3r-102/23 — Contestarea actului administrativ

Dosarul nr. 3r–102/23

2-20129332-01-3r-19042023

Î N C H E I E R E

17 mai 2023 mun. Chișinău

Curtea Supremă de Justiție

Completul de judecată, în componența:

Președinte, judecător Viorica Puica

Judecători Oxana Parfeni

Aliona Donos

examinând cererea de accelerare a procedurii de examinare a recursului,

depusă de reprezentantul Asociației Obștești „Investitorii Casei cu Stele din str.

Ginta Latină 8”, Golubenco Nicolae,

în cauza de contencios administrativ intentată la cererea de chemare în

judecată depusă de Asociația Obștească ,,Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta

Latină 8” împotriva Consiliului mun. Chișinău, terți Asociația Obștească ,,Uniunea

Conducătorilor Auto din RM”, SRL ,,Galsam-Service”, SRL ,,IKI-Invest Grup” cu

privire la anularea actului administrativ individual defavorabil,

c o n s t a t ă:

La 16 octombrie 2020, reprezentantul Asociației Obștești ,,Investitorii Casei

cu Stele din str.Ginta Latina 8”, s-a adresat cu acțiune în instanța de contencios

administrativ împotriva Consiliului mun.Chișinău, solicitând anularea deciziei

nr.17/20 din 06.10.2020 cu privire la stabilirea relațiilor funciare de superficie

contractuală asupra sectorului de teren din str. Ginta Latină, 8.

Prin încheierea Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, din 22 noiembrie 2021,

a fost admisă cererea depusă de reprezentantul Asociației Obștești ,,Investitorii

Casei cu Stele din str. Ginta Latină, 8” cu privire la suspendarea executării deciziei

Consiliului mun.Chișinău nr.17/20 din 06.10.2020.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 24 februarie 2022, s-a respins recursul

declarat de reprezentantul Consiliului mun.Chișinău împotriva încheierii

Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, din 22 noiembrie 2021.

Totodată, prin încheierea Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, din 22

noiembrie 2021, au fost atrași în proces, în calitate de terțe persoane, Asociația

Obștească ,,Uniunea Conducătorilor Auto din RM”, SRL ,,Galsam-Service”, SRL

,,IKI-Invest Grup”.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 04 iulie 2022, s-a respins recursul

declarat de către reprezentantul SRL ,,Galsam-Service”, în proces de

insolvabilitate, împotriva încheierii Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani din 22

1

noiembrie 2021, prin care s-a atras în proces în calitate de terțe persoane Asociația

Obștească ,,Uniunea Conducătorilor Auto din RM”, SRL ,,Galsam-Service”, SRL

,,IKI-Invest Grup”.

La 28 februarie 2023, reprezentantul Asociației Obștești ,,Investitorii Casei cu

Stele din str. Ginta Latină 8”, în temeiul art. 43 alin. (2) lit. f) din Codul de

procedură civilă, a înaintat cerere cu privire la strămutarea cauzei de la Judecătoria

Chișinău, sediul Rîșcani, la o altă instanță egală în grad.

Prin încheierea din 05 aprilie 2023 a Curții de Apel Chișinău, a fost respinsă

cererea înaintată de reprezentantul Asociației Obștești ,,Investitorii Casei cu Stele

din str. Ginta Latină 8” cu privire la strămutarea examinării cauzei la o altă instanță

de judecată egală în grad.

La 07 aprilie 2023, reprezentantul Asociației Obștești ,,Investitorii Casei cu

Stele din str. Ginta Latină 8” a contestat cu recurs încheierea din 05 aprilie 2023 a

Curții de Apel Chișinău.

La 11 aprilie 2023, reprezentantul Asociației Obștești ,,Investitorii Casei cu

Stele din str.Ginta Latină 8” a depus o cerere de accelerare a procedurii de

examinare a recursului.

În motivarea cererii a reiterat obligația părților de a lua măsurile necesare

pentru protecția drepturilor sale de acces la justiție, prin prisma jurisprudenței

Curții Europene pentru Drepturile Omului.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție, studiind cererea de

accelerare a procedurii de examinare a recursului, în raport cu materialele cauzei și

cadrul legal aplicabil, concluzionează respingerea cererii, ca neîntemeiată.

În corespundere cu prevederile art.195 din Codul administrativ, procedura

contenciosului administrativ se desfășoară conform prevederilor codului enunțat,

suplimentar aplicându-se corespunzător prevederile Codului de procedura civilă,

cu excepția art.169–171.

În conformitate cu prevederile art. 192 alin. (11) din Codul de procedură civilă,

în situația în care, la judecarea unei cauze concrete, există pericolul de încălcare a

termenului rezonabil, participanții la proces pot adresa instanței care examinează

cauza în fond o cerere privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei.

Examinarea cererii se face în absența părților, în termen de 5 zile lucrătoare, de

către un alt judecător sau de un alt complet de judecată decât cel care examinează

cauza.

În aceeași ordine de idei, conform art.110 din Codul de procedură civilă,

termen de procedură este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în

interiorul căruia instanța (judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate

de activitatea instanței trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să

încheie un ansamblu de acte.

În acord cu prevederile art. 111 alin. (1) din Codul de procedură civilă, actele

de procedură se efectuează în termenul prevăzut de lege. În cazul în care nu este

stabilit prin lege, termenul de procedură se fixează de către instanța judecătorească.

În capitolul IV: Recursul împotriva încheierilor judecătorești din Codul

administrativ, nu se regăsește vreo reglementare a unui termen legal pentru

examinarea recursului împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată din materialele

2

cauzei că, actul judecătoresc contestat cu recurs a fost emis, la 05 aprilie 2023,

dosarul a parvenit la Curtea Supremă de Justiție, la 18 aprilie 2023, și a fost

repartizat judecătorului, la 19 aprilie 2023, iar ședința de examinare a recursului a

fost fixată pentru 24 mai 2023.

Raportând circumstanțele constatate la cadrul legal citat supra, Completul de

judecată conchide că nu există pericolul de încălcare a termenului rezonabil, la

examinarea cauzei în recurs, iar conduita instanței judecătorești e în corespundere

cu esența principiului de examinare în termen rezonabil.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține din jurisprudența

constantă a Curții Europene pentru Drepturile Omului - obligația pozitivă a

instanțelor judecătorești de a întreprinde toate măsurile adecvate pentru ca procesul

civil să se desfășoare în cadrul termenului rezonabil impus de dispozițiile art.6

paragraful 1 din CEDO, obligație realizată, la caz, de către instanța de recurs prin

stabilirea termenului de examinare a recursului pentru 24 mai 2023, într-un termen

restrâns și prioritar de 14 zile din momentul repartizării aleatorii a dosarului.

În conformitate cu art.192 alin. (11), art. 269-270 Cod de procedură civilă,

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție,

d i s p u n e:

Se respinge cererea de accelerare a procedurii de examinare a recursului,

depusă de reprezentantul Asociației Obștești „Investitorii Casei cu Stele din str.

Ginta Latină 8”, în cauza de contencios administrativ intentată la cererea de

chemare în judecată depusă de Asociația Obștească ,,Investitorii Casei cu Stele din

str. Ginta Latină 8” împotriva Consiliului mun. Chișinău, terți Asociația Obștească

,,Uniunea Conducătorilor Auto din RM”, SRL ,,Galsam-Service”, SRL ,,IKI-Invest

Grup” cu privire la anularea actului administrativ individual defavorabil.

Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

Președinte, judecător Viorica Puica

Judecători Oxana Parfeni

Aliona Donos

3