3rh-2/24 — anularea actului administrativ

Dosarul nr. 3rh-2/24

2-21102237-01-3rh-04012024

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani (G. Ciobanu)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (Gh. Mîra, G. Dașchevici, A. Bostan)

Instanța de recurs: Curtea Supremă de Justiție (A. Cobăneanu, A. Miron, N. Craiu)

Î N C H E I E R E

13 martie 2024 mun. Chișinău

Curtea Supremă de Justiție

Completul de judecată, în componența:

Președinte, judecător Stela Procopciuc

judecători Mariana Ursachi

Ion Malanciuc

examinând cererea de revizuire depusă de către Nicolae Malanciuc,

în cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în judecată

depusă de Nicolae Malanciuc împotriva Ministerului Afacerilor Interne, terț Casa

Națională de Asigurări Sociale cu privire la anularea actului administrativ,

împotriva încheierii din 15 februarie 2023 a Curții Supreme de Justiție și încheierii

din 22 noiembrie 2023 a Curții Supreme de Justiție

c o n s t a t ă:

La 07 iulie 2021 Nicolae Malanciuc a depus cerere de chemare în judecată în

procedura contenciosului administrativ împotriva Ministerului Afacerilor Interne al

Republicii Moldova cu privire la anularea actului administrativ.

Prin încheierea din 08 iulie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani a fost

atrasă în proces, în calitate de terț Casa Națională de Asigurări Sociale.

Prin încheierea din 12 iulie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, cauza

civilă dată a fost transmisă judecătorului Alexei Paniș, pentru examinarea chestiunii

privind conexarea cu cauza civilă nr. 3-3927/2019, la acțiunea inițiată de Nicolae

Malanciuc împotriva Ministerului Afacerilor Interne și Casei Naționale de Asigurări

Sociale cu privire la recalcularea pensiei.

Prin încheierea protocolară din 19 iulie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Rîșcani, judecătorul Alexei Paniș, a respins cererea reclamantului privind conexarea

cauzelor într-un singur proces.

Prin hotărârea din 02 februarie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, a fost

respinsă ca neîntemeiată, acțiunea depusă de către Nicolae Malanciuc.

Prin decizia din 13 septembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, a fost respins

apelul depus de către Nicolae Malanciuc și s-a menținut hotărârea din 02 februarie

2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani.

Prin încheierea din 15 februarie 2023 a Curții Supreme de Justiție, recursul depus

de Nicolae Malanciuc a fost declarat inadmisibil.

Prin încheierea din 22 noiembrie 2023 a Curții Supreme de Justiție s-a respins ca

fiind inadmisibilă cererea de revizuire depusă de Nicolae Malanciuc împotriva

încheierii din 15 februarie 2023 a Curții Supreme de Justiție.

1

La 04 ianuarie 2024 Nicolae Malanciuc a depus cerere de revizuire a încheierii

din 15 februarie 2023 a Curții Supreme de Justiție și a încheierii din 22 noiembrie 2023

a Curții Supreme de Justiție, în temeiul art. 449 lit.e1) din Codul de procedură civilă,

solicitând admiterea cererii de revizuire cu examinarea ei în ședință publică,

redeschiderea procedurii de admisibilitate a recursului, casarea încheierii din încheierii

din 15 februarie 2023 a Curții Supreme de Justiție, casarea încheierii din 22 noiembrie

2023 a Curții Supreme de Justiție, reexaminarea admisibilității cererii de recurs

împotriva deciziei din 13 septembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, admiterea

recursului, casarea integrală a deciziei de apel și a hotărârii primei instanțe, pronunțând

o nouă hotărâre cu admiterea integrală a acțiunii cu privire la anularea ordinului MAI

din 10 aprilie 1995 nr. 100ef.

Studiind cererea de revizuire depusă de către Nicolae Malanciuc împotriva din 15

februarie 2023 a Curții Supreme de Justiție și a încheierii din 22 noiembrie 2023 a

Curții Supreme de Justiție, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție ajunge

la concluzia de a o respinge ca fiind inadmisibilă, din următoarele motive.

În conformitate cu art. 195 din Codul administrativ, procedura acțiunii în

contenciosul administrativ se desfășoară conform prevederilor prezentului cod.

Suplimentar se aplică corespunzător prevederile Codului de procedură civilă, cu

excepția art. 169-171.

Având în vedere că dispozițiile Codului administrativ nu reglementează instituția

revizuirii unei hotărâri judecătorești irevocabile, cererea de revizuire depuse de către

Nicolae Malanciuc urmează a fi examinată în conformitate cu prevederile Capitolului

XXXIX din Codul de procedură civilă.

Potrivit art. 453 alin. (1) lit. a) Codul de procedură civilă, după ce examinează

cererea de revizuire, instanța emite unul din următoarele acte de dispoziție: încheierea

de respingere a cererii de revizuire ca fiind inadmisibilă.

În conformitate cu art. 446 din Codul de procedură civilă, pot fi supuse revizuirii

hotărârile, ordonanțele, încheierile și deciziile irevocabile ale tuturor instanțelor

judecătorești, în condițiile prezentului capitol.

Încheierile de încetare a procesului conform art. 265 lit. c) și d), precum și cele

prin care se respinge acțiunea ca fiind tardivă conform art.1861 pot fi supuse revizuirii.

Încheierile judecătorești care nu se referă la fondul cauzei, precum și deciziile emise în

privința acestora nu se supun revizuirii. În aceste cazuri, încheierile de inadmisibilitate

a revizuirii nu se supun niciunei căi de atac.

La caz, calea de atac extraordinară este îndreptată împotriva încheierii din 15

februarie 2023 a Curții Supreme de Justiție, prin care a fost declarat inadmisibil

recursul depus de Nicolae Malanciuc și încheierii din 22 noiembrie 2023 a Curții

Supreme de Justiție, prin care a fost respinsă ca fiind inadmisibilă cererea de revizuire

depusă de Nicolae Malanciuc împotriva încheierii din 15 februarie 2023 a Curții

Supreme de Justiție.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție învederează că, în

conformitate cu art. 246 alin. (1) din Codul administrativ, dacă recursul este

inadmisibil, completul din 3 judecători adoptă o încheiere irevocabilă. Încheierea

privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar faptele cauzei, motivele și

temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a Curții Supreme de Justiție

și se comunică părților.

Respectiv, din prevederile art. 246 alin. (1) din Codul administrativ rezultă că

încheierea de inadmisibilitate se emite conform prevederilor citate și nu conține nicio

2

referire cu privire la fondul recursului.

Astfel, raportând cele constatate la prevederile art. 446 din Codul de procedură

civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție conchide că cererea de

revizuire a încheierii din 15 februarie 2023 a Curții Supreme de Justiție a fost depusă

de Nicolae Malanciuc împotriva unui act de dispoziție judecătoresc, care nu se referă

la fondul cauzei, respectiv, nu se supune căii extraordinare de atac – revizuirii, reieșind

din prevederile art. 446 alin.(2) din Codul de procedură civilă.

Mai mult, prin încheierea din 22 noiembrie 2023 a Curții Supreme de Justiție s-a

respins ca fiind inadmisibilă cererea de revizuire depusă de către Nicolae Malanciuc

împotriva încheierii din 15 februarie 2023 a Curții Supreme de Justiție, fiind indicate

motivele respingerii cererii de revizuire.

Potrivit art. 451 alin. (4) din Codul de procedură civilă, nu se admite depunerea

repetată a cererii de revizuire în aceleași temeiuri.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că prin cererea de

revizuire depusă la 04 ianuarie 2024, Nicolae Malanciuc solicită repetat revizuirea

încheierii din 15 februarie 2023 a Curții Supreme de Justiție, invocând aceleași

temeiuri, contrar prevederilor art. 451 alin. (4) din Codul de procedură civilă.

Totodată Nicolae Malanciuc a solicitat și revizuirea încheierii din 22 noiembrie

2023 a Curții Supreme de Justiție, prin care s-a respins ca fiind inadmisibilă cererea de

revizuire depusă de Nicolae Malanciuc împotriva încheierii din 15 februarie 2023 a

Curții Supreme de Justiție (f.d. 12-15, vol.II).

Completul de judecată constată că și încheierea judecătorească din 22 noiembrie

2023 a Curții Supreme de Justiție, nu se referă la fondul cauzei și nu se supune niciunei

căi de atac, respectiv, nu se supune nici căii extraordinare de atac – revizuirii.

Reieșind din considerentele menționate, având în vedere dispozițiile art. 446 și

453 alin. (1) lit. a) din Codul de procedură civilă, dar și faptul că încheierile din 15

februarie 2023 și 22 noiembrie 2023 a Curții Supreme de Justiție nu pot fi supuse

revizuirii, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

respinge ca inadmisibilă cererea de revizuire depusă de Nicolae Malanciuc.

În conformitate cu art. 195, 230 din Codul administrativ, art. 453 alin. (1) lit. a)

din Codul de procedură civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se respinge ca inadmisibilă cererea de revizuire depusă de către Nicolae

Malanciuc, împotriva încheierii din 15 februarie 2023 a Curții Supreme de Justiție și

încheierii din 22 noiembrie 2023 a Curții Supreme de Justiție, adoptate în cauza de

contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Nicolae

Malanciuc împotriva Ministerului Afacerilor Interne, terț Casa Națională de Asigurări

Sociale cu privire la anularea actului administrativ.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte, judecător Stela Procopciuc

judecători Mariana Ursachi

Ion Malanciuc

3