3r-152/23 — executarea documentului executoriu

Dosarul nr. 3r-152/23

2-21039763-01-3r-08062023

Prima instanță: Curtea de Apel Bălți (jud: S. Procopciuc, D. Corolevschi, D. Stănilă)

DECIZIE

28 iunie 2023 mun. Chișinău

Curtea Supremă de Justiție

Completul de judecată, în componența:

Președinte, judecător Tamara Chișca-Doneva

Judecători Mariana Pitic

Aliona Miron

examinând recursul depus de Grecu Iurie,

la cererea lui Grecu Iurie cu privire la executare deciziei din 8 februarie 2022 a

Curții de Apel Bălți,

împotriva încheierii din 10 mai 2023 a Curții de Apel Bălți, prin care a fost

încetată procedura de executare a documentului executoriu,

c o n s t a t ă :

La 3 august 2022, Grecu Iurie a depus cerere cu privire la executarea deciziei

din 8 februarie 2022 a Curții de Apel Bălți prin care a fost casată integral hotărârea

din 11 iunie 2021 a Judecătoria Drochia, sediul central și emisă o nouă decizie prin

care acțiunea a fost admisă.

A fost constatată îngrădirea accesului la informație admisă de Primarul satului

Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăria satului Ciuciulea, raionul Glodeni în privința

lui Grecu Iurie exprimată prin nefurnizarea informației la cererea nr. 37 din data de

8 februarie 2021.

A fost obligat Primarul satului Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăria satului

Ciuciulea, raionul Glodeni să furnizeze lui Grecu Iurie informația solicitată prin

cererea din 8 februarie 2021.

A fost încasat de la Primăria satului Ciuciulea, raionul Glodeni în beneficiul lui

Grecu Iurie prejudiciul moral în sumă de 100 lei.

În motivarea cererii a indicat că debitorul refuză benevol să execute decizia din

8 februarie 2022 a Curții de Apel Bălți catre a intrat în vigoare.

Și-a întemeiat cererea în baza dispozițiilor art. 249 alin. (3), 251, 253 Cod

administrativ.

A solicitat executarea deciziei din 8 februarie 2022 a Curții de Apel Bălți.

Prin încheierea din 10 mai 2023 a Curții de Apel Bălți a fost încetată procedura

de executare la cererea depusă de Grecu Iurie privind executarea deciziei din

8 februarie 2022 a Curții de Apel Bălți, emisă în cauza de contencios administrativ,

la cererea de chemare în judecată depusă de Grecu Iurie împotriva Primarului satului

1

Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăriei satului Ciuciulea, raionul Glodeni cu privire

la constatarea nesoluționării în termen a cererii, recunoașterea dreptului vătămat și

repararea prejudiciului material și moral.

La 25 mai 2023, prin intermediul oficiului poștal, Grecu Iurie a depus recurs

împotriva încheierii din 10 mai 2023 a Curții de Apel Bălți.

În motivarea recursului a invocat dezacordul parțial cu încheierea contestată,

considerând-o neîntemeiată, fiind emisă cu încălcarea dreptului la un proces

echitabil, deoarece instanța nu s-a expus complet și obiectiv în partea executării

petiției nr. 37 din 8 februarie 2021.

Recurentul a solicitat admiterea recursului, anularea parțială a încheierii din

10 mai 2023 a Curții de Apel Bălți cu remiterea cauzei la rejudecare.

La 8 iunie 2023, Curtea Supremă de Justiție a expediat în adresa intimaților

copia cererii de recurs, însă aceștia recepționând copia recursului nu au depus

referință (f. d. 41).

În conformitate cu art. 249 alin. (3) Cod administrativ, executarea este inițiată

printr-o cerere a creditorului executării. Deciziile în procedura de executare se emit

prin încheiere, care poate fi contestată cu recurs la Curtea Supremă de Justiție în

termen de 3 zile.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că recursul depus de

Grecu Iurie în data de 25 mai 2023 este în termen, având în vedere că încheierea

contestată a fost notificată recurentei în data de 23 mai 2023 (f. d. 35).

În conformitate cu art. 243 alin. (2) Cod administrativ, instanța competentă

soluționează recursul împotriva încheierilor judecătorești fără ședință de judecată.

Dacă consideră necesar, instanța competentă poate cita participanții la proces.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră inoportună

invitarea părților la proces pentru a se pronunța cu privire la problemele invocate în

recurs, întrucât argumentele expuse în cererea de recurs au fost formulate cu

suficientă precizie pentru a permite instanței examinarea cauzei.

Examinând recursul, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție îl

consideră neîntemeiat și care urmează a fi respins, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. b) Cod administrativ, examinând

recursul împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă una dintre următoarele

decizii: respinge recursul.

La caz, este de menționat că prin cererea de recurs depusă de Grecu Iurie, a fost

invocat dezacordul cu încheierea Curții de Apel Bălți din 10 mai 2023 doar în partea

prin care a fost încetată procedura de executare prin care a fost obligat Primarul

satului Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăria satului Ciuciulea, raionul Glodeni să

furnizeze lui Grecu Iurie informația solicitată prin cererea din 8 februarie 2021.

În conformitate cu art. 249 alin. (1)-(4) Cod administrativ, hotărârile

judecătorești și alte titluri executorii se execută conform prevederilor prezentului

capitol.

Pentru executarea hotărârilor judecătorești și a tranzacțiilor judiciare de

împăcare sunt competente instanțele de apel.

Executarea este inițiată printr-o cerere a creditorului executării. Deciziile în

procedura de executare se emit prin încheiere, care poate fi contestată cu recurs la

2

Curtea Supremă de Justiție în termen de 3 zile. Prevederile art. 174 se aplică

corespunzător.

Totodată, art. 250 a) din Codul administrativ, prevede expres că titluri

executorii sunt: hotărârile judecătorești executorii.

Iar conform art. 174 alin. (1) și (3) din Codul administrativ, măsurile de

executare trebuie să fie într-un raport rezonabil față de scopul pe care îl au și să fie

selectate în așa fel încît să afecteze la minimum individul și societatea. Executarea

încetează imediat ce scopul ei este atins.

După cum denotă actele cauzei, la 22 martie 2021, Grecu Iurie a depus cerere

de chemare în judecată împotriva Primarului satului Ciuciulea, raionul Glodeni și

Primăriei satului Ciuciulea, raionul Glodeni, solicitând constatarea dreptului pretins

vătămat la petiționare și la dreptul la muncă, repararea prejudiciului material în

mărime de 8 300 lei și a celui moral în mărime de 8 000 lei, care urmează a fi încasat

în mod solidar de la pârâți.

Prin hotărârea din 11 iunie 2021 a Judecătoriei Drochia, sediul central, a fost

declarată inadmisibilă cererea de chemare în judecată depusă de Grecu Iurie

împotriva Primarului satului Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăriei satului

Ciuciulea, raionul Glodeni privind repararea în mod solidar a prejudiciului moral.

A fost constatată nesoluționarea în termen de către Primarul satului Ciuciulea,

raionul Glodeni a cererii lui Grecu Iurie din 8 februarie 2021 cu nr. 37. A fost

declarată inadmisibilă cererea de chemare în judecată depusă de Grecu Iurie

împotriva Primăriei satului Ciuciulea, raionul Glodeni privind constatarea

nesoluționării cererii în termenul legal, constatarea recunoașterii dreptului vătămat

și repararea prejudiciului moral cauzat.

Prin încheierea din 1 septembrie 2021 a Judecătoriei Drochia, sediul central a

fost dispusă completarea omisiunii admise în dispozitivul hotărârii din 11 iunie 2021

a Judecătoriei Drochia, sediul central la acțiunea în contencios administrativ a lui

Grecu Iurie împotriva Primarului satului Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăriei

satului Ciuciulea, raionul Glodeni privind constatarea nesoluționării cererii în

termenul legal, constatarea recunoașterii dreptului vătămat, repararea prejudiciului

moral cauzat cu sintagma ,,cu obligarea soluționării cererii respective”.

Prin decizia din 8 februarie 2022 a Curții de Apel Bălți, a fost casată integral

hotărârea din 11 iunie 2021 a Judecătoriei Drochia, sediul central și emisă o nouă

decizie prin care acțiunea a fost admisă.

A fost constatată îngrădirea accesului la informație admisă de Primarul satului

Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăria satului Ciuciulea, raionul Glodeni în privința

lui Grecu Iurie exprimată prin nefurnizarea informației la cererea nr. 37 din data de

8 februarie 2021.

A fost obligat Primarul satului Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăria satului

Ciuciulea, raionul Glodeni să furnizeze lui Grecu Iurie informația solicitată prin

cererea din 8 februarie 2021.

A fost încasat de la Primăria satului Ciuciulea, raionul Glodeni în beneficiul lui

Grecu Iurie prejudiciul moral în sumă de 100 lei.

Prin încheierea din 15 iunie 2022 a Curții Supreme de Justiție a fost declarat

inadmisibil recursul depus de Grecu Iurie.

3

La 3 august 2022, Grecu Iurie a depus cerere cu privire la inițierea procedurii

de executare a deciziei din 8 februarie 2022 a Curții de Apel Bălți.

Prin notificarea Curții de Apel Bălți din 13 octombrie 2022 Curtea de Apel

Bălți a acordat creditorului Grecu Iurie termen până la 18 noiembrie 2022 pentru

expedierea în adresa instanței a copiei cererii privind notificarea Primarului satului

Ciuciulea, raionul Glodeni, Primăriei satului Ciuciulea, raionul Glodeni și

Consiliului sătesc Ciuciulea, raionul Glodeni despre intenția de executare a

documentului executoriu emis de Curtea de Apel Bălți din 8 februarie 2022,

împreună cu dovada expedierii, respectiv recepționării acesteia de către părți.

Prin urmare, la 31 octombrie 2022 Grecu Iurie a prezentat cererea adresată

debitorilor la 1 iunie 2022 privind executarea benevolă a deciziei Curții de Apel

Bălți din 8 februarie 2022.

La 14 februarie 2023 creditorul Grecu Iurie a depus o cerere prin care a

menționat că debitorul Primăria satului Ciuciulea, raionul Glodeni a executat parțial

decizia din 8 februarie 2022 a Curții de Apel Bălți prin achitarea sumei de 100 lei

stabilite de instanță pentru repararea prejudiciului moral cauzat, urmând a fi

executată de debitorii Primarul satului Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăria satului

Ciuciulea, raionul Glodeni obligația stabilită de instanța de apel privind furnizarea

lui Grecu Iurie a informației solicitate prin cererea nr. 37 din 8 februarie 2021.

Prin notificarea din 7 martie 2023 Curtea de Apel Bălți a acordat Primarului

satului Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăriei satului Ciuciulea, raionul Glodeni un

termen de 30 de zile calendaristice de la recepționarea notificării în vederea

executării deciziei din 8 februarie 2022 a Curții de Apel Bălți.

Ca urmare, la 3 aprilie 2023, în adresa instanței a parvenit răspunsul Primăriei

satului Ciuciulea, raionul Glodeni prin care a informat că creditorului Iurie Grecu i-

a fost expediată informația cu nr. 125 din 26 februarie 2021 la cererea nr. 37 din

8 februarie 2021 conform deciziei Curții de Apel Bălți din 8 februarie 2022, la care

a fost anexată inclusiv și Decizia Consiliului sătesc Ciuciulea nr. 3/2 din 28 mai 2012

cu privire la aprobarea, structurii și statelor de personal ale Primăriei satului

Ciuciulea (f. d. 16).

Astfel fiind, reieșind din circumstanțele stabilite și conform normelor de drept

enunțate Curtea de Apel Bălți just a stabilit că debitorul a expediat creditorului

informația solicitată prin intermediul oficiului poștal, cu aviz de recepție, pe care

Grecu Iurie a recepționat-o la data de 2 martie 2021 (f. d. 20), respingând în acest

sens alegațiile creditorului Grecu Iurie precum că nu a fost furnizată informația la

cererea nr. 37 din data de 8 februarie 2021.

Pe cale de consecință, Curtea de Apel Bălți întemeiat a ajuns la concluzia că

actul judecătoresc pus spre executare silită, a fost executat de debitori deoarece

cererea de executare a actului judecătoresc și-a atins scopul, iar în atare împrejurări

corect a fost încetată procedura de executare a deciziei din 8 februarie 2022 a Curții

de Apel Bălți, în partea contestată de recurent.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că încheierea recurată

în partea contestată este întemeiată și legală, Completul de judecată al Curții

Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul și a menține

încheierea în partea dată.

4

Dat fiind faptul că în rest încheierea primei instanțe nu a fost contestată cu

recurs, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră inoportun de

a se expune cu privire la legalitatea acesteia în partea necontestată.

În conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. b) Cod administrativ, Completul de

judecată al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e :

Se respinge recursul depus de Grecu Iurie.

Se menține încheierea din 10 mai 2023 a Curții de Apel Bălți, la cererea lui

Grecu Iurie cu privire la executare deciziei din 8 februarie 2022 a Curții de Apel

Bălți, și anume în partea prin care a fost încetată procedura de executare prin care a

fost obligat Primarul satului Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăria satului Ciuciulea,

raionul Glodeni să furnizeze lui Grecu Iurie informația solicitată prin cererea din

8 februarie 2021.

Decizia este irevocabilă.

Președinte, judecător Tamara Chișca-Doneva

Judecători Mariana Pitic

Aliona Miron

5