie 2022 a Curții Supreme de Justiție, s-a respins ca
inadmisibil recursul depus de Ceban Anatolie, în interesele Asociației Proprietarilor
de Locuințe Privatizate nr.50/14 împotriva încheierii din 01 februarie 2022 a Curții
de Apel Chișinău (f.d. 122-128).
La data de 06 mai 2022, debitorul Asociația Proprietarilor de Locuințe
Privatizate nr.50/14 a înregistrat la Curtea de Apel Chișinău cererea prin care a
indicat că, Asociația Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14 din Chișinău, în
scopul executării încheierii Curții de Apel din 01 februarie 2022, a îndeplinit
următoarele: problema în cauză a fost examinată repetat la ședința Consiliului de
Administrare, unde s-a hotărât de achita amenda și a invita pe Soloviov Victor la
data de 17 martie 2022, ora 19-00, la sediul Asociației pentru a li se prezenta toate
documentele solicitate, însă ultimul nu s-a prezentat. De asemenea s-a menționat că,
Soloviov Victor repetat a fost invitat pentru 29 martie 2022, însă nici data aceasta
nu s-a prezentat. În afară de aceasta creditorii nu odată au fost invitați personal și
prin telefon, însă din partea ultimilor nu a fost nici o reacție. La cererea menționată
au fost anexate scrisorile prin care creditorii Dogaru Gheorghe, Dogaru Octavian,
Istrati Ion, Crutov Valeriu, Meșină Maria și Soloviov Victor, fiecare personal, au
fost invitați, la datele indicate în acestea, la sediul Asociației pentru a le fi prezentate
actele solicitate. Asemenea invitații au fost înserate și pe facturile eliberate de
Asociația Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14 pentru serviciile comunale
prestate la adresele creditorilor Dogaru Gheorghe, Dogaru Octavian, Istrati Ion,
Crutov Valeriu, Meșină Maria și Soloviov Victor (f.d. 131-145).
Prin notificarea Curții de Apel Chișinău din data de 07 iulie 2022, s-a acordat
Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14 un termen de 10 (zece) zile
de la recepționare pentru prezentarea explicațiilor privind motivele ignorării
solicitării Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr. 50/14 de a se prezenta
la data de 14-17, 29 martie 2022, ora 19-00 la sediul debitorului în cadrul asigurării
executării încheierii Curții de Apel din 01 februarie 2022, pentru a face cunoștință
cu actele solicitate (f.d. 146-148).
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție menționează că, prin
înaintarea cererii din 23 noiembrie 2020 cu privire la intentarea procedurii de
executare, creditorul solicită executarea hotărârii din 16 decembrie 2019 a
Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani, prin care a fost admisă parțial acțiunea și s-a
obligat Asociația Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14 să furnizeze
reclamanților Dogaru Gheorghe, Dogaru Octavian, Istrati Ion, Crutov Valeria,
Meșină Maria și Soloviov Victor informația solicitată prin cererea depusă la data de
01 octombrie 2018, în rest cererea de chemare în judecată s-a respins ca
neîntemeiată.
În conformitate cu prevederile art.249 din Codul administrativ, hotărârile
judecătorești și alte titluri executorii se execută conform prevederilor prezentului
capitol. Pentru executarea hotărârilor judecătorești și a tranzacțiilor judiciare de
împăcare sunt competente instanțele de apel. Executarea este inițiată printr-o cerere
a creditorului executării. Prevederile art.174 se aplică corespunzător.
Conform art.250 din Codul administrativ, titluri executorii sunt hotărârile
judecătorești executorii, încheierile judecătorești executorii conform art.214 și 215
și tranzacțiile de împăcare conform art.217.
Articolul 251 din Codul administrativ prevede că, hotărârile judecătorești sunt
executorii după expirarea termenului de apel. Deciziile instanțelor de apel sunt
executorii de la emiterea lor. Încheierile judecătoriilor și ale instanțelor de apel sunt
executorii după expirarea termenului de recurs împotriva acestora. Deciziile Curții
Supreme de Justiție sunt executorii din momentul emiterii lor.
Totodată, în conformitate cu art.120 din Constituția Republicii Moldova, este
obligatorie respectarea sentințelor și a altor hotărâri definitive ale instanțelor
judecătorești, precum și colaborarea solicitată de acestea în timpul procesului, al
executării sentințelor și a altor hotărâri judecătorești definitive.
Materialele cauzei atestă că, în scopul executării hotărârii din 16 decembrie
2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani, Curtea de Apel Chișinău a solicitat
debitorului executarea actului judecătoresc precum și prezentarea informațiilor și
explicațiilor pe marginea cererii privind inițierea procedurii de executare a
documentului executoriu.
Astfel, instanța de recurs atestă că măsurile întreprinse de către instanța
specializată în executarea hotărârilor întemeiat, legal și absolut corect a decis
aplicarea în privința debitorului Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.
50/14 a amenzii în mărime de 100 de unități convenționale, ceea ce constituie 5 000
de lei, pentru neîndeplinirea obligației dispuse prin documentul executoriu.
Or, debitorul Asociația Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr. 50/14 nu a
întreprins suficiente măsuri pentru executarea benevolă a hotărârii din 16 decembrie
2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani.
Completul de judecată apreciază critic și va respinge declarațiile cu privire la
faptul că instanța de apel nu a luat în considerare încheierea din 23 ianuarie 2023
prin care a încetat procedura de executare pornită la cererea lui Soloviov Victor
privind executarea hotărârii din 10 septembrie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Centru, or, aceasta a fost pronunțată în cadrul unei alte proceduri de executare.
Mai mult ca atât însăși recurenta a indicat în cererea de recurs că hotărârea din
16 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani nu poate fi executată.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție punctează imperios că,
potrivit jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului, se reține cu titlu de
principiu, că dreptul la un proces echitabil ar fi iluzoriu dacă ordinea juridică a unui
stat ar permite ca o hotărâre judecătorească definitivă și obligatorie să rămână
inoperantă, în detrimentul unei părți a procesului (Immobiliare Saffi v. Italia, 28 iulie
1999, §63; Șandor v. România, 24 martie 2005, § 23). De asemenea, dreptul la
executarea unei hotărâri, face parte integrantă din „dreptul la o instanță” (Hornsby
împotriva Greciei, pct.40; Scordino împotriva Italiei (nr.1) (MC), pct.196). În caz
contrar, garanțiile art.6§1 din Convenție ar fi lipsite de orice efect util (Bourdov
împotriva Rusiei, pct.34 și 37).
Din considerentele menționate și având în vedere faptul că încheierea
contestată este întemeiată și legală, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul și a menține încheierea din 27
aprilie 2023 a Curții de Apel Chișinău.
În conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. b) Cod administrativ, Completul de
judecată al Curții Supreme de Justiție
d e c i d e :
Se respinge recursul depus de Anatolie Ceban, în interesele Asociației
Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14.
Se menține încheierea din 27 aprilie 2023 a Curții de Apel Chișinău, în
procedura de executare a hotărârii din 16 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău,
sediul Râșcani.
Decizia este irevocabilă.
Președinte, judecător Stela Procopciuc
Judecători Oxana Parfeni
Mariana Ursachi