3r-152/23 — executarea documentului executoriu

Dosarul nr. 3r-152/23 2-21039763-01-3r-08062023 Prima instanță: Curtea de Apel Bălți (jud: S. Procopciuc, D. Corolevschi, D. Stănilă) DECIZIE 28 iunie 2023 mun. Chișinău Curtea Supremă de Justiție Completul de judecată, în componența: Președinte, judecător Tamara Chișca-Doneva Judecători Mariana Pitic Aliona Miron examinând recursul depus de Grecu Iurie, la cererea lui Grecu Iurie cu privire la executare deciziei din 8 februarie 2022 a Curții de Apel Bălți, împotriva încheierii din 10 mai 2023 a Curții de Apel Bălți, prin care a fost încetată procedura de executare a documentului executoriu, c o n s t a t ă : La 3 august 2022, Grecu Iurie a depus cerere cu privire la executarea deciziei din 8 februarie 2022 a Curții de Apel Bălți prin care a fost casată integral hotărârea din 11 iunie 2021 a Judecătoria Drochia, sediul central și emisă o nouă decizie prin care acțiunea a fost admisă.

A fost constatată îngrădirea accesului la informație admisă de Primarul satului Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăria satului Ciuciulea, raionul Glodeni în privința lui Grecu Iurie exprimată prin nefurnizarea informației la cererea nr. 37 din data de 8 februarie 2021. A fost obligat Primarul satului Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăria satului Ciuciulea, raionul Glodeni să furnizeze lui Grecu Iurie informația solicitată prin cererea din 8 februarie 2021. A fost încasat de la Primăria satului Ciuciulea, raionul Glodeni în beneficiul lui Grecu Iurie prejudiciul moral în sumă de 100 lei. În motivarea cererii a indicat că debitorul refuză benevol să execute decizia din 8 februarie 2022 a Curții de Apel Bălți catre a intrat în vigoare.

Și-a întemeiat cererea în baza dispozițiilor art. 249 alin. (3), 251, 253 Cod administrativ. A solicitat executarea deciziei din 8 februarie 2022 a Curții de Apel Bălți. Prin încheierea din 10 mai 2023 a Curții de Apel Bălți a fost încetată procedura de executare la cererea depusă de Grecu Iurie privind executarea deciziei din 8 februarie 2022 a Curții de Apel Bălți, emisă în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de Grecu Iurie împotriva Primarului satului 1 Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăriei satului Ciuciulea, raionul Glodeni cu privire la constatarea nesoluționării în termen a cererii, recunoașterea dreptului vătămat și repararea prejudiciului material și moral.

La 25 mai 2023, prin intermediul oficiului poștal, Grecu Iurie a depus recurs împotriva încheierii din 10 mai 2023 a Curții de Apel Bălți. În motivarea recursului a invocat dezacordul parțial cu încheierea contestată, considerând-o neîntemeiată, fiind emisă cu încălcarea dreptului la un proces echitabil, deoarece instanța nu s-a expus complet și obiectiv în partea executării petiției nr. 37 din 8 februarie 2021. Recurentul a solicitat admiterea recursului, anularea parțială a încheierii din 10 mai 2023 a Curții de Apel Bălți cu remiterea cauzei la rejudecare. La 8 iunie 2023, Curtea Supremă de Justiție a expediat în adresa intimaților copia cererii de recurs, însă aceștia recepționând copia recursului nu au depus referință (f. d. 41). În conformitate cu art. 249 alin. (3) Cod administrativ, executarea este inițiată printr-o cerere a creditorului executării.

Deciziile în procedura de executare se emit prin încheiere, care poate fi contestată cu recurs la Curtea Supremă de Justiție în termen de 3 zile. Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că recursul depus de Grecu Iurie în data de 25 mai 2023 este în termen, având în vedere că încheierea contestată a fost notificată recurentei în data de 23 mai 2023 (f. d. 35). În conformitate cu art. 243 alin. (2) Cod administrativ, instanța competentă soluționează recursul împotriva încheierilor judecătorești fără ședință de judecată. Dacă consideră necesar, instanța competentă poate cita participanții la proces. Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră inoportună invitarea părților la proces pentru a se pronunța cu privire la problemele invocate în recurs, întrucât argumentele expuse în cererea de recurs au fost formulate cu suficientă precizie pentru a permite instanței examinarea cauzei.

Examinând recursul, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție îl consideră neîntemeiat și care urmează a fi respins, din următoarele considerente. În conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. b) Cod administrativ, examinând recursul împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă una dintre următoarele decizii: respinge recursul. La caz, este de menționat că prin cererea de recurs depusă de Grecu Iurie, a fost invocat dezacordul cu încheierea Curții de Apel Bălți din 10 mai 2023 doar în partea prin care a fost încetată procedura de executare prin care a fost obligat Primarul satului Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăria satului Ciuciulea, raionul Glodeni să furnizeze lui Grecu Iurie informația solicitată prin cererea din 8 februarie 2021. În conformitate cu art. 249 alin. (1)-(4) Cod administrativ, hotărârile judecătorești și alte titluri executorii se execută conform prevederilor prezentului capitol.

Pentru executarea hotărârilor judecătorești și a tranzacțiilor judiciare de împăcare sunt competente instanțele de apel. Executarea este inițiată printr-o cerere a creditorului executării. Deciziile în procedura de executare se emit prin încheiere, care poate fi contestată cu recurs la 2 Curtea Supremă de Justiție în termen de 3 zile. Prevederile art. 174 se aplică corespunzător. Totodată, art. 250 a) din Codul administrativ, prevede expres că titluri executorii sunt: hotărârile judecătorești executorii. Iar conform art. 174 alin. (1) și (3) din Codul administrativ, măsurile de executare trebuie să fie într-un raport rezonabil față de scopul pe care îl au și să fie selectate în așa fel încît să afecteze la minimum individul și societatea.

Executarea încetează imediat ce scopul ei este atins. După cum denotă actele cauzei, la 22 martie 2021, Grecu Iurie a depus cerere de chemare în judecată împotriva Primarului satului Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăriei satului Ciuciulea, raionul Glodeni, solicitând constatarea dreptului pretins vătămat la petiționare și la dreptul la muncă, repararea prejudiciului material în mărime de 8 300 lei și a celui moral în mărime de 8 000 lei, care urmează a fi încasat în mod solidar de la pârâți. Prin hotărârea din 11 iunie 2021 a Judecătoriei Drochia, sediul central, a fost declarată inadmisibilă cererea de chemare în judecată depusă de Grecu Iurie împotriva Primarului satului Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăriei satului Ciuciulea, raionul Glodeni privind repararea în mod solidar a prejudiciului moral.

A fost constatată nesoluționarea în termen de către Primarul satului Ciuciulea, raionul Glodeni a cererii lui Grecu Iurie din 8 februarie 2021 cu nr. 37. A fost declarată inadmisibilă cererea de chemare în judecată depusă de Grecu Iurie împotriva Primăriei satului Ciuciulea, raionul Glodeni privind constatarea nesoluționării cererii în termenul legal, constatarea recunoașterii dreptului vătămat și repararea prejudiciului moral cauzat.

Prin încheierea din 1 septembrie 2021 a Judecătoriei Drochia, sediul central a fost dispusă completarea omisiunii admise în dispozitivul hotărârii din 11 iunie 2021 a Judecătoriei Drochia, sediul central la acțiunea în contencios administrativ a lui Grecu Iurie împotriva Primarului satului Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăriei satului Ciuciulea, raionul Glodeni privind constatarea nesoluționării cererii în termenul legal, constatarea recunoașterii dreptului vătămat, repararea prejudiciului moral cauzat cu sintagma ,,cu obligarea soluționării cererii respective”. Prin decizia din 8 februarie 2022 a Curții de Apel Bălți, a fost casată integral hotărârea din 11 iunie 2021 a Judecătoriei Drochia, sediul central și emisă o nouă decizie prin care acțiunea a fost admisă.

A fost constatată îngrădirea accesului la informație admisă de Primarul satului Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăria satului Ciuciulea, raionul Glodeni în privința lui Grecu Iurie exprimată prin nefurnizarea informației la cererea nr. 37 din data de 8 februarie 2021. A fost obligat Primarul satului Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăria satului Ciuciulea, raionul Glodeni să furnizeze lui Grecu Iurie informația solicitată prin cererea din 8 februarie 2021. A fost încasat de la Primăria satului Ciuciulea, raionul Glodeni în beneficiul lui Grecu Iurie prejudiciul moral în sumă de 100 lei. Prin încheierea din 15 iunie 2022 a Curții Supreme de Justiție a fost declarat inadmisibil recursul depus de Grecu Iurie.

3 La 3 august 2022, Grecu Iurie a depus cerere cu privire la inițierea procedurii de executare a deciziei din 8 februarie 2022 a Curții de Apel Bălți. Prin notificarea Curții de Apel Bălți din 13 octombrie 2022 Curtea de Apel Bălți a acordat creditorului Grecu Iurie termen până la 18 noiembrie 2022 pentru expedierea în adresa instanței a copiei cererii privind notificarea Primarului satului Ciuciulea, raionul Glodeni, Primăriei satului Ciuciulea, raionul Glodeni și Consiliului sătesc Ciuciulea, raionul Glodeni despre intenția de executare a documentului executoriu emis de Curtea de Apel Bălți din 8 februarie 2022, împreună cu dovada expedierii, respectiv recepționării acesteia de către părți.

Prin urmare, la 31 octombrie 2022 Grecu Iurie a prezentat cererea adresată debitorilor la 1 iunie 2022 privind executarea benevolă a deciziei Curții de Apel Bălți din 8 februarie 2022. La 14 februarie 2023 creditorul Grecu Iurie a depus o cerere prin care a menționat că debitorul Primăria satului Ciuciulea, raionul Glodeni a executat parțial decizia din 8 februarie 2022 a Curții de Apel Bălți prin achitarea sumei de 100 lei stabilite de instanță pentru repararea prejudiciului moral cauzat, urmând a fi executată de debitorii Primarul satului Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăria satului Ciuciulea, raionul Glodeni obligația stabilită de instanța de apel privind furnizarea lui Grecu Iurie a informației solicitate prin cererea nr. 37 din 8 februarie 2021. Prin notificarea din 7 martie 2023 Curtea de Apel Bălți a acordat Primarului satului Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăriei satului Ciuciulea, raionul Glodeni un termen de 30 de zile calendaristice de la recepționarea notificării în vederea executării deciziei din 8 februarie 2022 a Curții de Apel Bălți.

Ca urmare, la 3 aprilie 2023, în adresa instanței a parvenit răspunsul Primăriei satului Ciuciulea, raionul Glodeni prin care a informat că creditorului Iurie Grecu i- a fost expediată informația cu nr. 125 din 26 februarie 2021 la cererea nr. 37 din 8 februarie 2021 conform deciziei Curții de Apel Bălți din 8 februarie 2022, la care a fost anexată inclusiv și Decizia Consiliului sătesc Ciuciulea nr. 3/2 din 28 mai 2012 cu privire la aprobarea, structurii și statelor de personal ale Primăriei satului Ciuciulea (f. d. 16). Astfel fiind, reieșind din circumstanțele stabilite și conform normelor de drept enunțate Curtea de Apel Bălți just a stabilit că debitorul a expediat creditorului informația solicitată prin intermediul oficiului poștal, cu aviz de recepție, pe care Grecu Iurie a recepționat-o la data de 2 martie 2021 (f. d. 20), respingând în acest sens alegațiile creditorului Grecu Iurie precum că nu a fost furnizată informația la cererea nr. 37 din data de 8 februarie 2021. Pe cale de consecință, Curtea de Apel Bălți întemeiat a ajuns la concluzia că actul judecătoresc pus spre executare silită, a fost executat de debitori deoarece cererea de executare a actului judecătoresc și-a atins scopul, iar în atare împrejurări corect a fost încetată procedura de executare a deciziei din 8 februarie 2022 a Curții de Apel Bălți, în partea contestată de recurent.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că încheierea recurată în partea contestată este întemeiată și legală, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul și a menține încheierea în partea dată. 4 Dat fiind faptul că în rest încheierea primei instanțe nu a fost contestată cu recurs, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră inoportun de a se expune cu privire la legalitatea acesteia în partea necontestată. În conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. b) Cod administrativ, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție d e c i d e : Se respinge recursul depus de Grecu Iurie.

Se menține încheierea din 10 mai 2023 a Curții de Apel Bălți, la cererea lui Grecu Iurie cu privire la executare deciziei din 8 februarie 2022 a Curții de Apel Bălți, și anume în partea prin care a fost încetată procedura de executare prin care a fost obligat Primarul satului Ciuciulea, raionul Glodeni și Primăria satului Ciuciulea, raionul Glodeni să furnizeze lui Grecu Iurie informația solicitată prin cererea din 8 februarie 2021. Decizia este irevocabilă. Președinte, judecător Tamara Chișca-Doneva Judecători Mariana Pitic Aliona Miron 5