2rci-4/23 — intentarea procedurii de insolvabilitate

2rci-4/23 — intentarea procedurii de insolvabilitate (Curtea Supremă de Justiție, 2023)

Dosarul nr. 2rci-4/2023

2-22037126-01-2rci-18012023

Prima instanță: Judecătoria Anenii Noi, sediul Central (A. Mocanu)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (E. Clim, S. Iorgov, I. Secrieru)

D E C I Z I E

15 februarie 2023 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Maria Ghervas

judecători Mariana Pitic

Victor Burduh

examinând recursul declarat de Consiliul local Bulboaca, reprezentat de Roman

Gapeev,

în cauza de insolvabilitate, intentată la cererea introductivă depusă de

Întreprinderea cu Capital Străin „Premier Energy” Societate cu Răspundere Limitată

privind declararea insolvabilității Întreprinderii Municipale „Bulboaca Prim”

Societate cu Răspundere Limitată,

împotriva încheierii din 17 noiembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, prin care

s-a restituit cererea de apel depusă de Consiliul local Bulboaca împotriva hotărârii

din 30 mai 2022 a Judecătoriei Anenii Noi, sediul Central, ca fiind depusă în afara

termenului legal,

c o n s t a t ă :

La 18 martie 2022, creditorul ÎCS „Premier Energy” SRL a depus în instanța

de judecată cerere introductivă prin care a solicitat intentarea procesului de

insolvabilitate față de debitorul ÎM „Bulboaca-Prim” SRL din motivul incapacității

de plată a acesteia.

Prin încheierea din 30 martie 2022 a Judecătoriei Anenii Noi, sediul Central, a

fost admisă cererea introductivă depusă de ÎCS „Premier Energy” SRL privind

declararea insolvabilității ÎM „Bulboaca-Prim” SRL.

S-a stabilit perioada de observație a ÎM „Bulboaca-Prim” SRL, pînă la

examinarea cererii introductive prin desemnarea unui administrator provizoriu și în

scopul prevenirii modificării stării bunurilor debitorului în perioada de până la

intentarea procesului de insolvabilitate au fost aplicate următoarele măsuri de

asigurare a creanțelor creditorului: a fost numit în calitate de administrator

provizoriu al debitorului, Bostan Tatiana, deținător al autorizației nr. 18 din 14

ianuarie 2015; a fost pus sechestru pe bunurile debitorului și pe corespondența

comercială; a fost suspendată executarea silită asupra bunurilor debitorului; s-a

interzis Agenției Servicii Publice efectuarea a careva modificări în cadastrul

bunurilor imobile în privința bunurilor debitorului.

1

S-a obligat administratorul provizoriu să prezinte pînă la data examinării cererii

introductive un raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare aplicate față de

debitor și să verifice mărimea și componența masei debitoare, oportunitatea și

posibilitățile continuării activității economice în perioada derulării procesului de

insolvabilitate.

S-a obligat debitorul ca în perioada de observație, deciziile privind gestionarea

patrimoniului său să fie luate doar cu acordul prealabil al administratorului

provizoriu.

Au fost notificate despre aplicarea măsurilor de asigurare indicate în prezenta

încheiere pentru a fi sistate orice acțiuni cu bunurile ÎM „Bulboaca-Prim” SRL:

Camera Înregistrării de Stat; Agenția Servicii Publice; Serviciul Vamal; Uniunea

Executorilor Judecătorești; Inspectoratul Fiscal de Stat; AGEPI; CNAS.

S-a stabilit examinarea întrebării referitoare la intentarea procesului de

insolvabilitate pentru data 30 mai 2022, ora 13:10, în incinta Judecătoriei Anenii

Noi, sediul Central.

Prin hotărârea din 30 mai 2022 a Judecătoriei Anenii Noi, sediul Central, a fost

admisă cererea introductivă depusă de ÎCS „Premier Energy” SRL.

S-a constatat insolvabilitatea debitorului și s-a intentat procedura de

insolvabilitate față de ÎM „Bulboaca-Prim” SRL, cu sediul în R. Moldova, r-nul

Anenii Noi, sat. Bulboaca.

A fost desemnat în calitate de administrator al ÎM „Bulboaca-Prim” SRL,

Bostan Tatiana, deținătoarea autorizației nr.18 din 14 ianuarie 2015, eliberată de

Ministerul Justiției al Republicii Moldova.

S-a convocat ședința de validare a mărimii creanțelor pentru data de 28 iulie

2022, ora 14:00, în incinta Judecătoriei Anenii Noi, sediul Central.

S-a propus creditorilor ÎM „Bulboaca-Prim” SRL, să depună cerere de validare

a creanțelor în Judecătoria Anenii Noi, sediul Central, un exemplar și un exemplar

la lichidator, pe adresa: MD 2043, mun. xxxx.

Termenul limită de înaintare a cererilor de validare, fiind până la 18 iulie 2022.

S-a propus creditorilor ÎM „Bulboaca-Prim” SRL cu creanțe garantate și celor

care dețin un drept de separare a bunurilor să precizeze neîntârziat bunurile din masa

debitoare asupra cărora dețin un drept prioritar, precum și temeiul acestui drept și să

prezinte dovezile respective judecății.

În scopul prevenirii modificării stării bunurilor ÎM „Bulboaca-Prim” SRL s-au

menținut măsurile de asigurare dispuse prin încheierea din 30 martie 2022 a

Judecătoriei Anenii Noi, sediul Central.

S-a obligat lichidatorul să publice dispozitivul prezentei hotărâri în „Monitorul

Oficial” al R. Moldova.

S-a notificat debitorul ÎM „Bulboaca-Prim” SRL să desemneze în termen de 10

zile un reprezentant al debitorului conform art. 88 alin. (2) din Legea insolvabilității.

La 11 octombrie 2022, Consiliul local Bulboaca, reprezentat de Roman

Gapeev, a depus cerere de apel împotriva hotărârii din 30 mai 2022 a Judecătoriei

Anenii Noi, sediul Central, solicitând admiterea apelului și casarea hotărârii instanței

de fond.

Prin încheierea din 17 noiembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, s-a restituit

cererea de apel depusă de Consiliul local Bulboaca împotriva hotărârii din 30 mai

2022 a Judecătoriei Anenii Noi, sediul Central, ca fiind depusă în afara termenului

legal.

2

La 05 decembrie 2022, Consiliul local Bulboaca, reprezentat de Roman

Gapeev, a depus cerere de recurs împotriva încheierii din 17 noiembrie 2022 a Curții

de Apel Chișinău, solicitând admiterea cererii de recurs și casarea încheierii

contestate.

În motivarea recursului s-a invocat că, fondator și unicul asociat al ÎM

„Bulboaca-Prim” SRL, este Consiliul sătesc Bulboaca.

Astfel, Consiliul sătesc Bulboaca fiind unicul asociat al ÎM „Bulboaca-Prim”

SRL, nu a fost notificat despre cererea introductivă, nu a fost atras în proces și nu i-

a fost comunicată hotărârea din 30 mai 2022 a Judecătoriei Anenii Noi, sediul

Central.

Despre existență hotărârii instanței de fond, a fost notificat de către

administratorul autorizat, Bostan Tatiana, la data de 28 septembrie 2022.

În conformitate cu art. 8 alin. (2) din Legea insolvabilității, încheierile instanței

de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile de la data comunicării

și numai în cazurile expres prevăzute de prezenta lege. Termenul de recurs, precum

și recursul declarat nu suspendă executarea încheierilor instanței de insolvabilitate.

Instanța de apel a adoptat încheierea contestată la 17 noiembrie 2022, care a

fost expediată în adresa recurentului, prin intermediul poștei electronice, la data de

24 noiembrie 2022 (f.d. 134).

Astfel, cererea de recurs înregistrată la 05 decembrie 2022 este declarată cu

respectarea termenului prevăzut de lege (f.d. 158).

Copia recursului declarat a fost expediată în adresa participanților la proces la

18 ianuarie 2023 (f.d. 160).

Verificând legalitatea încheierii contestate prin prisma argumentelor invocate

și a materialelor din dosar, coroborate cu normele de drept aplicabile, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție va respinge

recursul declarat de Consiliul local Bulboaca, reprezentat de Roman Gapeev, cu

menținerea încheierii contestate din următoarele considerente.

Conform art. 1 alin. (4) din Legea insolvabilității, procesul de insolvabilitate se

desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă și cu cele ale

prezentei legi.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) din Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet

din 3 judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza

recursului și a referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea

părților.

În temeiul art. 427 lit. a) din Codul de procedură civilă, instanța de recurs, după

ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să

mențină încheierea.

În conformitate cu art. 110 din Codul de procedură civilă, termen de procedură

este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în interiorul căruia

instanța (judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de activitatea

instanței trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un

ansamblu de acte.

Art. 113 din Codul de procedură civilă, prevede că, dreptul de a efectua actul

de procedură încetează odată cu expirarea termenului prevăzut de lege ori stabilit de

instanța de judecată. Nerespectarea termenului atrage după sine decăderea din

dreptul de a efectua actul de procedură, dacă legea nu prevede altfel.

3

În conformitate cu art. 116 alin. (1), (3), (4) din Codul de procedură civilă,

persoanele care, din motive întemeiate, au omis termenul de îndeplinire a unui act

de procedură pot fi repuse în termen de către instanță.

La cererea de repunere în termen se anexează probele ce dovedesc

imposibilitatea îndeplinirii actului. Totodată, trebuie efectuat actul de procedură care

nu a fost îndeplinit în termen (să fie depusă cererea, să fie prezentate documentele

respective etc.).

Repunerea în termen nu poate fi dispusă decât în cazul în care partea și-a

exercitat dreptul la acțiune înainte de împlinirea termenului de 30 de zile, calculat

din ziua în care a cunoscut sau trebuia să cunoască încetarea motivelor care justifică

depășirea termenului de procedură.

În conformitate cu prevederile art. 369 alin. (1) lit. b) din Codul de procedură

civilă, instanța de apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă apelul a fost depus

în afara termenului legal, iar apelantul nu solicită repunerea în termen sau instanța

de apel a refuzat să efectueze repunerea în termen.

Colegiul notează că hotărârea Judecătoriei Anenii Noi, sediul Central, a fost

pronunțată la data de 30 mai 2022 (f.d. 107), iar cererea de apel a fost depusă la data

de 11 octombrie 2022 (f.d.109).

Astfel, în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1) și (6) din Legea

insolvabilității, hotărârile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu apel în termen

de 15 zile de la data pronunțării dispozitivului, cu excepțiile prevăzute în prezenta

lege. Termenul de apel, precum și apelul declarat nu suspendă executarea hotărârilor

instanței de insolvabilitate. Cererile de apel se examinează în procedură scrisă, în

termen de până la 60 de zile de la data intentării procedurii de apel, în condițiile

examinării cauzei în primă instanță. Instanța de apel poate dispune citarea

participanților la proces dacă apreciază acest fapt ca fiind necesar. Cererile de apel

și de recurs se examinează în modul prevăzut de Codul de procedură civilă, cu

excepțiile stabilite în prezenta lege.

Corelând normele de drept procedural citate cu situația de fapt, Colegiul

apreciază ca fiind corectă concluzia instanței de apel privind restituirea cererii de

apel înaintată de către Consiliul local Bulboaca, reprezentat de Roman Gapeev,

împotriva hotărârii din 30 mai 2022 a Judecătoriei Anenii Noi, sediul Central, ca

fiind depusă în afara termenului legal.

Instanța de recurs a stabilit că, prin încheierea din 30 martie 2022 a Judecătoriei

Anenii Noi, sediul Central, s-a admis spre examinare cererea introductivă depusă de

creditorul ÎCS „Premier Energy” SRL privind declararea insolvabilității ÎM

„Bulboaca-Prim” SRL, fiind stabilită perioada de observație până la examinarea

cererii introductive și a fost numit în calitate de administrator provizoriu al

debitorului, Bostan Tatiana.

Totodată, Colegiul constată că, potrivit interpelărilor nr. 128 și 132 din 04

aprilie 2022, organele de conducere a ÎM „Bulboaca-Prim” SRL și Primăria sat.

Bulboaca au fost înștiințate de către administratorul autorizat, Bostan Tatiana despre

intentarea procedurii de insolvabilitatea și de spre existența încheierii din 30 martie

2022 a Judecătoriei Anenii Noi, sediul Central. De asemenea, în baza prevederilor

Legii insolvabilității a fost solicitată și prezentarea documentelor, informației și a

altor acte prevăzute de legislație, în privința ÎM „Bulboaca-Prim” SRL (f.d. 54, 56).

Colegiul accentuează că, interpelarea adresată Primăriei sat. Bulboaca a fost

notificată acesteia la data de 08 aprilie 2022 (f.d. 58). Mai mult, prin hotărârea

4

instanței de judecată, administratorul autorizat, Bostan Tatiana, a fost obligată să

publice în Monitorul Oficial dispozitivul hotărârii din 30 mai 2022 a Judecătoriei

Anenii Noi, sediul Central.

Astfel, în temeiul art. 102 alin. (41) din Codul de procedură civilă, participanții

la proces înștiințați în mod legal o dată nu pot invoca necitarea lor pentru efectuarea

actelor de procedură la o dată ulterioară.

Cu referire la argumentul recurentei precum că nu a fost notificat despre cererea

introductivă, nu a fost atras în proces și nu i-a fost comunicată hotărârea din 30 mai

2022 a Judecătoriei Anenii Noi, sediul Central, instanța de recurs îl consideră ca

fiind unul neîntemeiat și declarativ, deoarece participanții la proces înștiințați în mod

legal o dată nu pot invoca necitarea lor pentru efectuarea actelor de procedură la o

dată ulterioară.

Or, dispozitivul hotărârii judecătorești a fost pronunțat la 30 mai 2022, iar

cererea e apel a fost depusă tocmai la data de 11 octombrie 2022, peste termenul

prevăzut de lege.

În context, având în vedere că Consiliul local Bulboaca, reprezentat de Roman

Gapeev, nu s-a interesat despre soarta dosarului aflat pe rolul instanței de judecată,

instanța de apel întemeiat a constatat omiterea termenului de contestare a hotărârii

primei instanțe. Or, recurentul are obligația de a se folosi cu bună-credință de

drepturile sale procedurale în conformitate cu prevederile art. 56 alin. (3), art. 61

alin. (1) din Codul de procedură civilă.

De asemenea, Colegiul reiterează că, părțile antrenate într-un proces, trebuie să

se comporte cu bună-credință în raport cu drepturile sale procedurale și trebuie să

urmărească cu bună-credință desfășurarea procesului, condiție sugerată și de

jurisprudența CEDO.

În altă ordine de idei, art. 362 alin. (3) din Codul de procedură civilă, prevede

că, repunerea în termen de apel se face de către instanța de apel în cazurile și în

ordinea prevăzute de art.116.

În virtutea art. 27 alin. (1) din Codul de procedură civilă, disponibilitatea în

drepturi se afirmă în posibilitatea participanților la proces, în primul rând a părților,

de a dispune liber de dreptul subiectiv material sau de interesul legitim supus

judecății, precum și de a dispune de drepturile procedurale, de a alege modalitatea și

mijloacele procedurale de apărare.

Din considerentele redate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție va respinge recursul declarat cu

menținerea încheierii contestate.

În conformitate cu prevederile art. art. 424 alin. (2), 427 lit. a), 428 din Codul

de procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție

d e c i d e :

Se respinge recursul declarat de Consiliul local Bulboaca, reprezentat de

Roman Gapeev.

Se menține încheierea din 17 noiembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, în

cauza de insolvabilitate, intentată la cererea introductivă depusă de Întreprinderea

cu Capital Străin „Premier Energy” Societate cu Răspundere Limitată privind

5

declararea insolvabilității Întreprinderii Municipale „Bulboaca Prim” Societate cu

Răspundere Limitată.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței ,

judecătorul Maria Ghervas

judecători Mariana Pitic

Victor Burduh

6