2ac-539/23 — repararea prejudiciului material si moral cauzat prin actiunile ilicite ale organelor de urmarire penala si a procuraturii

Dosarul nr. 2ac-539/23

2-22076381-01-2ac-22122023

Î N C H E I E R E

31 ianuarie 2024 mun. Chișinău

Curtea Supremă de Justiție

Completul de judecată, în componență:

Președinte, judecător Aliona Miron

Judecători Ion Malanciuc

Diana Stănilă

examinând demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Cahul, Galina

Vavrin cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată egală în grad,

în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Oxana

Chiciuc împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova, intervenienți

accesorii Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova, Procuratura Generală a

Republicii Moldova și Vladimir Solonar cu privire la repararea prejudiciului

material și prejudiciului moral cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de urmărire

penală și ale procuraturii,

c o n s t a t ă :

La 31 mai 2022, Oxana Chiciuc, reprezentată de avocatul Maxim Todorov, a

depus cerere de chemare în judecată împotriva Ministerului Justiției al Republicii

Moldova, intervenienți accesorii Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova,

Procuratura Generală a Republicii Moldova și Vladimir Solonar cu privire la

repararea prejudiciului material și prejudiciului moral cauzat prin acțiunile ilicite ale

organelor de urmărire penală și ale procuraturii (f. d. 4-9 vol. I).

Prin hotărârea din 27 iunie 2023 a Judecătoriei Cahul, sediul Central, a fost

admisă parțial cererea de chemare în judecată depusă de Oxana Chiciuc, reprezentată

de avocatul Maxim Todorov.

A fost încasat din contul statului, prin intermediul Ministerului Justiției al

Republicii Moldova, în beneficiul Oxanei Chiciuc prejudiciul moral în mărime de

30 000 de lei și cheltuielile de judecată în mărime de 10 000 de lei cu titlu de

cheltuieli de asistență juridică.

În rest, pretențiile au fost respinse ca fiind neîntemeiate (f. d. 54, 60-68

vol. II).

La 03 iulie 2023, prin intermediul poștei electronice, și la 05 iulie 2023, prin

intermediul oficiului poștal, Ministerul Justiției al Republicii Moldova a declarat

apel nemotivat împotriva hotărârii din 27 iunie 2023 a Judecătoriei Cahul, sediul

Central, iar la 18 octombrie 2023, prin intermediul oficiului poștal, a fost depusă

cererea de apel motivată (f. d. 70-73, 74-76, 122-130 vol. II).

1

La 21 iulie 2023, prin intermediul oficiului poștal, Ministerul Finanțelor al

Republicii Moldova a depus cerere de apel motivată împotriva hotărârii din 27 iunie

2023 a Judecătoriei Cahul, sediul Central (f. d. 77-86 vol. II).

La 26 iulie 2023, Procuratura Generală a Republicii Moldova a declarat apel

nemotivat împotriva hotărârii din 27 iunie 2023 a Judecătoriei Cahul, sediul Central,

iar la 24 octombrie 2023, a fost depusă cererea de apel motivată (f. d. 87-88, 136-

139 vol. II).

La 10 octombrie 2023, Oxana Chiciuc, reprezentată de avocatul Maxim

Todorov, a depus cerere de apel motivată împotriva hotărârii din 27 iunie 2023 a

Judecătoriei Cahul, sediul Central (f. d. 92-94 vol. II).

Conform fișei de repartizare a dosarelor, la 10 octombrie 2023, cauza a fost

repartizată în mod automat-aleatoriu, prin intermediul Programului Integrat de

Gestionare a Dosarelor, la Curtea de Apel Cahul, judecătorului Natalia Bondarenco,

care face parte din completul de judecători în următoarea componență: președintele

completului – Galina Vavrin, judecător – Ion Dănăilă (f. d. 98 vol. II).

La 11 octombrie 2023, judecătorii Curții de Apel Cahul, Galina Vavrin,

Natalia Bondarenco și Ion Dănăilă au depus declarație de abținere de la judecarea în

ordine de apel a prezentei cauze civile (f. d. 99 vol. II).

Prin încheierea din 17 octombrie 2023 a Curții de Apel Cahul, a fost admisă

declarația de abținere a judecătorilor Curții de Apel Cahul, Galina Vavrin, Natalia

Bondarenco și Ion Dănăilă de la judecarea în ordine de apel a prezentei cauze civile

(f. d. 114-117 vol. II).

Conform fișei de repartizare a dosarelor, la 17 octombrie 2023, cauza a fost

repartizată în mod automat-aleatoriu, prin intermediul Programului Integrat de

Gestionare a Dosarelor, la Curtea de Apel Cahul, judecătorului Evghenii

Dvurecenschii, care face parte din completul de judecători în următoarea

componență: președintele completului – Vitalie Movilă, judecător – Serghei

Pilipenco (f. d. 118 vol. II).

Prin încheierea din 18 octombrie 2023, completul de judecată specializat în

materie de contencios administrativ al Curții de Apel Cahul, a dispus declinarea

competenței pentru examinarea cauzei și remiterea cauzei președintelui de instanță

spre redistribuire aleatorie (f. d. 119-121 vol. I).

La 23 octombrie 2023, Președintele interimar al Curții de Apel Cahul, Galina

Vavrin a înaintat demersul nr. 2663 cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță

de judecată egală în grad, pentru judecare în ordine de apel, din motiv că la Curtea

de Apel Cahul nu este posibil de a forma completul de judecată pentru examinarea

cauzei nominalizate, deoarece în Curtea de Apel Cahul activează șase judecători,

prin încheierea din 17 octombrie 2023 a Curții de Apel Cahul, a fost admisă

declarația de abținere a judecătorilor Curții de Apel Cahul, Galina Vavrin, Natalia

Bondarenco și Ion Dănăilă de la judecarea în ordine de apel a prezentei cauze civile,

iar prin încheierea din 18 octombrie 2023, completul de judecată specializat în

materie de contencios administrativ al Curții de Apel Cahul, a dispus declinarea

competenței pentru examinarea cauzei și remiterea cauzei președintelui de instanță

spre redistribuire aleatorie (f. d. 131-132 vol. II).

2

Prin încheierea din 06 decembrie 2023 a Curții Supreme de Justiție a fost

respins demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Cahul, Galina Vavrin cu

privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată egală în grad.

A fost restituită la Curtea de Apel Cahul, cauza civilă intentată la cererea de

chemare în judecată depusă de Oxana Chiciuc împotriva Ministerului Justiției al

Republicii Moldova, intervenienți accesorii Ministerul Finanțelor al Republicii

Moldova, Procuratura Generală a Republicii Moldova și Vladimir Solonar cu privire

la repararea prejudiciului material și prejudiciului moral cauzate prin acțiunile ilicite

ale organelor de urmărire penală și ale procuraturii, pentru continuarea judecării

acesteia în ordine de apel.

Prin încheierea din 14 decembrie 2023 a Curții de Apel Cahul a fost admisă

declarația de abținere a judecătorilor Curții de Apel Cahul - Evghenii Dvurcenschii

și Serghei Pilipenco de la examinarea în ordine de apel a cauzei civile intentate la

cererea de chemare în judecată depusă de Oxana Chiciuc împotriva Ministerului

Justiției al Republicii Moldova, intervenienți accesorii Ministerul Finanțelor al

Republicii Moldova, Procuratura Generală a Republicii Moldova și Vladimir

Solonar cu privire la repararea prejudiciului material și prejudiciului moral cauzate

prin acțiunile ilicite ale organelor de urmărire penală și ale procuraturii, pentru

continuarea judecării acesteia în ordine de apel.

La 18 decembrie 2023, Președintele interimar al Curții de Apel Cahul, Galina

Vavrin a înaintat demersul nr. 3407 cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță

de judecată egală în grad, pentru judecare în ordine de apel, din motiv că la Curtea

de Apel Cahul nu este posibil de a forma completul de judecată pentru examinarea

cauzei nominalizate, deoarece în Curtea de Apel Cahul activează șase judecători,

dintre care cinci au depus declarație de abținere și care a fost admisă prin încheierea

din 17 octombrie 2023 și din 14 decembrie 2023 a Curții de Apel Cahul. (f. d. 159-

160 vol. II).

Studiind materialele cauzei civile, Completul de judecată al Curții Supreme de

Justiție va admite demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Cahul, Galina

Vavrin, privind strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată egală în grad, pentru

examinarea cauzei în ordine de apel și va strămuta cauza civilă spre examinare în

ordine de apel Curții de Apel Comrat, din următoarele motive.

În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. d) din Codul de procedură civilă, instanța

strămută cauza la o altă instanță dacă din motivul recuzării (abținerii de la judecată)

unui sau mai multor judecători ori din alte motive întemeiate, substituirea

judecătorilor săi devine imposibilă.

Alineatul 4 al aceluiași articol statuează expres că ,strămutarea cauzei în

cazurile prevăzute la alin.(2) lit. d), e), f) și g) se efectuează de către instanța ierarhic

superioară, a cărei încheiere nu se supune niciunei căi de atac.

Articolul 46 alin. (2) din Codul de procedură civilă prevede expres că, în

instanță de apel, cauzele se judecă de un complet compus dintr-un judecător

(președinte al ședinței) și alți doi judecători.

Corelând normele procedurale citate la materialele cauzei, Completul de

judecată constată că, în conformitate cu art. 46 alin.(2) din Codul de procedură civilă,

în Curtea de Apel Cahul este imposibilă formarea unui complet din trei judecători

pentru judecarea în ordine de apel a cauzei civile intentate la cererea de chemare în

3

judecată depusă de Oxana Chiciuc împotriva Ministerului Justiției al Republicii

Moldova, intervenienți accesorii Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova,

Procuratura Generală a Republicii Moldova și Vladimir Solonar cu privire la

repararea prejudiciului material și prejudiciului moral cauzate prin acțiunile ilicite

ale organelor de urmărire penală și ale procuraturii.

Or, din materialele cauzei s-a constatat că, conform fișei de repartizare a

dosarului prezenta cauză, în ordinea de apel, a fost repartizată, judecătorului Natalia

Bondarenco, în mod automat, care face parte din următoarea componență: Galina

Vavrin (președintele completului ), Ion Dănăilă și Natalia Bondarenco (judecători).

(f.d. 98, vol. II)

La 11 octombrie 2023, judecătorii Curții de Apel Cahul, Galina Vavrin,

Natalia Bondarenco și Ion Dănăilă au depus declarație de abținere de la judecarea în

ordine de apel a prezentei cauze civile (f. d. 99 vol. II).

Prin încheierea din 17 octombrie 2023 a Curții de Apel Cahul a fost admisă

declarația de abținere a judecătorilor Curții de Apel Cahul, Galina Vavrin, Natalia

Bondarenco și Ion Dănăilă de la examinarea în ordine de apel a prezentei cauze

civile. (f. d. 114-117 vol. II)

Ulterior, prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor, la

17 octombrie 2023, cauza civilă în ordine de apel a fost repartizată repetat pentru

examinare judecătorului Curții de Apel Cahul, Evghenii Dvurecenschii, care face

parte din completul de judecată format din: Vitalie Movilă (președintele

completului), Serghei Pilipenco și Evghenii Dvurecenschii (judecători). (f.d.118,

vol. II)

La 13 decembrie 2023, judecătorii Curții de Apel Cahul, Evghenii

Dvurecenschii și Serghei Pilipenco au depus declarație de abținere de la judecarea

în ordine de apel a prezentei cauze civile. (f. d. 153 vol. II)

Prin încheierea din 14 decembrie 2023 a Curții de Apel Cahul a fost admisă

declarația de abținere a judecătorilor Curții de Apel Cahul, Evghenii Dvurecenschii

și Serghei Pilipenco de la judecarea în ordine de apel a prezentei cauze civile (f. d.

156, vol. II).

În urma celor relatate, s-a constatat imposibilitatea formării unui complet de

judecată pentru examinarea prezentei cauze în ordine de apel, ceea ce a și determinat

adresarea Președintelui interimar al Curții de Apel Cahul către instanța ierarhic

superioară cu demersul privind soluționarea chestiunii referitor la strămutarea cauzei

în altă instanță egală în grad, pentru examinare cauzei în ordine de apel.

În atare circumstanțe, pornind de la faptul că în urma admiterii declarațiilor de

abținere a judecătorilor Curții de Apel Cahul - Galina Vavrin, Natalia Bondarenco,

Ion Dănăilă, Evghenii Dvurecenschii și Serghei Pilipenco de la examinarea prezentei

cauze în ordine de apel, Completul de judecată deduce necesitatea strămutării cauzei

civile în altă instanță de același grad pentru examinare în ordine de apel. Or, în

prezent, în Curtea de Apel Cahul activează șase judecători, dintre care cinci și-au

declarat abține de la examinarea prezentei cauze, fiind admise pin actele

judecătorești enumerare mai sus.

Din considerentele expuse, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

va admite demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Cahul, Galina Vavrin

privind strămutarea cauzei civile intentate la cererea de chemare în judecată depusă

4

de Oxana Chiciuc împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova,

intervenienți accesorii Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova, Procuratura

Generală a Republicii Moldova și Vladimir Solonar cu privire la repararea

prejudiciului material și prejudiciului moral cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor

de urmărire penală și ale procuraturii, în altă instanță egală în grad, cu strămutarea

acesteia spre judecare în ordine de apel la Curtea de Apel Comrat, ca fiind instanța

de judecată egală în grad, amplasată în nemijlocita apropiere a razei de activitate a

Curții de Apel Cahul.

În conformitate cu art. 43 alin.(2) lit. d), alin.(4), 269-270 din Codul de

procedură civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se admite demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Cahul, Galina

Vavrin cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată egală în grad.

Se strămută cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de

Oxana Chiciuc împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova, intervenienți

accesorii Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova, Procuratura Generală a

Republicii Moldova și Vladimir Solonar cu privire la repararea prejudiciului

material și prejudiciului moral cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de urmărire

penală și ale procuraturii la Curtea de Apel Comrat, pentru judecare în ordine de

apel.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte, judecător Aliona Miron

Judecători Ion Malanciuc

Diana Stănilă

5