3r-62/22 — initierea procedurii de executare

Dosar nr. 3r-62/22

2-14059848-01-3r-28022022

Prima instanță: Curtea de Apel Chișinău (jud. A. Bostan, Gh. Mîra, Gr. Dașchevici)

Î N C H E I E R E

18 mai 2022 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele completului, judecătorul Tamara Chișca-Doneva

judecătorii Iurie Bejenaru

Aliona Miron

examinând recursul depus de Anatolie Ceban, în interesele Asociației Proprietarilor

de Locuințe Privatizate nr.50/14,

la cererea creditorilor Ion Istrati, Valeria Crutov, Octavian Dogaru, Maria Meșină,

Victor Soloviov cu privire la inițierea procedurii de executare a documentului

executoriu,

împotriva încheierii din 01 februarie 2022 a Curții de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă:

La 23 noiembrie 2020, creditorii Ion Istrati, Valeria Crutov, Octavian Dogaru,

Maria Meșină, Victor Soloviov au depus în adresa Curții de Apel Chișinău în temeiul

art. 252-256 din Codul administrativ cerere semnată din numele creditorilor de Victor

Soloviov privind inițierea procedurii de executare a documentului executoriu –

hotărârea din 16 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani.

Prin încheierea din 01 februarie 2022 a Curții de Apel Chișinău, a fost aplicată în

privința Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14 amendă în mărime de

100 unități convenționale, ceea ce constituie 5 000 (cinci mii) lei pentru neîndeplinirea

obligației dispuse prin documentul executoriu. S-a acordat repetat debitorului un termen

de 10 (zece) zile calendaristice de la data recepționării prezentei încheieri pentru

executarea întocmai a documentului executoriu-hotărârea nr. *** din 16 decembrie 2019

a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani. A fost atenționată Asociația Proprietarilor de

Locuințe Privatizate nr.50/14 că, în cazul neîndeplinirii obligației din documentul

executoriu în termenul stabilit, amenda de constrângere poate fi aplicată repetat în

cuantum până la 20000 u.c. (f.d. 80-83).

Încheierea din 01 februarie 2022 a Curții de Apel Chișinău a fost recepționată de

Asociația Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14 la 08 februarie 2022 (f.d.84).

La 11 februarie 2022, Anatolie Ceban, în interesele Asociației Proprietarilor de

Locuințe Privatizate nr.50/14, a depus cerere de recurs, solicitând casarea încheierii din

01 februarie 2022 a Curții de Apel Chișinău, precum și a hotărârii din 16 decembrie

2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani cu emiterea unei noi decizii, prin care

cererile să fie respinse ca neîntemeiate (f.d.85-87).

Studiind cererea de recurs, Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

1

Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a amâna examinarea acesteia, acordând

recurentului Anatolie Ceban un termen pentru înlăturarea neajunsurilor stabilite la

depunerea cererii de recurs, din următoarele considerente.

Instanța de recurs învederează că conform art.241 alin.(3) din Codul administrativ,

pentru contestarea cu recurs a încheierilor judecătorești se aplică corespunzător

prevederile cap.III din cartea a treia, dacă din prevederile prezentului capitol nu rezultă

altceva.

La rândul său, prevederile art.233 din cap.III din Codul administrativ

reglementează condițiile de formă și conținut față de cererea de apel, și, prin urmare,

față de cererea de recurs.

În înțelesul dispozițiilor art.241 alin.(3) coroborate cu art.233 alin.(2) din Codul

administrativ, cererea de recurs se semnează de recurent sau de reprezentantul lui legal

ori împuternicit.

Potrivit art.235 în coroborare cu art.241 alin.(3) din Codul administrativ, dacă

cererea de recurs nu corespunde cerințelor prevăzute la art.233 alin.(1), (2) și art.234

alin.(1), judecătorul stabilește recurentului un termen pentru înlăturarea neajunsurilor.

Dacă recurentul a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanță, cererea de recurs

se consideră depusă la data inițială.

Astfel, potrivit art. 212 alin. (1) lit. c) și d) din Codul administrativ, (1) La cererea

de chemare în judecată se anexează: c) documentul care confirmă împuternicirile

reprezentantului legal sau împuternicit; d) copii de pe cererea de chemare în judecată și

de pe toate înscrisurile anexate, într-un număr egal cu numărul de participanți la proces.

Așa dar, în înțelesul dispozițiilor coroborate ale art. 244 alin. (2) și art. 233 alin.

(2), art. 234 alin. (1) din Codul administrativ, cererea de recurs se semnează de recurent

sau de reprezentantul lui legal ori împuternicit, cu indicarea numelui și prenumelui

reprezentantului legal sau împuternicit și cu anexarea documentul care confirmă

împuternicirile reprezentantului legal sau împuternicit.

Art. 195 din Codul administrativ stabilește că, procedura acțiunii în contenciosul

administrativ se desfășoară conform prevederilor prezentului cod. Suplimentar se aplică

corespunzător prevederile Codului de procedură civilă, cu exceptia art. 169–171.

Conform art. 75 alin. (2), (3) Cod de procedură civilă, procesele persoanelor

juridice se susțin în instanță de judecată de către organele lor de administrare, care

acționează în limitele împuternicirilor atribuite prin lege, prin alte acte normative sau

prin actele lor de constituire, precum și de către alți angajați împuterniciți ai persoanei

juridice, de către avocați sau avocați stagiari. Conducătorul organizației își confirmă

împuternicirile prin documentele prezentate în judecată ce atestă funcția sau calitatea lui

de serviciu ori, după caz, prin actele de constituire. În caz de dizolvare sau lichidare a

persoanei juridice, interesele ei pot fi reprezentate de administratorul din oficiu sau de

lichidator, desemnați în condițiile legii.

Conform art.235 coroborat cu art.244 alin. (2) din Codul administrativ, dacă

cererea de recurs nu corespunde cerințelor prevăzute la art.233 alin. (1) și (2) și art.234

alin. (1), judecătorul stabilește recurentului un termen pentru înlăturarea neajunsurilor.

Dacă recurentul a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanță, cererea de recurs

se consideră depusă la data inițială.

Implicit circumstanțelor speței, Colegiul atestă că recurentul, Anatolie Ceban,

acționând în interesele Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14, a

depus recursul fără a anexa actele ce atestă funcția sau calitatea ce i-ar permite să

2

reprezinte Asociația.

Conform art. 81 din Codul de procedură civilă, împuternicirea de reprezentare în

judecată acordă reprezentantului dreptul de a exercita în numele reprezentatului toate

actele procedurale, cu excepția dreptului de a semna cererea și de a o depune în

judecată, de a recurge la arbitraj pentru soluționarea litigiului, de a renunța total sau

parțial la pretențiile din acțiune, de a majora sau reduce cuantumul acestor pretenții, de a

modifica temeiul sau obiectul acțiunii, de a o recunoaște, de a recurge la mediere, de a

încheia tranzacții, de a intenta acțiune reconvențională, de a transmite împuterniciri unei

alte persoane, de a ataca hotărîrea judecătorească, de a-i schimba modul de executare, de

a amîna sau eșalona executarea ei, de a prezenta un titlu executoriu spre urmărire, de a

primi bunuri sau bani în temeiul hotărîrii judecătorești, drept care trebuie menționat

expres, sub sancțiunea nulității, în procura eliberată reprezentantului persoanei juridice

sau în mandatul eliberat avocatului.

Analizând cererea de recurs și înscrisurile anexate, Completul specializat atestă că

Anatolie Ceban nu a prezentat un extras, procură sau un alt înscris din care ar rezulta că

este împuternicit de a reprezenta interesele Asociației Proprietarilor de Locuințe

Privatizate nr.50/14 în fața instanței de recurs, cu atât mai mult de a semna, cererea de

recurs în sensul art.81 Cod de procedură civilă.

Potrivit conținutului cererii de recurs, Anatolie Ceban a indicat că, începând cu 16

august 2021, Asociația este fără conducere din cauza expirării termenului de aflare în

funcție a președintelui Asociației și a Consiliului de administrare. La Adunarea Generală

a membrilor Asociației din *** a fost ales un nou Consiliului de Administrare, iar

Anatolie Ceban a fost reales în funcția de președinte al Consiliului de Administrare, însă

până în prezent nu este legiferat de Camera de înregistrări și din aceste motive este

nefuncțional.

De remarcat că, potrivit art.16 alin. (1), (4) al Legii nr.220 din 19,10.2007, privind

înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali, înregistrarea

modificărilor operate în actele de constituire și în datele înscrise în Registrul de stat se

efectuează în modul și în condițiile prevăzute pentru înregistrarea persoanei juridice,

dacă legea nu prevede altfel. Modificările operate în actele de constituire și în datele

înscrise în Registrul de stat au putere juridică de la data înregistrării lor la organul

înregistrării de stat.

Aceste afirmații ale recurentului, ar denota că Anatolie Ceban, la momentul

depunerii recursului nu ar fi deținut împuternicirile necesare de a acționa în calitate de

reprezentant al Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14, în cadrul

procesului administrativ.

Pornind de la cadrul legal indicat supra, Completul specializat conchide că cererea

de recurs depusă de Anatolie Ceban, în interesele Asociației Proprietarilor de Locuințe

Privatizate nr.50/14, nu corespunde rigorilor legale, or nu este anexat extrasul din

Registrul de stat, sau un alt act prevăzut de legislația în vigoare, ce ar confirma

împuternicirile lui Anatolie Ceban de a depune prezentul recurs.

În aceste condiții, Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție concluzionează că în cazul când cererea de recurs nu corespunde

cerințelor legale, justițiabilului i se va indica acest neajuns și i se va acorda un termen

rezonabil pentru înlăturarea acestuia, prin depunerea cererii de recurs cu anexarea

actelor ce confirmă împuternicirile.

3

Din considerentele expuse supra și având în vedere că cererea de recurs depusă de

către Anatolie Ceban, în interesele Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate

nr.50/14 împotriva încheierii din 01 februarie 2022 a Curții de Apel Chișinău nu

corespunde cerințelor stabilite de Codul administrativ, în conformitate cu prevederile

art. art.241 alin.(3), art.233 alin.(2), art.235 și art.195 din Codul administrativ, precum și

art. 208 din Codul de procedură civilă, Colegiul va amâna examinarea admisibilității

recursului și va acorda recurentului termen pentru confirmarea împuternicirile de a

depune cererea de recurs, prin prezentarea documentelor ce atestă funcția sau calitatea

lui de serviciu ori, după caz, actelor de constituire, până la ***, inclusiv.

De asemenea, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră necesar a-i explica recurentului că, în cazul neînlăturării

în termenul stabilit de instanța de recurs a neajunsului constatat la depunerea cererii de

recurs, în temeiul art.243 alin.(1) lit.a) și art.236 alin.(2) lit.f) din Codul administrativ,

recursul va fi declarat inadmisibil.

Conform art.72 alin.(3), art.241 alin.(3), art.233 alin.(2), art.235 și art.195 din

Codul administrativ în coroborare cu art.208 din Codul de procedură civilă, completul

specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se amână examinarea recursului depus de Anatolie Ceban, în interesele Asociației

Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.50/14, pentru 22 iunie 2022.

Se acordă lui Anatolie Ceban și Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate

nr.50/14 termen până la 20 iunie 2022 inclusiv, pentru prezentarea, la Curtea Supremă

de Justiție (sediul: mun. Chișinău, str. Petru Rareș, 18), a documentului care confirmă

împuternicirile ce-i acordă dreptul de a reprezenta interesele Asociației Proprietarilor de

Locuințe Privatizate nr.50/14, în instanța de recurs.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele completului,

judecătorul Tamara Chișca-Doneva

judecătorii Iurie Bejenaru

Aliona Miron

4