2ac-231/23 — retragerea autorizatiilor de transport rutier de persoane prin servicii regulate în traficul interraional

Dosarul nr. 2ac-231/23

2-18004555-01-2ac-21062023

Î N C H E I E R E

05 iulie 2023 mun. Chișinău

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIȚIE

Completul de judecată, în componența:

Președinte, judecător Viorica Puica

Judecători Oxana Parfeni

Aliona Donos

examinând demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Comrat, Andrei

Mironov privind strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată egală în grad,

în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Autoritatea

Administrativă „Agenția Națională Transport Auto” împotriva Societății pe Acțiuni

„Baza de Transport Auto – 2 din Vulcănești „Timpul”, persoană interesată

Întreprinderea de Stat „Gările și Stațiile Auto” cu privire la retragerea autorizațiilor

de transport rutier de persoane prin servicii regulate în traficul interraional,

c o n s t a t ă:

La 25 octombrie 2018, Autoritatea Administrativă „Agenția Națională Transport

Auto” a depus cerere de chemare în judecată împotriva Societății pe Acțiuni „Baza

de Transport Auto – 2 din Vulcănești „Timpul”, persoană interesată Întreprinderea de

Stat „Gările și Stațiile Auto” cu privire la retragerea autorizațiilor de transport rutier

de persoane prin servicii regulate în traficul interraional.

Prin hotărârea din 24 februarie 2021 a Judecătoriei Comrat, sediul Vulcănești, a

fost respinsă acțiunea depusă de Autoritatea Administrativă „Agenția Națională

Transport Auto” împotriva Societății pe Acțiuni „Baza de Transport Auto – 2 din

Vulcănești „Timpul”, persoană interesată Întreprinderea de Stat „Gările și Stațiile

Auto” cu privire la retragerea autorizațiilor de transport rutier de persoane prin servicii

regulate în traficul interraional.

Prin decizia din 02 decembrie 2021 a Curții de Apel Comrat, a fost respins apelul

declarat de Autoritatea Administrativă „Agenția Națională Transport Auto” și a fost

menținută hotărârea din 24 februarie 2021 a Judecătoriei Comrat, sediul Vulcănești.

Prin decizia din 30 noiembrie 2022 a Curții Supreme de Justiție, a fost admis

recursul declarat de Autoritatea Administrativă „Agenția Națională Transport Auto”,

casată decizia din 2 decembrie 2021 a Curții de Apel Comrat, cu remiterea cauzei spre

rejudecare la Curtea de Apel Comrat, de un alt complet de judecată.

La 19 iunie 2023, Președintele interimar al Curții de Apel Comrat, Andrei

Mironov a înaintat demers privind strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată

egală în grad.

1

În argumentarea demersului, a invocat că la Curtea de Apel Comrat nu este

posibil de a forma complet pentru examinarea cauzei nominalizate, deoarece anterior

judecătorii Ștefan Starciuc și Grigori Colev au examinat în ordine de apel cauza dată,

fiind indicați în Programul Integrat de Gestionare a Dosarelor ca „judecători

incompatibili”. Prin hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 137/8 din 2

mai 2023, judecătorul Ludmila Caraianu a fost eliberată din funcția de judecător la

Curtea de Apel Comrat din 31 mai 2023, în baza cererii de demisie.

A mai menționat că în Curtea de Apel Comrat activează doar patru judecători,

motiv pentru care nici prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a

Dosarelor, nici manual nu este posibil de a forma un alt complet de judecată.

Studiind materialele dosarului, Completul de judecată al Curții Supreme de

Justiție consideră necesar de a admite demersul privind strămutarea cauzei spre

judecare în ordine de apel la o altă instanță de judecată de același nivel, înaintat de

către Președintele interimar al Curții de Apel Comrat, Andrei Mironov, din motivele

ce succed.

În conformitate cu prevederile art. 49 alin. (2) din Codul de procedură civilă,

judecătorul care a luat parte la judecarea cauzei în instanță de apel nu mai poate

participa la judecarea ei în primă instanță, repetat, în instanță de apel și nici în instanță

de recurs.

În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. d) și alin. (4) din Codul de procedură civilă,

instanța strămută cauza la o altă instanță dacă din motivul recuzării (abținerii de la

judecată) unui sau mai multor judecători ori din alte motive întemeiate, substituirea

judecătorilor săi devine imposibilă. Strămutarea cauzei în cazurile prevăzute la alin.

(2) lit. d), e), f), și g) se efectuează de către instanța ierarhic superioară a cărei

încheiere nu se supune niciunei căi de atac.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că, la moment, în

cadrul Curții de Apel Comrat activează patru judecători: Andrei Mironov, Grigori

Colev, Dmitrii Fujenco și Ștefan Starciuc.

Anterior, prin decizia din 2 decembrie 2021 a Curții de Apel Comrat, în

componența: președintele ședinței, judecător - Grigori Colev, judecătorii - Ștefan

Starciuc și Afanasi Curdov, a fost respins apelul declarat de Autoritatea

Administrativă „Agenția Națională Transport Auto” și a fost menținută hotărârea din

24 februarie 2021 a Judecătoriei Comrat, sediul Vulcănești.

După examinarea recursului la Curtea Supremă de Justiție, prin decizia din 30

noiembrie 2022, a fost admis recursul declarat de Autoritatea Administrativă

„Agenția Națională Transport Auto”, casată decizia din 2 decembrie 2021 a Curții de

Apel Comrat, cu remiterea cauzei spre rejudecare la Curtea de Apel Comrat, de un alt

complet de judecată.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că judecătorii

Ștefan Starciuc și Grigori Colev anterior au examinat prezenta cauză în ordine de apel,

la Curtea de Apel Comrat.

Prin urmare, la Curtea de Apel Comrat nu poate fi format un complet de judecată

pentru examinare în ordine de apel.

În circumstanțele menționate, Completul de judecată al Curții Supreme de

Justiție conchide că demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Comrat, Andrei

Mironov privind strămutarea cauzei civile la o altă instanță de judecată egală în grad

2

este întemeiat și urmează a fi admis, iar cauza se strămută pentru examinare în ordine

de apel, la Curtea de Apel Cahul, ca fiind instanță de același grad și care este situată

în apropierea razei de activitate a Curții de Apel Comrat.

În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. d) și alin. (4), art. 269-270 din Codul de

procedură civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se admite demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Comrat, Andrei

Mironov privind strămutarea cauzei civile la o altă instanță de judecată egală în grad.

Se strămută la Curtea de Apel Cahul, cauza civilă intentată la cererea de chemare

în judecată depusă de Autoritatea Administrativă „Agenția Națională Transport Auto”

împotriva Societății pe Acțiuni „Baza de Transport Auto – 2 din Vulcănești „Timpul”,

persoană interesată Întreprinderea de Stat „Gările și Stațiile Auto” cu privire la

retragerea autorizațiilor de transport rutier de persoane prin servicii regulate în traficul

interraional.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte, judecător Viorica Puica

Judecători Oxana Parfeni

Aliona Donos

3