CtEDO 10.05.2022 Auto

TOTOPA c. ESPAGNE

RESPONDENT
ESP
HOTĂRÂRE
10.05.2022
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Radiation du rôle
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2022
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
TOTOPA c. ESPAGNE (CtEDO, 2022)
HUDOC · oficial

SECȚIUNEA A TREIA DECIZIE Cerere nr. 74408/17 Bahumou TOTOPA împotriva Spaniei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care are loc la 10 mai 2022 într-un comitet compus din Darian Pavli, președinte, María Elósegui, Frederic Krenc, judecători, și Olga Chernishova, asistentă de secțiune, având în vedere cererea (n 74048/17), îndreptată împotriva Spaniei și al cărei resortisant ivorian, Bahumou Totopa (inclusiv reclamanta mai mare), născută în 1984 și reprezentată de domnul G. Fernández Rodríguez de Lievana, domnul Fernandez Vincens și domnul T. Fernández Paredes, avocate la Madrid, a sesizat Curtea la 2 noiembrie 2017 în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( Având în vedere decizia de a aduce la cunoștința guvernului spaniol, reprezentat de agentul său, A.M. Brezmes Martínez de Villareal, avocat al statului, obiecțiunile privind dreptul la viață de familie și dreptul la o cale de atac efectivă și de a declara cererea inadmisibilă pentru surplus, având în vedere observațiile părților, Având în vedere observațiile prezentate în comun de Consiliul European pentru Refugiați și exilați (CERE), Centrul de consiliere pentru drepturile persoanelor fizice în Europa (Centrul ARI), Consiliul olandez pentru refugiați și Comisia Internațională a Juriștilor (ICJ), al cărui președinte al secțiunii a autorizat a treia intervenție, După ce a deliberat, ia următoarea decizie: La 17 aprilie 2017, reclamanta a ajuns singură la Cadiz (Spania) la bordul unei nave de avere. Fiul său, născut la 15 iunie 2013, sosise cu o lună mai devreme cu o femeie care pretindea că este sora reclamantei. L a fost informată cu privire la faptul că, pentru a-l vizita pe acesta din urmă, trebuia să se supună unui test ADN pentru a stabili existența unei legături familiale între ei. Ea a semnat în mod voluntar un act pentru a se supune unui astfel de test, dar în cele din urmă nu a fost supusă și a decis să părăsească Melilla pentru a se deplasa în Peninsula Iberică pentru a beneficia de un program umanitar pentru victimele traficului de persoane. De la sosire, reclamanta a încercat să intre în contact cu fiul său. Ea a fost reprezentată de un ONG care laida să adreseze autorităților administrative o cerere de întoarcerea copilului pe lângă ea. Aceaceasta a fost informată că, în cazul în care documentele aflate în posesia mamei nu permit stabilirea cu certitudine a legăturii familiale dintre aceasta și copil, era necesar un test ADN. După ce au fost trimise din greșeală unui laborator privat, probele de test ADN la care reclamanta a fost supusă au fost trimise unui laborator acreditat la 13 septembrie 2017. În septembrie 2017, autoritățile au luat probe de sânge de la minor pentru a le compara cu cele ale recurentei. Între timp, la 7 septembrie 2017, recurenta a inițiat o procedură civilă în fața Tribunalului de Primă Instanță din Melilla pentru a obține măsuri de natură să permită ca aceasta să se reunească cu fiul său și să fie supusă autorității părintești. Cu titlu subsidiar, Comisia a solicitat să se adopte măsuri adecvate pentru a-i permite să aibă contact cu fiul său. Ca urmare a solicitării Tribunalului de Primă Instanță care să soluționeze neajunsul formal al desemnării unui reprezentant judiciar (procurador) ) și să furnizeze părților copii ale plângerii și ca urmare a cererii recurentei de modificare a datei la care trebuia să participe, la 13 noiembrie 2017 a fost citată o audiere prin videoconferință. La 17 octombrie 2017, recurenta a solicitat Curții Europene a Drepturilor Omului să prezinte guvernului, în temeiul articolului 39 din Regulamentul Curții, măsuri provizorii care să favorizeze returnarea copilului pe lângă mama sa sau să permită acesteia să aibă contact telefonic cu copilul său imediat după obținerea rezultatelor testului ADN. După depunerea acestei cereri, recurentei i s-a acordat posibilitatea de a-și contacta fiul prin telefon. La 8 noiembrie 2017, rezultatele testului ADN au stabilit existența unei legături biologice între reclamantă și copil. La 13 noiembrie 2017, ea și-a găsit fiul la Recurenta a informat imediat instanța de primă instanță cu privire la situație și a explicat că măsurile solicitate au devenit inutile din cauza încheierii situației care a avut loc într-un cadru extraprocedural, solicitând astfel încheierea procedurii. În speță, recurenta invocă articolele 8 și 13 din Convenție. Inițial, atunci când reclamanta și-a depus cererea, aceasta se referea la întoarcerea copilului la locul de muncă și, ulterior, și-a modificat responsabilitatea, reproșând autorităților interne că nu a adoptat măsuri eficiente de natură să permită rapid o astfel de reunificare. 10. a fost separată de fiul său minor timp de șapte luni, în timp ce amândoi erau deja pe teritoriul spaniol. Aceasta susține că această separare rezultă din faptul că autoritățile spaniole nu ar fi luat în timp util măsurile necesare pentru a stabili existența unei legături familiale între ea și copil și pentru a facilita în acest interval de timp contactul acestora, precum și întoarcerea acestuia pe plan intern. 11. Guvernul susține că reclamanta și-a pierdut calitatea de victimă, mama și copilul care au fost reuniți în noiembrie 2017. În opinia Curții, trebuie mai degrabă să ne întrebăm dacă se justifică întotdeauna să continuăm examinarea cauzei în temeiul articolului 37 din Convenție. În speță, art. 37 din Convenție, fără acordul reclamantului, consimțământul acestuia nu constituie o condiție în această privință (Akman c. Turcia (radiație), nr 37453/97, CEDH 2001 ; și Khan c. Germania (radiație) [GC], nr 38030/12, § 33, 21 septembrie 2016). 13. Curtea reamintește că, în termenii art. 37 alin. (1) lit. (b) din Convenție, aceasta poate să decidă, în orice moment al procedurii, să șteargă o cerere din rol atunci când circumstanțele permit să se ajungă la concluzia că litigiul a fost soluționat (...)14. Pentru a putea încheia în cazul în care se aplică dispoziția menționată anterior, Curtea trebuie să răspundă la două întrebări succesive. : Aceasta trebuie să se întrebe în primul rând dacă faptele de care se plânge sau nu, și, în al doilea rând, dacă consecințele care ar fi putut rezulta din încălcarea Convenției din cauza acestor fapte au fost șterse (a se vedea, de exemplu, Kaftailova c. Letonia (radiație) [GC], nr 59643/00, § 48, 7 decembrie 2007). Pe de o parte, trebuie menționat că persoana inițială invocată de reclamantă din perspectiva art. 8 din Convenție se referea la separarea de copilul ei. Riscul de încălcare a legii a fost eliminat de îndată ce persoana respectivă a putut fi reunită cu fiul ei după ce a primit rezultatele analizelor ADN care confirmă legătura parentală. Controlul realității filiației a fost impus de legislația spaniolă. Reunificarea copilului cu mama sa este produsă la doar câteva zile după introducerea prezentei cereri. Prin urmare, rămâne de stabilit dacă reunificarea în cauză este suficientă pentru a elimina eventualele consecințe ale situației de care se plânge în fața Curții. 16. În acest sens, Curtea amintește că, într-un anumit număr de cauze, Curtea a statuat că corectarea situației din anul 2000 sau faptul că acesta nu mai este amenințat să fie afectat de măsura în cauză, chiar dacă cauza era încă în curs de desfășurare în fața Curții. (a se vedea, în contextul deportării sau al extrădării din străinătate care ridică o problemă la un unghi de la art. 8, Khan , citată anterior, § 33 ; Yang Chun Jin alias Yang Xiaolin c. Ungaria (radiație), nr. 58073/00, § 20-23, 8 martie 2001 ; Kaftailova , citată anterior, §§ 53-54 ; precum și, în contextul unui refuz de a autoriza un reclamant să lucreze, ridicând o întrebare la un unghi de la art. 9, El Majjaoui și Stichting Touba Moskee c. Țările de Jos (radiere) [GC], nr. 25525/03, § 33, 20 decembrie 2007). Faptul că o singură persoană a avut o perioadă lungă de incertitudine și incertitudine juridică nu a fost considerat de Curte ca fiind o cauză care, în sine, a calificat un remediu ca fiind "în mod corespunzător" chiar și în absența oricărei alte despăgubiri (a se vedea Kaftailova , citată anterior, § 53; și J.B. și alte c. Ungaria (dec.), nr. 45434/12 și alte două, §§ 65-69, 27 noiembrie 2018). 17. În acest context, Curtea consideră că este important să se noteze că o perioadă de șapte luni înainte de reunificare era justificată de circumstanțele din speță și că prezenta cauză trebuie să fie diferită de alte cauze în care perioada lungă de incertitudine și gravitatea consecințelor pentru solicitanți familiile lor nu au permis Curții să considere că consecințele unei eventuale încălcări a Convenției au fost eliminate în mod suficient în sensul articolului 37 alineatul (1) litera (b) (a se vedea, a inverso Tanda-Muzinga France, nr 2260/10, § 58, 10 iulie 2014). În acest sens, Curtea constată că recurenta a exercitat două acțiuni accesibile și eficiente atât în teorie, cât și în practică pentru a obține revocarea declarației de renunțare a copilului său și pentru a fi restantă autorității părintești, permițându-i astfel să obțină înapoierea copilului pe lângă acesta. Procedurile în cauză au făcut obiectul unor întârzieri care erau imputabile numai recurentei și reprezentanților acesteia. În ceea ce privește prima procedură (la cererea de reunificare depusă în fața autorităților), nu a urmat instrucțiunile care îi fuseseră date de Hotărârea Generală pentru trimiterea probelor de test ADN la care a fost depusă (punctul 3 de mai sus) ; în cea de-a doua procedură (judiciară), întârzierea a fost cauzată de defectul formal de desemnare a unui reprezentant judiciar și de lipsa de furnizare către celelalte părți a copiilor plângerii (punctul 4 de mai sus). Cu toate acestea, aceste deficiențe nu au avut ca rezultat respingerea cererilor formulate de recurentă. Odată ce defectele în cauză au fost corectate și legătura părintească confirmată, aceasta a obținut satisfacția deplină a pretențiilor sale (reunificarea cu copilul) în procedura administrativă. De altfel, aceaceasta a fost recunoscută în mod expres în fața instanței de primă instanță (punctul 7 de mai sus), solicitând închiderea dosarului judiciar pe motiv că aceasta obținuse satisfacție într-un cadru extraprocedural. Curtea arată că această cerere de încheiere a procedurii civile indică faptul că recurenta a considerat că, din momentul în care a obținut reunificarea cu fiul său, nu se mai justifica continuarea examinării cererii în fața autorităților judiciare interne. Prin urmare, se poate considera că încălcarea Convenției din motive de separare între mamă și copil a fost eliminată (a se vedea, pentru un exemplu de situație contrară, Konstantin Markin c. Rusia [GC], n 30078/06, § 31, 81 și 88 CEDH 2012 (extrași) 19. În schimb, Curtea constată că recurenta nu a sesizat instanțele interne cu privire la o acțiune în răspundere a administrației pentru obținerea de despăgubiri. Curtea consideră că o astfel de acțiune ar fi putut oferi o redresare adecvată pentru presupusa încălcare a convenției. Având în vedere că nu a exercitat această acțiune, Curtea consideră că întoarcerea copilului pe lângă recurentă constituie o redresare adecvată și suficientă pentru a-l reinstaura în temeiul articolului 8 din Convenție. 21. Având în vedere toate cele de mai sus, Curtea concluzionează că cele două condiții de punere în aplicare a articolului 37 litera (b) din convenție sunt îndeplinite în speță. Prin urmare, litigiul la originea prezentei cauze poate fi considerat ca fiind "decontat" în sensul articolului (b). Având în vedere soluționarea litigiului, nu există niciun motiv special pentru respectarea drepturilor omului garantate prin Convenția nr.: impune, în cazul de față, continuarea procedurii de investigare a cererii în temeiul articolului 37 § in fin Association SOS Attintats și Boëry c. Franța (dec.) [GC], nr. 76642/01, § 32 și 40 CEDH 2006 XIV). Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, hotărăște, de a elimina cererea de rol. Făcut în franceză și apoi comunicat în scris la 2 iunie 2022. Olga Chernishova Darian Pavli Grefier Adjunct Președinte

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă